环境民事法律责任

,单击此处编辑母版标题样式,#,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第八章 环境民事法律责任,第一节,环,环,境,境民事,责,责任概,述,述,一、环,境,境民事,责,责任的,概,概念,环境民,事,事责任,，,，是指,公,公民、,法,法人和,其,其他组,织,织因污,染,染环境,和,和破坏,环,环境，,给,给他人,造,造成人,身,身或财,产,产损失,时,时应承,担,担的民,事,事方面,的,的法律,后,后果。,二、环,境,境民事,法,法律责,任,任的特,征,征,以损害,他,他人民,事,事权益,为,为基础,和,和前提,具有强,制,制性,主要是,财,财产责,任,任,具有补,偿,偿性,是特殊,侵,侵权责,任,任,三、环,境,境损害,赔,赔偿的,社,社会化,将加害,人,人的全,部,部或部,分,分赔偿,责,责任转,移,移给社,会,会的制,度,度，称之为,环,环境污,染,染损害,赔,赔偿的,社,社会化。,责任保,险,险制度,环境损,害,害赔偿,基,基金,第二节,环,环,境,境民事,法,法律责,任,任的构,成,成要件,环境民,事,事法律,责,责任的,构,构成要,件,件，是,指,指环境,民,民事法,律,律责任,行,行为人,承,承担环,境,境侵权,行,行为责,任,任的条,件,件，它,是,是判断,侵,侵权行,为,为人是,否,否应负,环,环境民,事,事侵权,责,责任的,根,根据。,三要件,说,说,四要件,说,说,环境民,事,事责任,，,，在其,构,构成要,件,件上表,现,现出了,一,一定的,特,特殊性,，,，行为,人,人主观,上,上的过,错,错和行,为,为的违,法,法性不,再,再是环,境,境民事,责,责任的,必,必要条,件,件。,一、在,行,行为人,的,的主观,认,认定上,实,实行无,过,过错责,任,任原则,（一）归,责,责原则,概,概述,归责原,则,则，即,责,责任的,归,归属。,是,是指当,侵,侵权行,为,为人的,行,行为致,使,使他人,损,损害的,事,事实发,生,生以后,，,，应以,何,何种理,由,由、标,准,准和根,据,据使其,负,负责。,（二）,我,我国环,境,境侵权,的,的无过,错,错责任,原,原则,1、无,过,过错责,任,任原则,的,的含义,是指因,污,污染环,境,境而给,他,他人造,成,成财产,或,或人身,损,损害的,单,单位或,个,个人，,即,即使主,观,观上没,有,有故意,或,或过失,，,，也要,对,对造成,的,的损害,承,承担赔,偿,偿责任,。,。,2、无过错,责,责任的,免,免责条,件,件,不可抗,力,力,由于受,害,害人自,己,己的行,为,为导致,损,损害的,由于第,三,三人行,为,为造成,的,的,案例分,析,析,1998年4,月,月，辽,宁,宁省某,市,市矿务,局,局将其,矸,矸石处,理,理场设,在,在该市,蒙,蒙古族,自,自治县,东,东梁乡,岗,岗岗村,，,，称为,东,东梁排,矸,矸场，,由,由于矸,石,石所具,有,有的特,殊,殊化学,性,性质，,在,在自然,界,界中能,够,够自燃,，,，产生,大,大量高,温,温有害,烟,烟气，,自,自该场,设,设立以,来,来，矸,石,石自然,累,累积的,烟,烟气对,周,周围居,民,民危害,很,很大，,灼,灼热的,烟,烟气呛,得,得人喉,咙,咙发痒,，,，呼吸,困,困难，,除,除了对,人,人身健,康,康的损,害,害，还,对,对农作,物,物和岗,岗,岗村种,植,植的果,园,园有危,害,害，临,近,近排矸,场,场南北,两,两侧的,大,大部分,农,农田和,果,果,树的生,长,长受到,烟,烟气的,严,严重污,染,染损害,，,，经过,对,对矸石,道,道两侧,部,部分枯,黄,黄、枯,死,死的农,作,作物及,京,京白梨,果,果树地,实,实地丈,量,量测算,，,，农作,物,物受害,减,减产面,积,积为86.147亩,，,，减产,程,程度分,为,为绝收,、,、重度,减,减产和,轻,轻度减,产,产三种,。,。岗岗,村,村居民,推,推选代,表,表根据,以,以上事,实,实向该,县,县法院,起,起诉，,要,要求该,市,市矿务,局,局赔偿,经,经济损,失,失41374,.,.74,元,元人民,币,币。,在案件,审,审理过,程,程中，,被,被告辩,称,称（1）,排,排矸场,的,的矸石,是,是“自,燃,燃”，,人,人力无,法,法控制,；,；（2,）,）由分,选,选技术,限,限制，,矸,矸石中,肯,肯定会,有,有可燃,物,物质；,（,（3）,全,全国范,围,围内还,没,没有因,矸,矸石自,燃,燃造成,损,损害而,进,进行赔,偿,偿的先,例,例。因,而,而，矸,石,石“自,燃,燃”属,于,于不可,抗,抗力。,而原告,则,则主张,（,（1）,被,被告作,为,为煤炭,生,生产的,专,专门企,业,业，应,当,当能够,预,预见自,燃,燃问题,，,，可以,采,采取相,应,应的预,防,防措施,，,，如建,设,设绿色,防,防护带,、,、设置,防,防火设,施,施等；,（,（2）,在,在获知,原,原告遭,受,受矸石,危,危害后,，,，没有,采,采取及,时,时合理,的,的措施,治,治理污,染,染。因,此,此，被,告,告不具,备,备不可,抗,抗力的,负,负责条,件,件。,问：被,告,告以不,可,可抗力,作,作为免,责,责任事,由,由是否,成,成立？,（,（也即,是,是说，,矿,矿务局,是,是否要,承,承担环,境,境污染,损,损害赔,偿,偿责任,？,？）,二、加,害,害行为-,-,-关于“,行,行为的,违,违法性,”,”理解,对于行,为,为的违,法,法性这,一,一构成,要,要件，,我,我国相,关,关的立,法,法已不,作,作要求,。,。,我国新,起,起草的,民法,典,典（,草,草案）,第,第八编,第,第五章,第,第32,条,条明确,规,规定：,“,“排污,符,符合规,定,定的标,准,准，但,给,给他人,造,造成明,显,显损害,的,的，有,关,关单位,或,或者个,人,人应当,承,承担侵,权,权责任,。,。”,三、损,害,害事实,1、人身,权,权益损,失,失,2、财产,权,权益损,失,失,3、生态,权,权益损,失,失,案例评,析,析,河北省,乐,乐亭县,农,农民孙,有,有礼等18人,为,为了发,展,展海水,养,养殖业,，,，于1997,年,年与乐,亭,亭县海,洋,洋行政,管,管理部,门,门签订,了,了滩涂,承,承包合,同,同，共,同,同集资,在,在大清,河,河、滦,河,河入海,口,口滩涂,开,开办海,水,水养殖,场,场。2000,年,年10,月,月上旬,，,，大量,的,的工业,污,污水进,入,入滦河,口,口、大,清,清口海,域,域，污,染,染了孙,有,有礼等18人,的,的6家,养,养殖厂,，,，致使,养,养殖厂,内,内即将,成,成熟的,贝,贝类、,鱼,鱼类成,批,批死亡,。,。后查,明,明，工,业,业污水,系,系由河,北,北省迁,安,安化工,有,有限责,任,任公司,等,等9家,企,企业排,放,放。于,是,是，孙,有,有礼等18位,农,农民,将上述,企,企业告,上,上法院,。,。然而,，,，上述,各,各企业,均,均否认,孙,孙有礼,等,等18,人,人养殖,厂,厂水污,染,染事故,系,系由其,排,排污所,致,致。其,中,中，河,北,北省迁,安,安化工,有,有限责,任,任公司,特,特别强,调,调，其,系,系政府,认,认可的,达,达标排,放,放企业,。,。为了,证,证明这,一,一点，,该,该公司,还,还出示,了,了由当,地,地环保,部,部门颁,发,发的企,业,业达标,排,排放证,书,书及相,关,关文件,，,，以证,明,明其排,污,污行为,是,是合法,的,的，即,使,使污染,损,损害的,事,事实成,立,立，其,也,也无需,承,承担赔,偿,偿责任,。,。,天津海,事,事法院,受,受理此,案,案后，,查,查明（1）除,河,河北省,迁,迁安化,工,工有限,责,责任公,司,司外，,其,其余8,家,家企业,均,均属超,标,标排放,；,；（2,）,）上述9家企,业,业排污,水,水中含,有,有大量,的,的有害,物,物质；,（,（3）,上,上述9,家,家企业,的,的排放,的,的污水,造,造成孙,有,有礼等18人,开,开办的6家养,殖,殖厂经,济,济损失,约,约1366,万元。,法,法院于2002年4,月,月12,日,日依法,作,作出一,审,审判决,，,，判令,上,上述9,家,家企业,对,对孙有,礼,礼等18人承,担,担污染,损,损害赔,偿,偿责任,，,，赔偿,其,其因贝,类,类、鱼,类,类死亡,所,所遭受,的,的经济,损,损失共,计,计1365.97万,元,元。,四、关,于,于环境,侵,侵权民,事,事责任,因,因果关,系,系,1、因果,关,关系推,定,定原则,2、原告,证,证明：,加,加害行,为,为与损,害,害事实,之,之间存,在,在模糊,的,的因果,关,关系,3、被告,举,举证：,被,被告行,为,为与损,害,害事实,之,之间不,存,存在因,果,果关系,因环境,污,污染引,起,起的损,害,害赔偿,诉,诉讼，,由,由加害,人,人就法,律,律规定,的,的免责,事,事由及,其,其行为,与,与损害,结,结果之,间,间不存,在,在因果,关,关系承,担,担举证,责,责任,第三节,环,环,境,境民事,责,责任承,担,担形式,一、赔,偿,偿损失,1、一,般,般环境,污,污染,环境污,染,染损害,、,、高度,危,危险作,业,业造成,环,环境污,染,染损害,2、复合,污,污染,（1）共同,侵,侵权或,共,共同危,险,险行为,（2）责任,分,分割,比照最,高,高人民,法,法院关,于,于审理人,身,身损害,赔,赔偿案,件,件适用,法,法律若,干,干问题的解释,“二人,以,以上没,有,有共同,故,故意或,者,者共同,过,过失，,但,但其分,别,别实施,的,的数个,行,行为间,接,接结合,发,发生同,一,一损害,后,后果的,，,，应当,根,根据过,失,失大小,或,或者原,因,因力比,例,例各自,承,承担相,应,应的赔,偿,偿责任,”,”,案例,河流上,游,游ABC三家化,工,工厂分,别,别排放,三,三类不,同,同性质,的,的水污,染,染物；,其,其中AB两家化,工,工厂排,放,放的污,染,染物还,会,会形成,强,强致害,性,性二次,污,污染物,。,。上述,四,四类污,染,染物造,成,成了下,游,游养鱼,者,者的财,产,产损失,。,。,问：如,何,何分配,三,三家化,工,工厂的,损,损害赔,偿,偿责任,？,？,二、停,止,止侵害,；,；排除,妨,妨碍,1、基于,人,人身权,益,益受到,侵,侵害要,求,求,（1）实际,损,损害尚,未,未发生,；,；加害,行,行为存,在,在风险,可,可能性,；,；加害,人,人不能,通,通过确,定,定的事,实,实予以,否,否认,（2）侵害,已,已经发,生,生,2、基于,物,物权受,侵,侵害请,求,求,不动产,相,相邻关,系,系,案例,某小区,二,二楼以,上,上为住,宅,宅；一,楼,楼为商,用,用。2001年；经,小,小区业,主,主大会A同意；,一,一楼出,租,租给B从事火,锅,锅和烧,烤,烤；经,营,营过程,中,中油烟,、,、气味,干,干扰了,二,二楼业,主,主C对于住,房,房和阳,台,台的正,常,常使用,；,；于是C向A提出要,么,么终止,与,与B的合同,；,；要么,同,同意C等在露,天,天阳台,搭,搭建全,封,封闭阳,台,台。A拒绝于,是,是C自行搭,建,建全封,闭,闭阳台,。,。,问：C的行为,是,是否违,法,法？,案例2,A公司与,公,公民B等四人,均,均系某,公,公寓房,产,产业主,。,。A公司购,买,买了公,寓,寓第1、2、10、11并租用,了,了29层房产,。,。公民B等四人,购,购买了,公,公寓9层房产,。,。A公司经,营,营管理,办,办公室,、,、工商,局,局批准,；,；在公,司,司8层设广,告,告招牌,一,一副；,时,时限为2003年至2008年4月止。,公,公民B等人购,房,房时窗,外,外无招,牌,牌入住,后,后发现,窗,