教育专题：君主专制政体的演进与强化

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,三、君主专制政体的,演进与强化,【,教学目标,】,1,、掌握了解皇帝制度；西汉的中朝与外朝；隋唐的三省六部制；宋朝的中书门下和参知政事；元朝的行省制度等历史概念。,2,、了解中国古代监察制度和选官制度的演变。,3,、理解封建皇帝加强皇权、削弱相权是封建专制统治的必然要求。,认识元朝行省制度创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,5,、了解秦汉至元地方政治制度的演变，分析封建王朝加强中央集权，控制地方权力的目的和影响。,【,知识重难点,】,重点：通过一系列的政治制度变革，使学生掌握历代专制主义王朝权力愈益集中的特点。了解这一现象和中国政治形态历史演进的关系。,难点：君主专制政体的评价和在不同历史时期所发挥的作用的分析与把握。,专制主义中央集权制,的强化,地方政治制度,中央官制（,相权）的变化,监察制度的变化,选官制度的变化,地方行政机构,的设置,中央政治制度,中国古代,中央政治制度,演变的,特点：,中国古代,地方管理制度,演变的,特点,：,相权不断削弱，君权不断强化。,地方权利不断削弱，中央权利不断加强,一、法令出一,皇帝制度,1,、确立：,2,、特点：,3,、弊端：,嬴政自以为,“,德兼三皇，功过五帝,”,，自称,“,始皇帝,”,，后世称二世、三世，以至千万世。,秦始皇,皇帝独尊，,皇权至高无上,，皇位世袭。,君主专制政体下，具有独断性和随意性的理念，深深影响着政治决策，影响着立法、行政和司法，造成了极端腐败的封建专制。,学习思考：,司马迁在,史记,秦始皇本纪,中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。,1,）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？,2,）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？,“法令出一”：国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。,“别黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地位。,“天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。,君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。,历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。,好了歌,人人说做皇帝好，,其实皇帝也苦恼；,忠奸难辩睡不好，,后宫争宠吃不消；,要是官吏选不好，,贪污腐败治不了；,最怕地方造反了，,身家性命也难保。,忠 奸 难 辨,君权与相权,官 吏 难 选,选官制度,腐 败 难 治,监察制度,地 方 难 管,地方制度,皇帝的烦恼,皇帝的思索,如何防止丞相权力过大威胁皇权？,如何加强对官吏的管理、监督？,如何选拔官吏帮助自己管理天下？,如何防止地方权力过大威胁中央，形成割据势力,?,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文规定,“,大朝议,”,须,“,众官皆跪,”,。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,汉相坐议事,宋相站议事,明相跪议事,通过这些故事，大家能发现什么历史信息？,（相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化）,阅读下列材料 材料一,:,西汉一代之制：凡为相者，就爵而言，必封侯,丞相为百官之长，位高而权重。,西汉前半期,“,常以列侯为丞相,”,。,中国宰相制度,材料二,:,汉兴，功臣受封者百余人,子孙骄溢，忘其先,至太初（武帝年号，公元前,2,世纪末）百年之间，见（现）侯五，余皆坐法陨命亡国。,武帝以后宰相之材不得不取于列侯之外。,中国宰相制度,（,1,）根据材料一、二，指出汉朝前期和中期丞相选任渠道的变化并分析原因,变化,：由汉朝前期在列侯中选任丞相到汉武帝时在列侯之外选任丞相,原因,：列侯为相，位高权重，常与皇权发生矛盾；汉初所封列侯后代大多腐败堕落，犯法丢爵。,材料三：中朝，内朝也。,大司马,、左右前后,将军,、侍中、常侍、散骑、诸吏为是朝。丞相以下至六百石为外朝。,至昭、宣（帝）之世，大将军权兼中外,在内朝闻政事。,汉书,;,刘辅传,（,2,）材料三叙述的是什么制度？中央官制的变化反映了什么实质问题？,制度：内外朝制度。,实质：削弱了相权，加强了皇权。,材料四：汉武帝在位,54,年间，先后用丞相,12,人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。,（,3,）根据上述四则材料归纳汉武帝削弱相权的措施,降低丞相出身；实行内外朝制度；,频繁换相、多人免职、处死；,决策机构,执行机构,汉武帝设,“,中朝,”,牵制,“,外朝,”,示意图,皇 帝,尚 书 令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝,外朝,相权一分为二,皇 帝,门下省,尚书省,中书省,（起草政令）,（执行 政务）,（审核政令）,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,特点：,三省六部的运转机制,三省六部职权既有,分工,，又有,合作,，相互牵制和监督，提高了行政,效率,。,三省分工使相权一分为三，这就,削弱,了,相权,，,加强,了,皇权,，是中国古代政治制度的重大创造。,三省六部制是怎样完善中央集权体制的（作用）？,第一，三分相权，削弱了相权加强了皇权，有利于解决皇权与相权的矛盾。,第二，各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能,。,第三，三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。,探究,度,支,盐,铁,户,部,参知政事,枢密院,皇帝,三司,宋朝：二府三司制,进一步分割相权，,加强了皇权，,造成,职权过于分散，导致行政效率低，出现,“,冗官,”,局面。,行政,财政,军事,趋势：,皇权不断加强，,相权不断削弱；,古代中国又是如何解决这个问题的？,孟德斯鸠在其,论法的精神,中写道：“一切有权力的,人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用,权力的办法，就是以权力制约权力”。,中国古代监察制度,1.,秦,:,2.,汉武帝时,:,3.,以后历朝历代都有监察机构设置,唐,-,观察使；宋,-,通判；明,-,厂卫特务,清：都察院,这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？,御史大夫,中央,设十三州部刺史监察地方官和诸侯王,如何,评价,中国古代的监察制？,监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）,适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。,1,、,未能对皇权作出制约,（代表皇帝不代表社会）,2,、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得,监察系统受到严重破坏,。,积极：,局限：,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的那种政治制度？,选官制度,世官制,察举制,九品中正制,科举制,实行时期,依据,三、选官制度,想一想，哪种方式更有利于公正、公平地选拔真正的人才？,先秦时期,世袭,汉（汉武帝）,才德,魏晋南北朝,德才、,门第,隋唐至,明清时期,考试成绩,材料一,：（,唐太宗）尝私幸端门，见新科进士缀行而出，喜曰：,“,天下英雄，入吾毂（牢宠、圈套）中矣,。,”,王定保,唐摭言,材料阅读与思考,材料二：顾炎武说：,“,八股之害，等于焚书,，而,败坏人才,，有,甚于,咸阳之郊所,坑,者四百六十余,人,也。,”,日知录集释,材料三：少小须勤学，文章可立身。,满朝朱紫贵，尽是读书人,。自小多才学，平生志气高。别人怀宝剑，我有笔如刀。,朝为田舍郎，暮登天子堂,。将相本无种，男儿当自强。,元,高明,琵琶记,结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。,积极作用,：,（,1,）改变了世家大族垄断官场的局面,（,2,）保证专制政府行政人员的来源，有利于提高 行政效率,（,3,）促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气形成,（,4,）有利于追求公平公正,消极作用,：,（,1,）考试内容,束缚思想，导致士人长期缺乏进取精神和创造意识,。,(2),为皇权服务。,(3),过分注重不切实际的学问，,严重阻碍了科学文化的发展,，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,探究,如何评价科举制？,很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在,哈佛亚洲研究学报,上发表论文说：,“,以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一,”,。美国汉学家卜德说：,“,科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物,”,。,剑桥中国隋唐史,的编者崔瑞德认为，科举制度,“,为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样,”,。科举制被称为中国古代的,“,第五大发明,”,。,中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？,科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。,世界影响,三,、,行省的设置,1,）、简述地方行政制度的演进,1.,秦至宋：,州郡县三级,道、州、县,路、州、县,郡县两级,2.,元朝：,行省,（,路、府、州、县,）,3.,明清,:,省、府、县,省、道、,府、县,注：汉初是郡国并行制，州是武帝所设原为监察区后为行政区。,秦汉,唐,宋,趋势：,中央权力加强，,地方权力削弱；,4,、行省设置的意义：,（,1,）加强,中央集权,，调整,中央和地方,的关系，巩固了统一的多民族的国家。,（,2,）是中国古代地方行政制度重大变革，是,中国省制的开端,。,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征,:,小 结,（,1,）,皇权不断加强，相权日益削弱,。,（,2,）虽然历代王朝都,重视监察,，但专制制度的本质决定了监察的,效能十分有限,。,（,3,）历代王朝都,重视选官制度的建设,，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。,（,4,）,中央对地方的集权不断加强,，行省制度便利了中央对地方的管理。,小结与评价,地方分权,集中,中央集权,集中,皇 帝,从秦,汉至元政治制度演变的特点,1,、不断发展了专制主义中央集权,2,、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。,3,、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。,