中国农村与城市(精品)

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第六章 中国农村和城市,中国是一个农业大国，农业人口占,60%,以上，,13,亿人口中有,7,亿多在农村，因此农村的发展是中国社会进步与发展的关键，没有农村的现代化发展，国家的现代化就无法实现。,同样，中国作为一个发展中的大国，城市是中国经济社会发展的中心，城市和城市化的发展也是中国实现现代化的重要步骤和内容。,一 农村概况,中国是一个农业大国，农村地域较大，人口众多，农村经济在中国国民经济体系中起着基础性的作用，即农村在中国经济社会发展占有重要的地位和作用,。,1,农业就业人口比重大,中国是一个农业大国，主要的表现就是农业就业人口比重较大。从建国以来的农业就业劳动力的比重看，中国农业劳动力在社会中劳动力中的比重总体上呈下降趋势，但是比重仍然很高，超过了第二、第三产业的就业人口数。,三次产业就业人员比重,年份,就业人员总数,第一产业,第二产业,第三产业,人数,比重,人数,比重,人数,比重,1952,21106,17317 83.5,1531 7.4,1881 9.1,1978,40152,28318 70.5,6945 17.3,4890 12.2,1985,49873,31130 62.4,10384 20.8,8359 16.8,1990,64749,38914 60.1,13856 21.4,11979 18.5,1995,68065,35530 52.2,15655 23.0,16880 24.8,2000,72085,36043 50.0,16219 22.5,19823 27.5,2003,74432,36546 49.1,16077 21.6,21809 29.3,2004,75200,35269 46.9,16920 22.5,23011 30.6,2005,75825,33970 44.8,18084 23.8,23771 31.4,世界主要国家按三次产业划分的就业情况,国家和地区,第一产业,第二产业,第三产业,中国,49.1,21.6,29.3,日本,4.6,28.8,65.6,韩国,8.8,27.6,63.5,南非,10.3,24.5,65.1,加拿大,2.8,22.5,74.7,墨西哥,16.3,25.0,58.4,美国,2.5,21.6,75.9,阿根廷,1.3,19.9,78.3,俄罗斯,10.0,31.3,58.7,2,农村人口较多,新中国建国初期的,1949,年，农村人口为,48402,万人，这时全国总人口为,54167,万人，农村人口所占比重,89.4%,。此后，直至改革开放的,20,年时间中，农村人口快速增长，到,1978,年农村人口已达到,7.9,亿，占人口比重为,82%,。,进入,21,世纪，中国人口已达到,13,亿，农村人口,7,亿多，仍占总人口的,60%,左右。,3,农村经济在国民经济中地位重要,农业是我国基础性的生产部门，为日益增多的人口提供基本的生活资料。,农业也是国民经济其他产业发展的基础。,改革开放后，由农民自主发展起来的乡镇企业，在我国国民经济体系中也占有重要地位。,当前农村存在的问题,中国的农村问题是“三低”和“两难”，即农民收入低，农业效益低，农村消费水平低；农民增收难，农村富余劳动力转移难。,1,农民收入水平低并增长缓慢,改革开放的前,6,年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在,14,20,之间；,1990-2003,年，农民人均纯收入增长年均仅为,4%,，而且收入增长还呈现出逐年下降的趋势；,2004,年至,2007,年人均增长速度才逐渐增快，超过,6%,；,2007,农村人均收入达到,4140,元钱，同期城镇居民人均可支配收入,13786,元，是农村居民的,3.3,倍。,2,农村面貌落后，基础设施薄弱,城市的公共产品供给由国家全包，农村则基本上是由农民自筹解决。在基础设施（交通、邮电、通讯等）、医疗卫生和义务教育等公共品供给方面农村远远落后于城市。,1990-2000,年，政府投入农村医疗卫生总费用比重由,12.5%,下降到,6.6%,，,87%,的农民是完全自费医疗，有统计说，我国,70,的农村人口仅消费,5%,医药商品，而,30%,的城市人口消费,95%,的医药商品，被列为世界上卫生公共资源最不公平的国家之一。,新农村建设,通过大力建设农村基础设施、公共设施，改变农村的落后面貌，可以缩小城乡生活差距、收入差距；从而带动农村经济发展，然后带动国民经济的发展。主要原则就是工业反哺农业，城市反哺农村。,2007,年,中央财政总支出将突破,26000,亿元，其中农业支出,3917,亿元，占财政支出的,15%,3,农村消费不足,农村市场疲软，普遍消费不足。,1985,年,农村市场消费占全社会消费的份额是,56.5%,，,1990,年是,53.2%,，,1995,年为,42%,，,2000,年为,38%,，,2001,年下降为,37.4%,，,2002,年又降为,36.8%,，现在大约是,30%,左右。,农村消费不足影响了中国经济的发展。,4,农业人口过多，造成农业生产率低,在农业产值只占,GDP,的份额,10,的情况下，农业就业比重仍高达,50%,。农业人口过多，使农业生产率无法提高。由此形成的只能是极小、极为分散的经营方式，规模经营根本无从谈起。中国每个农业劳动力平均只拥有,3.6,亩耕地。,另外，农民受教育程度较低，制约着农业科学技术在农业生产中的应用，制约着农产品生产的升级换代，也影响着中国农产品在国际上的竞争力。,三农问题的解决对策,1,实行城乡统筹发展的战略是解决三农问题的根本措施,。,所谓统筹城乡发展就是改变以往形成的城乡分治、工农分割的二元发展战略，对城乡经济社会发展实行统一规划、通盘考虑，统筹解决城乡经济社会发展过程中的各种矛盾，建立起城乡地位平等、开放互通、共同进步的良性发展新格局。,主要从取消城乡间不平等待遇，财政倾斜农村，加快城镇化建设三个方面着手,。,2,减轻农民负担。,3,实施现代化的农业生产战略。,二 城市概况,城市和城市化,城市是人类社会中以人口、经济活动、空间集中为特征，与乡村相对立以非农产业为主的社会物质形态。,城市化是指非城市地区向城市地区的转变过程。,这种转变包含着非常丰富的内容，即包括,形式上的城市、城镇数量的增加及其规模的扩大，还包括实质上的生产方式、生活方式和居住方式的逐渐转化。,中国城市化发展的主要进程,1 19491957,年城市化恢复发展时期,2 19571965,年是城市化大起大落时期,3 19661978,年城市化停滞不前时期,在,1950,至,1980,年的,30,年中，全世界城市人口的比重由,28.4%,上升到,41.3%,，其中发展中国家由,16.2%,上升到,30.5%,，但是中国大陆仅由,11.2%,上升到,19.4%,。,4,改革后城市化快速发展,中国城市化现状,1,城市化整体水平不高。,2,城市化区域发展不均衡。,3,城市群、城市带的逐步形成和扩大。,1,城市化已实现了持续增长，进入中期加速阶段，但总体水平仍然较低,全国的城市化率从改革开放初期的,17.92%,上升到,2006,年,43.9%,。城市化率,30,年提高了,26,个百分点，其速度是惊人和可喜的。,我国城市化率要比主要发达国家低,40,个百分点，同时也比同样处于中低收入国家的城市化平均水平低,20,个百分点。,2,城市化地域差异明显，区域发展不平衡,从总体情况看，我国农村城市化水平东高西低。在我国现阶段，东部沿海一带的经济发展领先于中西部地区，这种经济发展上的差异决定了城市化的发展速度、规模和建设特点等方面存在着一定的地域差异。,2006,年我国东、中、西部城市化水平分别为,54.6%,、,40.4%,和,35.7%,。,按省份划分的城市化水平（,2006,）,1,城市化水平在,60%,以上者，包括北京、上海、天津、广东四省，其中上海最高，达到,88.7%,；,2,城市化水平在,50%,至,60%,之间者，包括辽宁、吉林、黑龙江东北三省和江苏、浙江；,3,城市化水平在,40%,与,50%,之间者，包括山西、内蒙古、福建、山东、湖北、海南、重庆和宁夏等八省区；,4,城市化水平在,30%,至,40%,之间者，包括河北、安徽、江西、河南、湖南、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海和新疆等,12,个省区；,5,城市化水平小于,30%,者，包括贵州、西藏两省区，其中贵州最低为,27.46%,。,3,城市群、城市带逐步形成和扩大,随着中国城市化的发展，中国城市也逐步地迈入到城市群、城市带和城市圈的发展时期。,我国的长江三角洲、珠江三角洲、京津唐、山东半岛、辽宁中部已形成五大城市群。,中国城市化发展战略,为了支撑中国未来实现现代化的总体进程，从现在起到本世纪中叶，中国城市化率将从现在的,40,提高到,75,左右。这就意味着只有每年平均增加约,1,左右的城市化率（即每年约,1000,万,1200,万人口从乡村转移到城市），才能满足现代化进程的总体要求，为此必须制定符合我国国情的城市化发展战略。,多样化的城市化发展道路,1,加快发展小城镇,2,培育发展国际性大都市,3,充实提高区域性中心城市,4,建设发展新城市,5,规划引导城镇密集区,最后还需改变观念和相应的制度措施。,