旅游法规与实务

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,1,章,旅游法概述,第 2 章,旅行社管理法规制度,第,3,章,导游人员管理法规制度,第 4 章,旅游饭店管理法规制度,第,5,章,旅游安全管理法规制度,第 6 章,旅游投诉管理法规制度,第,7,章,旅游资源管理法律、法规制度,第 8 章,旅游者出、入境管理法律、法规制度,第,9,章,旅游交通管理法律制度,第10章,合同法律制度,第,11,章,消费者权益保护法律制度,第12章,WTO,与中国旅游业,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,第5章 旅游安全管理法规制度,第一节,旅游安全管理概述,第二节,旅游安全管理,第三节,旅游安全事故的处理,第四节 漂流旅游安全管理规定,第5章 旅游安全管理法规制度,第一节,旅游安全管理概述,一、旅游安全管理的方针,所谓“预防为主”，是指在旅游全过程中，国家旅游行政管理部门、旅游经营单位、旅游从业人员，要会同有关管理部、旅游相关行业或旅游相关从业人员，采取积极的安全防范措施，彻底清除不安全隐患。,二、旅游安全管理体制,为了做好安全管理工作，应当遵循统一指导，分级管理，以基层为主的原则。旅游安全管理工作实行在国家旅游行政管理部门统一领导下，各级旅游行政管理部门分级管理的体制。,第二节,旅游安全管理,一、国家旅游行政机关部门安全管理工作的职责,二、县级以上（含县级）地方旅游行政管理部门职责,三、旅游企业安全管理工作的职责,第三节,旅游安全事故的处理,一、事故的等级,旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故4个等级：,1、轻微事故，是指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者；,2、一般事故，是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失1万10万（含1万）元以下者；,3、重大事故，是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万100万元（含10万）元以下者；,4、特大事故，是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万（含100万）元以上者，或性质特别严重，产生重大影响者。,二、事故的处理程序,根据暂行办法规定，事故发生单位在事故发生后，应按下列程序得理：,（一）陪同人员应当立即报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门,（二）会同事发生地的有关单位严格保护现场院,（三）协同有关部门进行抢救、侦察,（四）有关单位负责人应及时赶赴现场,（五）对特别重大事故，应当严格按照国务院特别重大事故调查程序暂行规定进行处理,1、调查组的成立,2、调查组的职责,（六）为伤残者和死亡家属出具的证明,（七）责任方及其主管部门要认真做好伤亡的赔偿工作,（八）写出事故调查报告,事故处理后，调查组应立即写出事故调查报告。其内容包括：,1、事故经过及处理；,2、事故原因及责任；,3、事故教训；,4、今后防范措施。,三、处理外国旅游者重大伤亡事故的注意事项,外国人在华死亡后的处理程序主要包括以下几方面的内容：,1、来华旅游者死亡的分类,2、向有关节人员、部门发通知,3、尸体解剖,4、出具有关证明,5、对尸体的处理,6、骨灰和尸体的出境,7、处理遗物,8、写出死亡善后处理情况报告,四、奖励与惩罚,（一）奖励,1、对单位的表扬和奖励条件,2、对个人的表扬和奖励条件,（二）惩罚,1、对违反有关安全法规而且造成旅游者伤亡事故和不履行本办法的，由旅游行政管理部门会同有关部门分别给予直接责任和责任单位以下处罚：,（1）警告；,（2）罚款；,（3）限期整改；,（4）停业整顿；,（5）吊销营业执照。,触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。,2、对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各级旅游行政管理部门检查落实，对当事人或当事单位负责人给予批评或处罚：,（1）严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大安全事故者；,（2）对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消除，导致重在、特大安全事故发生者；,（3）旅游安全设施、设备不符合标准和技术要求，长期无人负责，不予整改者；,（4）旅游安全管理工作混乱，造成恶劣影响者。,第四节 漂流旅游安全管理规定,一、漂流旅游安全管理概述,所谓漂流旅游，是指漂流经营企业组织旅游者在特定的水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具进行的各种旅游活动。,二、旅游管理部门的职责,（一）省级旅游管理部门的职责,（二）地方旅游行政管理部门职责,三、经营漂流旅游企业的职责,四、漂流工具操作人员的职责,