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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,主要内容,一、火灾事故暴露的问题,二、消防灭火抢险救援的法律规定,三、消防灭火抢险救援行动,一、火灾事故暴露的问题,2008,年,1,月,2,日，新疆乌鲁木齐德汇广场火灾，死,5,人，过火面积,6.5,万平方米，损失,10,亿，,3046,商户受灾，扑救,60,余个小时。,（一）近两年四起火灾事故举例,一、火灾事故暴露的问题,（一）近两年四起火灾事故举例,2008,年,9,月,20,日，广东深圳龙岗舞王俱乐部火灾，死,44,人，伤,88,人，过火面积,150,平方米，损失,1590,万元。,35,人追究法律责任，,25,名政府官员受到处分。,一、火灾事故暴露的问题,2009,年,1,月,31,日，福建福州长乐拉丁酒吧火灾，死,15,人，伤,20,人，,200,平方米。,（一）近两年四起火灾事故举例,一、火灾事故暴露的问题,2009,年,2,月,9,日，央视配楼火灾，损失,1.6,亿，死,1,人，伤,8,人，,44,人受到法律追究，,27,人被行政问责。,（一）近两年四起火灾事故举例,一、火灾事故暴露的问题,（二）火灾事故暴露的突出问题,一、火灾事故暴露的问题,1,、大量人员缺乏基本消防知识，遇火灾极易引起伤亡。,2,、社会单位的消防安全法律意识薄弱，管理水平仍然较低，隐患多，整改困难，组织扑救初起火灾和引导人员疏散逃生能力差。,3,、政府和部门消防责任不够落实，投入不够，设施建设不配套。,4,、农村经济社会发展较慢，消防基本空白。,5,、灭火战斗要求标准高，情况复杂，消防部队灭大火、打恶仗能力较差。,二、消防灭火抢险救援的法律规定,二、消防灭火抢险救援的法律规定,（一）灭火救援的保障,第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。,二、消防灭火抢险救援的法律规定,（二）灭火的指挥权,第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。,火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：,（一）使用各种水源；,二、消防灭火抢险救援的法律规定,（二）灭火的指挥权,（二）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；,（三）划定警戒区，实行局部交通管制；,二、消防灭火抢险救援的法律规定,（二）灭火的指挥权,（四）利用临近建筑物和有关设施；,（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；,（六）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。,根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。,第四十六条公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导。,二、消防灭火抢险救援的法律规定,（三）抢险救援的参与性,（四）灭火应急预案的制订和演练,第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：,（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；,（六）组织进行有针对性的消防演练；,三、消防灭火抢险救援行动,（一）灭火作战行动,三、消防灭火抢险救援行动,1,、指导思想：,救人第一、科学施救。,2,、战术原则：,（,1,）集中兵力、迅速准确；（,2,）先控制、后消灭；（,3,）攻防并举、固移结合。,3,、战术方法：,堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、封堵。,4,、对策措施：,（,1,）科学判断火场态势；（,2,）有效组织火情侦察,（,3,）迅速实施战斗展开；（,4,）灵活运用战术原则,（,5,）适时调整战斗部署。,火灾处于发展阶段,火灾处于初期,5,（一）灭火作战行动,三、消防灭火抢险救援行动,（,1,）内攻近战,（,2,）排演散热,（,3,）疏散人员,（,4,）快速出水,（,5,）控制水渍,（,1,）控制为主,（,2,）确定重点,（,3,）设防堵截,（,4,）切断蔓延,（,5,）保护重点,7,、作战行动需重点把握的方面,（,1,）坚持内攻，做到攻防结合、攻放结合；,（,2,）加强搜寻，尤其要加强对充烟区域遇险人员的搜寻；,（,3,）靠前指挥，提高进攻的有效性；,（,4,）有效供水，满足火场所需水量和水压；,（,5,）防护到位，进退并重，力避伤亡。,（一）灭火作战行动,三、消防灭火抢险救援行动,（二）灭火作战行动中的政府、部门领导注意事项,三、新,消防法,的重点内容介绍,1,、政府领导及时到场，启动政府大火扑救行动预案，组成总指挥部,2,、对灭火行动进行协调和保障，按保障预案迅速开展工作,3,、第一时间发布信息，启动信息沟通预案，用官方信息占领媒体阵地，防止舆论事件；尽可能快地召开新闻发布会通报情况。,4,、做好善后工作，尤其是死伤火灾，大量人员受灾火灾，防止引起上访和社会动乱,5,、视情启动问责程序，配合上级调查重大特大事故,6,、吸取教训部署专项检查治理。,1,（三）消防抢险救援行动,三、消防灭火抢险救援行动,范 围,积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。,原 则,坚持政府统一领导、依法履行职能，分级响应、协同作战，快速反应、救人为主，科学施救、规范有序。,程 序,受理警情，接受指令；收集信息，判断灾情；调集力量，赶赴现场；侦察灾情，科学处置；发布信息，总结战评。,（三）消防抢险救援行动,三、消防灭火抢险救援行动,4,、政府和部门在消防抢险救援中的有关事项,（,1,）解决抢险事件由消防部门独立行动，难以协调和指挥的问题,（,2,）消防部门的抢险器材装备和战斗保障,（,3,）对消防部门的具体任务要求,谢谢大家,
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