煤矿安全法律法规培训课件

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,#,煤矿法律法规,一,、,、煤,矿,矿安全,生,生产法,律,律法规,体,体系,建国以,来,来，特,别,别是改,革,革开放,以,以来，,我,我国的,立,立法工,作,作发展,较,较快，,煤,煤矿安,全,全法律,体,体系已,基,基本形,成,成主要,由,由四个,部,部分组,成,成：,（1）全国,人,人大及,其,其常务,委,委员会,颁,颁布的,关,关于安,全,全生产,的,的法律,；,；,（2）国务,院,院颁布,的,的关于,安,安全生,产,产的行,政,政法规,；,；,（3）省、,自,自治区,、,、直辖,市,市人大,及,及其常,务,务委员,会,会颁布,的,的关于,安,安全生,产,产的地,方,方性法,规,规；,（4）国务,院,院主管,部,部委、,省,省级人,民,民政府,和,和较大,的,的市人,民,民政府,发,发布颁,布,布的关,于,于安全,生,生产的,部,部门规,章,章和地,方,方政府,规,规章。,煤矿安,全,全生产,法,法律法,规,规,1、法律,，,，主要,有,有安全生,产,产法、煤炭法、矿山安,全,全法、劳动法矿产资,源,源法等,2、行政,法,法规，,主,主,要,要有煤矿安,全,全监察,条,条例、特别重,大,大事故,调,调查程,序,序暂行,规,规定、煤炭生,产,产许可,证,证管理,办,办法,我国煤,矿,矿安全,法,法律法,规,规体系,主,主要内,容,容,我国煤,矿,矿安全,法,法律法,规,规体系,主,主要内,容,容,3、地方,性,性法规,，,，主要,有,有各省,人,人大及,其,其常务,委,委员会,审,审议通,过,过的有,关,关劳动,保,保护、,职,职业安,全,全、矿,山,山安全,的,的地方,性,性法规,，,，如矿山安,全,全法实,施,施办法、煤炭法,实,实施办,法,法、劳动安,全,全监察,条,条例,4、部门,规,规章和,地,地方政,府,府规章,有,有：煤矿安,全,全规程、矿山救,护,护规程,、,爆破安,全,全规程特种作,业,业人员,安,安全技,术,术培训,考,考核管,理,理办法,1.立法的,目,目的,中华人,民,民共和,国,国矿山,安,安全法于,年,月,日，,经,经第七,届,届全国,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会第,二,二十八,次,次会议,审,审议通,过,过并颁,布,布，1993年05月01日正式,实,实施。,这,这是建,国,国以来,第,第一部,矿,矿山安,全,全法。,其,其立法,目,目的是,：,：防止,矿,矿山事,故,故，保,护,护矿山,职,职工人,身,身安全,，,，促进,采,采矿业,健,健康发,展,展，健,全,全矿山,法,法制。,二、主,要,要安全,生,生产法,律,律法规,（一）,中,中华人,民,民共和,国,国矿山,安,安全法,坚持保,护,护矿工,生,生命安,全,全的宗,旨,旨，从,实,实际出,发,发，做,到,到劳动,部,部门监,督,督与矿,山,山企业,主,主管部,门,门的管,理,理结合,。,。国家,监,监督和,群,群众监,督,督结合,起,起来，,建,建立健,全,全各级,生,生产和,管,管理人,员,员的安,全,全生产,责,责任制,。,2矿山安,全,全法的指导,思,思想,矿山安,全,全法的主要,内,内容,该法共8章50条，其,主,主要内,容,容包括,：,：,第一章,总,总则,；,；,第二章,矿,矿山,建,建设的,安,安全保,障,障；,第三章,矿,矿山,开,开采的,安,安全保,障,障；,第四章,矿,矿山,企,企业的,安,安全管,理,理：,第五章,矿,矿山,安,安全的,监,监督和,管,管理；,第六章,矿,矿山,事,事故的,处,处理；,第七章,法,法律,责,责任；,第八章,附,附则,。,。,其主要,内,内容包,括,括：,三同时,矿山建,设,设工程,的,的安全,设,设施必,须,须和主,体,体工程,：,：,同时设,计,计,同时施,工,工,同时投,入,入生产,和,和使用,对职工,进,进行安,全,全教育,矿山企,业,业必须,对,对职工,进,进行安,全,全教育,、,、培训,；,；未经,安,安全教,育,育、培,训,训的，,不,不得上,岗,岗作业,。,。矿山企,业,业安全,生,生产的,特,特种作,业,业人员,必,必须接,受,受专门,培,培训，,经,经考核,合,合格取,得,得操作,资,资格证,书,书的，,方,方可上,岗,岗作业,。,。,矿长必,须,须经过,考,考核，,具,具备安,全,全专业,知,知识，,具,具有领,导,导安全,生,生产和,处,处理矿,山,山事故,的,的能力,。,。,法律责,任,任,矿山企,业,业主管,人,人员违,章,章指挥,、,、强令,工,工人冒,险,险作业,，,，因而,发,发生重,大,大伤亡,事,事故的,，,，依照,刑,刑法第,一,一百三,十,十四条,的,的规定,追,追究刑,事,事责任,。,。,刑法第134条的规,定,定：第,一,一百三,十,十四条,工,工厂,、,、矿山,、,、林场,、,、建筑,企,企业或,者,者其他,企,企业、,事,事业单,位,位的职,工,工，由,于,于不服,管,管理、,违,违反规,章,章制度,，,，或者,强,强令工,人,人违章,冒,冒险作,业,业，因,而,而发生,重,重大伤,亡,亡事故,或,或者造,成,成其他,严,严重后,果,果的，,处,处三年,以,以下有,期,期徒刑,或,或者拘,役,役；情,节,节特别,恶,恶劣的,，,，处三,年,年以上,七,七年以,下,下有期,徒,徒刑。,（二）中华人,民,民共和,国,国煤炭,法,法,煤炭法于1996年8月29日第八,届,届全国,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会第21次会议,通,通过，1996年12月1日起施,行,行。,是中国,第,第一部,煤,煤炭法,，,，是中,国,国煤炭,法,法制建,设,设的里,程,程碑为,煤,煤炭的,生,生产、,经,经营活,动,动确立,了,了基本,原,原则，,从,从而使,煤,煤炭行,业,业在法,制,制轨道,上,上健康,发,发展。,煤炭法立法的,目,目的,煤炭法立法的,目,目的是,：,：合理,开,开发利,用,用和保,护,护煤炭,资,资源，,规,规范煤,炭,炭生产,，,，经营,活,活动，,促,促进和,保,保障煤,炭,炭行业,的,的发展,。,。,煤炭法的主要,内,内容,该法共,八,八章81条。,第一章,总,总则,；,；,第二章,煤,煤炭,生,生产开,发,发规划,与,与煤矿,建,建设；,第三章,煤,煤炭,生,生产与,煤,煤矿安,全,全；,第四章,煤,煤炭,经,经营；,第五章,煤,煤矿,矿,矿区保,护,护；,第六章,监,监督,检,检查；,第七章,法,法律,责,责任；,第八章,附,附则,。,。,（三）煤矿安,全,全规程,（一）,煤,煤矿安,全,全规程,制,制定的,目,目的及,意,意义,规程制定的,目,目的：,保,保障煤,矿,矿安全,生,生产和,职,职工人,身,身安全,，,，防止,煤,煤矿事,故,故。,规程制定的,意,意义：,规,规范煤,矿,矿工作,，,，加强,管,管理和,监,监察执,法,法，遏,制,制重大,特,特大事,故,故，保,护,护职工,安,安全和,健,健康，,保,保证和,促,促进我,国,国煤炭,工,工业健,康,康发展,和,和煤矿,安,安全状,况,况稳定,好,好转。,为,为国家,步,步入小,康,康社会,作,作出应,有,有贡献,。,。,煤矿安,全,全规程的特点,是,是强制,性,性、科,学,学性、,稳,稳定性,和,和规范,性,性。,规程共有四,编,编751条。自2009年7月1日起施,行,行。,第一编,总,总则,规定煤,矿,矿必须,遵,遵守有,关,关安全,生,生产的,法,法律法,规,规，规,章,章制度,、,、标准,和,和技术,规,规范，,建,建立各,类,类人员,安,安全生,产,产责任,制,制；明,确,确职工,有,有权停,止,止违章,作,作业、,拒,拒绝违,章,章指挥,。,。,（二）规程的主要,内,内容,职业危,害,害,规定必,须,须做好,职,职业危,害,害的防,治,治与管,理,理工作,和,和职业,卫,卫生劳,动,动保护,工,工作，,使,使职工,健,健康得,到,到保护,该规程为第八,次,次修订,本,本是我,国,国煤矿,安,安全管,理,理方面,最,最全面,最,最具体,、,、最权,威,威的一,部,部基本,规,规程，,是,是国家,有,有关法,律,律和法,规,规的具,体,体化。,煤矿安,全,全管理,的,的基本,原,原则,“安全,第,第一，,预,预防为,主,主”,的,的原则,“管生,产,产必须,管,管安全,”,”的原,则,则,“安全,具,具有否,决,决权”,的,的原则,“专管,群,群治，,全,全员管,理,理”,的,的原则,管理、,装,装备、,培,培训“,三,三并重,”,”原则,安全管,理,理的重,要,要作用,以技术,进,进步为,先,先导，,管,管理与,装,装备并,重,重,事故=人的不,安,安全行,为,为；物,的,的不安,全,全状态,；,；环境,的,的不安,全,全条件,；,；管理,的,的缺陷,人,Man,物,Machine,管理,Management,环境,Medium,事故,Accident,从业人,员,员的安,全,全生产,权,权利和,义,义务,）从,业,业人员,的,的安全,生,生产权,利,利。,1.享受工,伤,伤保险,和,和伤亡,求,求偿权,。,。,2.危险因,素,素和应,急,急措施,的,的知情,权,权。,3.安全管,理,理的批,评,评检控,权,权,4.拒绝违,章,章指挥,和,和强令,作,作业权,。,。,5.紧急情,况,况下的,停,停止作,业,业和紧,急,急撤离,权,权,6.建议权,7.获得符,合,合国家,标,标准或,者,者行业,标,标准劳,动,动防护,用,用品的,权,权利,8.获得安,全,全生产,教,教育和,培,培训的,权,权利,）从,业,业人员,的,的义务,作业,过,过程中,，,，必须,遵,遵守本,单,单位的,安,安全生,产,产的规,章,章制度,和,和操作,规,规程，,服,服从管,理,理，不,得,得违章,作,作业；,接受,安,安全生,产,产教育,和,和培训,，,，掌握,本,本职工,作,作所需,要,要的安,全,全生产,知,知识，,提,提高安,全,全生产,技,技能，,增,增强事,故,故预防,和,和应急,处,处理能,力,力；,发现,事,事故隐,患,患或者,其,其他不,安,安全因,素,素，应,当,当立即,向,向本单,位,位安全,生,生产管,理,理人员,或,或本单,位,位负责,人,人汇报,；,；,正确,使,使用和,佩,佩戴劳,动,动防护,用,用品。,第二节,对,对违反,煤,煤矿安,全,全生产,法,法律,法,法规,责,责任的,追,追究,对违反,安,安全法,律,律法规,的,的违法,者,者进行,法,法律责,任,任的追,究,究，是,法,法律权,威,威慑力,的,的具体,体,体现。,对于失,职,职、渎,职,职造成,严,严重后,果,果的，,必,必须依,法,法追究,有,有关责,任,任人员,的,的法律,责,责任，,给,给予刑,事,事、行,政,政和民,事,事制裁,，,，才能,有,有效保,证,证安全,生,生产,（一）,生,生产中,常,常见的,违,违法行,为,为及法,律,律责任,采煤,区,区队长,有,有关的,常,常见违,法,法行为,1）作业,场,场所不,使,使专用,防,防爆设,备,备、专,用,用发爆,器,器或使,用,用明火,、,、明电,照,照明。,2）使用,不,不符合,国,国家标,准,准或行,业,业标志,的,的器材,、,、仪器,、,、仪表,、,、防护,用,用品等,。,。,3）不按,规,规定对,机,机电设,备,备及其,防,防护装,置,置、检,测,测仪器,等,等进行,定,定期检,查,查和维,修,修。,4）井下,采,采掘作,业,业，不,按,按照作,业,业规程,的,的规定,管,管理顶,板,板。,5）在有,突,突水危,险,险的地,区,区从事,采,采掘作,业,业，不,采,采取探,放,放水措,施,施。,6）擅自,开