《安全经济原理》PPT课件

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,第6章 安全经济原理,本章主要内容:,安全经济学的研究内容和任务,安全投资与生产投资的关系,安全投资与安全效益,安全效益评价,职业伤害事故经济损失规律与安全经济决策,6.1 安全经济的研究内容及任务,安全经济学的概念,是研究安全活动与经济活动关系规律的科学。它以经济科学理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据，是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。,安全经济的研究对象,安全经济的基本理论,事故对社会经济的影响规律,安全活动的效果规律,安全活动的效益规律,安全经济的科学管理,6.1 安全经济的研究内容及任务,安全经济学的研究内容和任务,学科层次,学科理论与方法特征,主要学科内容,工程技术,安全经济技术的方法与手段,安全经济政策与决策；安全经济标准；安全经济统计；安全经济分配；损失计算技术；安全投资优化技术；安全成本核算；安全经济管理,技术科学,安全经济学的应用基础理论,全经济原理；安全经济预测理论；安全经济分析理论；安全经济评价理论；安全价值工程；非价值量的价值化技术,基础科学,安全经济学的基础科学,宏观经济学；微观经济学；数量经济学；系统科学；数学科学,哲学,安全经济观、认识论和方法论,安全经济观；安全经济认识论；安全经济方法论,安全经济学内容四层次结构,6.2 安全投资与生产投资的关系,安全投资定义：,投资安全活动的一切人力、物力和财力的总和，也称安全资源。,企业安全投资的主要来源：,项目投资中单列出,安技措专项经费,每年提取的更新改造费,日常生产性费用投资中用于安全或劳保的部分,企业为职工交纳的保健、保险费用,一、安全投资的定量分析,1、安全投资的绝对量,货币投资量。,据联合国有关资料，安投量占,GDP,的,3.5,，据此推算,2008,年,GDP,为,300670,亿元，则安投可高达,1,万亿,人员投入量。全国安技人员占,4.49,劳动日投入量。,2、安全投资的相对量,1）相对生产规模的货币安全投入指标,更改费中安措投资比例,10,左右,安全投资占生产费用的比重,某机电企业,5,左右,国民产值安措投资指数。,国民产值安全投资指数。,GNP,的,3.5%,安措投资增长率。,安全投资增长率。一般应高于经济增长率,劳动保护用品投资增长率,2）相对生产规模的劳动安全投入指标,安技人员配备率,3,5,亿元产值安技人员配备率,百万利税安技人员配备率,3,）相对人员（职工）的安全资源消耗指标,人均安措费,人均劳防用品费,人均职业病诊治费,安全专职人员人均安措费,安全专职人员人均安全投资,二、影响安全投资的因素,经济发展水平,政治制度和经济制度,科学技术水平,生产技术水平状况,三、安全投资合理比例的确定,依据：,国民生产总值增长率,政府财政收入作为上限，满足经济增长所需要的安全条件作为下限,安全投资合理比例的确定方法,系统预推法,历史比较法,国际比较法,6.3 安全投资与安全效益,一、基本概念,1.安全损失与增值函数,损失函数:,L(S)=L exp(,l,/s)+L,0,安全增值函数:,I(S)=I exp(-,i,/S),2.安全功能与成本函数,1)安全功能函数,F(S)=I(S) - L(S),2.安全功能与成本函数,2)安全成本函数,C(S)=C expc/(1-S) + C,0,3.安全效益函数,E(S)= F(S) - C(S),二、安全投资与安全效益的关系,1、安全经济投资最低消耗原理,1）用安全负担函数表示,2）安全负担函数B(S)=L(S)+C(S),3）安全经济最优化的一个目标就是使B(S)取最小值,2、安全投资最大效益原理,右图S,0,点有最大效益,由下式求得,dE(s)/dS=0,在a,b两点无安全效益,SS,2,安全成本高,综合效益也不好,3、安全经济投资的合理评价,SIRD,j,=安全效果/安全投资=,(P,i,L,i,R,i,) /C,j,式中:,SIRD,j,第j种方案安全投资合理度,P,i,投资系统中第,i,种危险的发生概率,L,i,投资系统中第,i,种危险的最大损失后果,R,i,投资后对第,i,种危险的消除程度,C,j,第,j,种方案的安全工程总投资,6.3 安全效益评价,一、安全效益评价的意义,意义：,减损,增值,二、安全经济统计指标体系,1、安全经济统计指标体系建立的原则,客观性原则,科学性原则,可操作性原则,宏观和微观性原则,要反映安全经济效益的特征,应与其它经济指标相协调,应能反映安全活动的目标,适应计划并便于统计,2、安全经济指标体系的结构,1）三个构成部分,安全投资,安全系统,状态安全性,安全后果,安全效益,输入,输出,图6-6 安全经济系统运行模型,2）绝对指标与相对指标,主动投资,被动投资,正效果,负效果,投资方面,后果及效果方面,安全绝对指标,相对指标相对于某种背景状况来考察绝对指标的特征量。如相对于产量、产值、利税、职工人数等。,三、安全经济评价指标,1、安全投资指标,2、安全效果指标,3、安全效益指标,4、煤矿安全统计指标,1)各国煤矿安全统计指标,中国等: 百万吨煤死亡率,美国等: 百万工时死亡率、千人工时死亡率,日本：百万工时死亡率、百万职工伤亡率、百万吨煤伤亡率、百万工时伤亡率、工作时损失率等。,2）安全统计指标的局限性,百万吨煤死亡率对不同的矿缺乏可比性,只以死亡人数来考核安全，存在片面性,百万吨死亡率不能很好体现煤矿效益,四、安全经济效益的计量方法,1、宏观经济效益的计量方法,安全经济效益E=安全产出量B /,安全投资量C,或安全经济效益E=安全产出量B安全投资量C,安全的产出可分为如下两部分考虑：,1）安全的“减损产出量”,安全的减损产出量B,1,=,损失减少增量,=安全措施前损失安全措施后损失,损失项目：伤亡，职业病，财产，环境危害,损失价值计算式：B,1,K,1,J,1,K,2,J,2,K,3,J,3,K,4,J,4,K,j,J,j,式中：, J,1,伤亡损失减少量： J,1,（R,10,R,1,）NV,3,(R,20,R,2,)NV,4, J,2,计算期内职业病直接损失减少量,J,2,职业病下降率接尘总人数单位人均职业病消费期望值, J,3,计算期内事故财产直接损失减少量,J,3,各类财产直接损失减少量, J,4,计算期内危害事件损失减少量,（参考具体的有关环境损失测算方法）,2）安全增值产出量,安全增值产出量B,2,=安全的生产贡献率,生产总值,安全的生产贡献率由下列方法确定：,根据安全投资占生产投资比重确定贡献率,采用对安措费占更新费比例系数放大的方法计算贡献率,采用统计学的方法进行实际统计测算,2、安全微观经济效益的计量方法,1）各类安全投资活动经济效益的计算,投资活动的五种类型：,安全技术投资,工业卫生投资,辅助设施投资,宣传教育投资,防护用品投资,安全“减损效益”和“增值效益”又可分为：,(1) 降低事故发生率和损失严重度，从而减少事故本身的直接损失和赔偿损失；,(2) 降低伤亡人数或频率，从而减少工日停产损失；,(3) 通过创造良好的工作条件，提高劳动生产率，从而增加产值与利税；,(4) 通过安全、舒适的劳动和生存环境，满足人们对安全的特殊需求，实现良好的社会环境，从而创造社会效益。,2、安全微观经济效益的计量方法,2）项目的安全效益计算,其中：,代入并积分得：,2、安全微观经济效益的计量方法,2）项目的安全效益计算,五、安全效益的实际统计,1.安全投资不同时期年均增长速度,五、安全效益的实际统计,2.事故损失年均下降速度,五、安全效益的实际统计,3.我国人均年安全总代价,五、安全效益的实际统计,4.单位安全投资保护职工人数,五、安全效益的实际统计,5.,安全宏观经济效益的计算举例,1988 年，我国国有工业企业的工业总产值为18224.57亿元，职工总人数6158万人，物质消耗总值6963.6亿元，安措投资人均93.47元，总投资57.56亿元，事故人均直接损失1987年为6.28元，1988年为5.60元。求1988年我国国营工业企业的安全效益。,思路：分别求出安全的“减损产出量”和“增值产出量”，再用比值法求出安全的年效益。,解：,(1) 求“减损产出量”B,1,由上面介绍的公式可得：1988年我国国营工业事故直接损失相对1987年的减少量为：,( 6.285.60 )6158,10,4,4187.44 万元,根据减损产出公式，以及事故损失直间比的取值范围，考虑取直间比为1:5，则1988年我国国营工业的事故损失（直接损失间接损失）相对 1987年的减少量为：,B,l,= 4187.4410,4,(l + 5 ) = 2.5125 （亿元）,五、安全效益的实际统计,5.安全宏观经济效益的计算举例,(2)求“增值产出量” B,2,根据“增值产出量”计算式，采用“投资比重法”确定安全活动对生产的贡献率，即有：,安全贡献率=安全投资生产投资= 57.56 / 6963.6= 0.83 %,这样有：,B,2,= 0.008318224.57 =151.26（亿元）,(3) 求安全总产出量 B,B = B,l,十B,2,= 2.5125 + 151.26=153.77 （亿元）,(4)求年度安全效益,由比值法可得：,E = 153.77 / 57.56 = 2.67,就是说，我国1988年工业安全投资1元，获得效益为2.67元。,五、安全效益的实际统计,6.,安全微观经济效益的计算举例,某矿山企业1983年进行了一次工业卫生方面的通风防尘工程投资，其有关的数据为：工程总投资1214.7万元，服务职工人数2447人，工程投资有效期限12年，投资前职业病发病率39.04人年，投资后防尘效益为90%；按1983年水平计，人年均工资840元，人年均职业病花费300元，职业病患者人年均生产效益减少量728.5元；工程运行费每年约为建设投资额的5%，考虑资金利率为7。求：这次工程投资的安全效益。,解：根据项目效益计算式，相对应的参数值分别为：,E1说明投资效果显著,六、提高安全效益的基本途径,降低消耗的途径：,合理分配安全投资,在保证应有安全水平的条件下，降低安全劳动力消耗,降低安全生产的物化劳动消耗,提高安全效益的途径：,重视安全的科学技术研究,提高安全技术实施的科学设计水平,严格安全技术的建造和运作程序,加强安全教育和管理,6.4 职业伤害事故经济损失规律与安全经济决策,一、职业伤害事故经济损失规律,事故经济损失=直接经济损失+间接经济损失,事故非经济损失=比例系数,事故经济损失,事故总损失=事故经济损失+事故非经济损失,1、伤害事故损失统计范围,直接经济损失和间接经济损失按企业职工伤亡事故统计标准（GB6441-1986）规定的损失统计范围计算,6）补充新职工的培训费用,非经济损失的统计范围,直接非经济损失包括：,人的生命与健康的价值损失，用工作能力的影响来估算,环境破坏的损失，按污染处理费及未恢复的环境价值计算,间接非经济损失包括：,工效的影响,声誉损失,政治与社会安全的损失,关于事故各项经济损失的说明及计算,1、工伤赔偿费用的计算,1）医疗费用：=事故结案前的医疗费（1+ ）,多名被伤害职工的医疗费按上式累计计算。,2）生活护理费：根据劳动鉴定委员会评定的护理级别（共三级），分别为上年度当地职工月平均工资的50%、40%和30%。,3）住院伙食补助：按出差标准或出差标准的7090%支付。,4）伤残津贴：本人工资的60%90%，具体比例依伤残级别而定，由社保或本单位支付。,5）残疾辅助器具费：残疾用器具费用的计算，以补偿受害人残疾功能的必要用具所需费用为限，不能要求残疾用具费足以达到残疾用具可以恢复残疾前的功能。即按被广泛或普遍使用的普通适用器具，以国产器具为优选。,6）一次伤残补助金：根据伤残级别而定，按本统筹地区规定的标准（246个月的本人工资）由社保支付，职工与单位终止劳动关系由单位支付。,关于事故各项经济损失的说明及计算,1、工伤赔偿费用的计算,7）一次性伤残就业补助金：适于轻度的五级十级伤残，补助额504个月的本人工资，由与其终止劳动关系的本单位支付。,8）丧葬费：标准为6个月的单位所在统筹地区上年度职工月平均工资,9）死亡抚恤金：按照劳动和社会保障部发布的因工死亡职工供养亲属范围规定为：遇难职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。且具备下列条件之一：,完全丧失劳动能力的；,工亡职工配偶男年满,60,周岁、女年满,55,周岁的；,工亡职工父母男年满,60,周岁、女年满,55,周岁的；,工亡职工子女未满,18,周岁的；,工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满,60,周岁，祖母、外祖母年满,55,周岁的；,工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满,18,周岁的；,工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满,18,周岁的。,关于事故各项经济损失的说明及计算,1、工伤赔偿费用的计算,供养亲属抚恤金标准为：配偶，每月按工亡职工本人月工资的40%；其他亲属，每月按工亡职工本人月工资的30%。孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。,领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；就业或参军的；工亡职工配偶再婚的；被他人或组织收养的；死亡的。,被抚养人抚恤金年限：20年。但60周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；75周岁以上的，按5年计算。,10）一次性工亡补助金：矿工标准为48个月到60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。,11）精神抚慰金：一般为0.55万元。,12）歇工工资：指所有被伤害职工事故前后歇工工资的总和。,关于事故各项经济损失的说明及计算,2、事故善后处理费用,1）处理事故的事务性费用：交通差旅费、接待亲属费用、调查事故处理工作所需的聘请费、器材费、尸体处理费等。,2）现场抢救费：指事故发生时，外部人员为控制和终止灾害、救援受伤人员所支付的现场费用。,3）清理事故现场的费用：指清理事故现场尘毒污染及恢复生产而开支的费用，如修复管道、线路支付的费用。,4）事故罚款：指按上级有关单位规定的事故罚款标准支付的费用。如黑龙江，一次死亡2029人的事故，事故单位将被处100150万元的罚款，煤矿无特种作业证上岗的处1050万元的罚款。又如河南省规定，对非法和违法煤矿出现的事故，每死亡1人加处100万元的罚款。,5）事故赔偿费：指因事故导致的赔偿外单位经济损失费，和导致公共设施破坏的赔偿费用。,关于事故各项经济损失的说明及计算,3、财产损失费,1）固定资产损失价值：指企业的机器设备、工具、生产用的建筑物、运输工具等因事故导致的损失价值。以固定资产净值减去残值计算，可修复时以修复费用计算。,2）流动资产损失价值：指原材料、燃料、辅助材料等面值减去残值计算。成品及半成品等以企业实际成本减去残值计算。,关于事故各项经济损失的说明及计算,4 、间接经损的计算,1）停产减产损失价值：按事故发生日到恢复正常生产时，计算损失价值。,2）工作损失价值：指受伤害人由于劳动能力一定程度的丧失而少为企业创造的价值。其计算公式为：,其中：P,E,为上一年度全年的利税总和，N为上年度职工总人数，H为企业法定年工作天数，D,L,为事故损失工作日数。,3）补充新职工的培训费用：工人按2000元计算，技术人员按1万元计算，其它人员参照上述标准执行。,4）处理环境污染费用：包括排污费、洗理费、赔偿费、保护费等,2、人员伤亡事故的价值估算方法,(1) 伤害分级比例系数法,第一步，将人员伤亡情况分级，确定其伤害严重程度。,分为14级，其直接经济损失系数参见表6-6,第二步，人员伤亡实际损失的估算,K,i,第i级伤亡类型的系数,N,i,第i级伤亡类型的人数,V,M,死亡伤害的基本经济损失，即人的生命价值,(2) 伤害分类比例系数法,只知其伤害类型时采用,直接损失计算式：,间接损失计算式：,K,i,第i类伤亡类型的比例系数，见表6-7,Ni,第i类伤亡类型的人数,V,L,伤而未住院的伤害的基本经济消费,n,i,第i类型伤亡类型的直间比系数，见表6-8,3、非经济损失的价值估算,对于潜在的、物质的非经济的损失，即直、间非经济损失，也可采用“直间比系数法”进行估算。但目前尚缺乏各类事故的直间比系数。,4、事故非价值对象损失的价值化方法,1）国外,美国：一种观点是用社会预付工资换算成解救一个人生命而需花费的费用。约25100万美元。泰勒在1975年算得为34万美元。,英国：工业部门用防止死亡而花费的费用。见表6-9,比较通行的是“延长生命年”法，即一个的生命价值就是他每延长一年生命所能生产的经济价值之和。,2）国内,法庭赔偿法,保险金额法,延长生命年法,生命价值的近似估算,万元,D,h,人的一生的平均工作日，按10000日，即40年,P,v+m,企业上年净产值，万元,N,企业上年平均职工人数,D,企业上年法定工作日数，一般取250天,5、职业病经济损失计算,M,i,患职业病人数，人,P,平均每年的抚恤费，元,X,抚恤时间，年,E,发现职业病至死亡的平均每年费用，元,J,发现职业病至死亡的时间，年,F,患者损失劳动时间平均工资，元,Y,患者损失劳动能力期间平均年医药用，元,t,患者实际损失劳动时间，年,G,年均创劳动效益,二、安全技术措施费的筹集与管理,1、经费来源,2、改善安措费筹集渠道的原则及意义,1）原则：,按经济价值规律吸引投资,谁获利谁投资,谁危害谁投资,自愿与强制相结合,2）意义：,科学合理地筹集，使负担公平,调动安全投资的积极性,既增加安全投资，又不给企业造成过重的负担,为提高安全保障水平提供充足可靠的资金保证,有利于发展和利用安全科学技术理论和方法,安3,4,三、安全设备、设施的折旧方法,1、直线法,C,0,原值,V,r,残值,n,服务年限,特点：各年折旧费相等，残值不计入折旧费,2、年数总和法,特点：各年的折旧费不等，每年的折旧额是一个等比级数；残值不计入折旧费,每年折旧费:,第,t,年折旧费：,3、余额递减法,C,t-1,设备或设施第t-1年的账面价值,r,固定数值的折旧比率,特点：各年折旧费不等，资产的帐面价值逐年递减，各年折旧额是一个等比级数；计算折旧的基数为各年帐面值，而没有减去残值；资产价值少于残值时不再进行折旧。,四、安全投资决策方法,1、“利益成本”分析决策方法,1) 方法的基本原理,计算安全方案的效果,R=UP,式中：R安全方案的效果；U事故损失；,P期望事故概率,计算安全方案的利益,B=R,0,R,1,式中：B安全方案的利益；,R,0,安全方案实施前的效果；,R,1,安全方案实施后的效果,计算安全的效益,E=B/C,式中：E安全效益；,C安全方案的投资,四、安全投资决策方法,1、“利益成本”分析决策方法,2)安全方案的优选决策步骤,用有关危险分析技术，计算原始状态下事故发生概率P,0,用有关危险分析技术，分别计算出各种安全措施实施后的系统事故发生概率P,1,(i),在事故损失期望U已知的情况下。计算安全措施实施前的系统事故后果：R,0,=UP,0,计算出各种安全措施方案实施后的系统事故后果：R,i,(i)=UP,1,(i),计算出各种安全措施方案实施后的安全利益：B(i)= R,0,R,1,(i),计算系统各种安全措施实施后的安全效益：E(i)= B(i)/ C(i),根据E(i)值选出最优方案,同学自己参照例题加以熟悉,四、安全投资决策方法,2、安全投资的风险决策,步骤：,计算出各方案的各种利益,B,ij,计算出各利益实现的概率,P,i,计算各方案的利益期望,E,(,B,i,),进行方案选优，即max(,E,(,B,i,),同学们参照P139例题,四、,安全投资决策方法,3,、,安全投资的综合评分决策法,投资合理度的结果大于10认为安全经费开支是合理的,四、,安全投资决策方法,3,、,安全投资的综合评分决策法,四、,安全投资决策方法,3,、,安全投资的综合评分决策法,四、,安全投资决策方法,3,、,安全投资的综合评分决策法,四、,安全投资决策方法,3,、,安全投资的综合评分决策法,举例：,某单位进行爆炸实验室的建设，实验室里有许多用于进行爆炸物质环境实验的加热炉，每个加热炉里有高达 5 磅之多的高爆炸性物质，若加热温度控制不当，就会发生爆炸事故。因此，要设计一种防范措施，即在建筑物周围筑一道屏蔽墙，以防爆炸发生时殃及行人。预算经费是 5000 美元，运用综合评分法计算其投资合理度。,解：, 事故后果严重性查表取分值25分；, 危险作业程度取分值1分；, 事故可能性情况取分值1分；, 经费指标，因为预算经费是5000美元，根据分值表经费分值指标为3分；, 纠正程度，因为保护人的屏蔽墙的有效性被认为是75以上，所以纠正程度分值取为2分；, 将以上各分值代入公式（6 -40）则得：投资合理度为4.2（分）。,结论：为保护行人而建筑一道屏蔽墙花 5000 美元经费的合理度大大低于10 ，因此不合理。应考虑采取其他措施。,