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,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,第,4,章 税收政策,4.1,税收政策的目标与手段,4.2,税收政策主体,4.3,税收政策环境,4.4,税收政策与其他财政政策的协调,4.1,税收政策的目标与手段,4.1.1,税收政策的目标,总供给与总需求均衡,经济结构协调,产业结构,地区结构,资本市场结构,经济稳定增长,收入分配公平,经济公平,社会公平,4.1.2,税收政策手段,1.,实现总供求均衡的税收政策手段,轻税政策:降低税率、废除旧税种、免税、退税等。,重税政策:提高税率、设置新税、取消原有税收优惠,条款或优惠范围等。,中性税收政策:不干扰市场正常运行机制,尽量减少,税收额外负担,。,2.,实现经济结构协调的税收政策手段,协调产业结构,协调地区结构,促进不发达地区的经济发展,调整资本市场税制结构,引导投资者的投资选择,4.1.2,税收政策手段,3.,实现经济稳定增长的税收政策手段,相机抉择:根据不同的经济形势制定相应的税收政,策,是一种,人为的政策调节,。,自动稳定器:随着经济形势的周期性变化,依靠税收,制度本身具有的内在机制,对经济的波,动发挥自动抵消作用,是一种,非人为的,自动调节,。,4.,实现收入分配公平的税收政策手段,累进税制,税式支出,开征遗产税与赠与税,实行所得税指数化,负所得税,4.2,税收政策主体,4.2.1,税收政策主体在政策制定与执行中的重要作用,税收政策的具体执行者,税收政策的重要建议者和主要策划者,税收信息的直接反馈者,4.2.2,税收政策相关主体间的协调,税收政策决策主体与执行主体的关系协调,中央政策主体与地方政策主体的关系协调,4.3,税收政策环境,税收政策的制度环境,税收政策的法律环境,税收政策的意识环境,4.4,税收政策与其他财政政策的协调,税收政策与公债政策的协调,税收政策与公共支出政策的协调,税收政策与政府投资政策的协调,
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