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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,铁路营业线施工平安管理补充方法,建筑施工企业负责人及项目负责人现场带班暂行方法,条文讲解,平安质量环保部,2012年5月,国家有关平安管理文件解读,一、,办法,出台的背景,1,、高速铁路投入运营以后的检修、维护施工的需要；,2,、,铁路营业线施工安全管理办法,（铁办,【2008】190,号文）存在管理不足。,二、颁布部门,中华人民共和国铁道部,三、,办法,的主要内容,1,、全文共计六章、,28,条,2,、第一章,总则,、两条，主要说明补充办法的目的和定义施工、检修作业的基本内容。,铁路营业线施工平安管理补充方法,3,、第二章,人员培训,、一条，规定,所有从事铁路施工、检修人员在岗前均要经过相关培训，考试合格后持证上岗,，培训内容要包括管线内线桥设备情况、安全通道（栅栏门）位置及天窗安排。,4,、第三章,栅栏门管理,、,9,条，这是本办法的主要内容是对原管理办法的主要补充。规定了,栅栏门的设置与高速铁路栅栏门的管理办法、栅栏门的钥匙管理、定位标准、应急处理以及栅栏门管理人员和检修作业人员的职责,。,铁路营业线施工平安管理补充方法,5,、第四章,驻站联络员及作业防护,、,7,条，是对原管理办法规定的具体化。,规定了驻站联络员、远端防护员及工地防护员的作业职责、通讯联络以及自身安全防护的要求,。,6,、第五章,施工和检修作业,、,6,条，规定了,发生天窗变化、设备故障与恶劣天气等特殊情况的作业防护要求,以及作业过程中施工负责人、带班人员、作业职工的具体职责。,7,、第六章,附则,、,3,条，明确铁路局的落实管理补充办法的职责，文件的解释权限和施行日期。,铁路营业线施工平安管理补充方法,建筑施工企业负责人及项目负责人现场带班暂行方法,一、背景：,1,、贯彻落实,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,（国发,201023,号）的精神,2,、切实加强建筑施工企业及施工现场质量安全管理,二、,文件颁布部门与时间：,中华人民共和国住房和城乡建设部,三、颁布时间：,二一一年七月二十二日,建筑施工企业负责人及项目负责人现场带班暂行方法,四、具体,条文规定,1,、,第一条为进一步加强建筑施工现场质量安全管理工作，根据,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,（国发,201023,号）要求和有关法规规定，制定本办法。,2,、第二条本办法所称的建筑施工企业负责人，是指企业的,法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师,。本办法所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理。本办法所称的施工现场，是指进行房屋建筑和市政工程施工作业活动的场所。,3,、第三条 建筑施工企业应当建立企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，并严格考核。施工现场带班制度应明确其工作内容、职责权限和考核奖惩等要求。,4,、第四条 施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。企业负责人带班检查是指由建筑施工企业负责人带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。项目负责人带班生产是指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动。,5,、第五条 建筑施工企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责。,建筑施工企业负责人及项目负责人现场带班暂行方法,建筑施工企业负责人及项目负责人现场带班暂行方法,6,、第六条建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其,工作日的,25%,。建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。,7,、第七条工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可,书面委托工程所在地的分公司负责人,对施工现场进行带班检查。“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”详见,关于印发,的通知,（建质,200987,号）的规定。,建筑施工企业负责人及项目负责人现场带班暂行方法,8,、第八条工程项目出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。,9,、第九条项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。项目负责人在,同一时期只能承担一个工程项目,的管理工作。,10,、第十条项目负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备查。,建筑施工企业负责人及项目负责人现场带班暂行方法,11,、第十一条项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的,80%,。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。,12,、第十二条各级住房城乡建设主管部门应加强对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的落实情况的检查。对未执行带班制度的企业和人员，按有关规定处理；发生质量安全事故的，要给予企业规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业法定代表人及相关人员的责任。,13,、第十三条工程项目的建设、监理等相关责任主体的施工现场带班要求应参照本办法执行。,建筑施工企业负责人及项目负责人现场带班暂行方法,14,、第十四条省级住房城乡建设主管部门可依照本办法制定实施细则。,15,、第十五条本办法自发文之日起施行。,以上两个文件均已通过集团公司信息化管理系统做了转发。通过对文件条文的学习，我个人认为上级的规定比较宏观，是一种指导性的要求，我们集团公司在,安全管理办法,对施工队、项目部、工程公司、集团公司项目经理部以及集团公司四级对现场安全风险责任逐级落实做了明确规定，其核心内容与住房建设部的文件有强的对应性，请各单位和项目根据具体情况按照四级风险责任管理制度要求抓好落实，并注意做好相应的记录，以备监管部门的检查。,学习个人体会,
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