国际经济学-第七章概要课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第七章关税与非关税壁垒,第七章关税与非关税壁垒,7.0.1,本章介绍,根据国际贸易理论，一国对对外贸易应采取不干预的态度，但现实中，出于各种理由，各国大都会通过相应底贸易政策对对外贸易采取种种干预手段，,贸易政策,是各国政府基于本国某种利益上的考虑，对对外贸易活动所采取干预的政策措施。主要有关税（,tariff,）和非关税壁垒（,nontariff barriers,）两大类。,关税是一种价格控制手段，有多种形式，如进口关税、进口附加税、过境税、出口税等。进口关税的征收对一国的生产者有利，但不利于国内消费者：,非关税包括：进口配额、出口补贴、倾销,7.0.1本章介绍 根据国际贸易理论，一国对对外贸,7.0.2,本章结构图,7.0.2本章结构图,7.1,关税,7.1.1,关税的概念与种类,（,1,）关税概念：关税是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。,（,2,）关税的种类,依据关税的课征种类，关税可分为：进口税、进口附加税、出口税和过境税等。,依据关税的征收方法，关税可分为：从量税、从价税、选择税和混合税,(,中国从未使用,),。,7.1 关税7.1.1关税的概念与种类,7.1.2,关税的效应,:,局部均衡分析,征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资源配置效率的降低，增加政府的财政收入，在各国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。,这些效应包括：价格效应、生产效应、消费效应、税收效应、贸易条件效应（大国条件下）、净福利效应等。,7.1,关税,7.1.2关税的效应:局部均衡分析征收关税将产生一系列的,7.1.2,关税的效应,:,局部均衡分析,1,）,关税效应（局部均衡分析）的图示（小国情形）,图,7,1,小国情形,自由贸易时，世界价格为,Pw,征税后，国内价格上升为,Pt,。,生产效应：生产增加，生产者剩余增加,a,；,消费效应：需求量减少，消费者剩余减少,a+b+c+d,贸易效应生产效应消费效应：进口减少,Q1Q3+Q4Q2,；,税收效应：关税收入为面 积,c:,（,Pt-Pw,）*进口量,；,净福利效应：,a-(a+b+c+d)+c=-(b+d)0,，福利下降。其中,b,为生产扭曲，,d,为消费扭曲,Sf,Sf,7.1.2关税的效应:局部均衡分析1）关税,生产者受益,消费者受损,政府受益,出现无谓损失,生产影响,消费影响,2,）关税效应（局部均衡分析）的总结（小国情形）,征税前国内市场和国际市场是一个整体,小国征收进口关税：,贸易价格和国内价格的分离,该行业国内价格上升,供给量上升,消费量下降,贸易量下降,生产者受益2）关税效应（局部均衡分析）的总结（小国情形）征税,3,）,关税效应（局部均衡分析）的图示（大国情形）：,图,7,2,在大国情形（图,7-2,）下，征收关税会降低世界市场价格，即世界价格由,Pw,降为,P,w,。,贸易条件效应：征税国贸易条件改善，收益为面积,e,；,净福利效应：,a-(a+b+c+d)+,（,c+e,）,=e-(b+d),。净效应不确定。,3）关税效应（局部均衡分析）的图示（大国情形）：图72,大国征收进口关税：,影响国际市场价格,一般导致国际市场价格下降,改善大国的贸易条件,大国该行业国内市场价格上升,4,）关税效应的总结（大国情形）：,供给增加，生产者受益,消费量下降，消费者受损,贸易量下降，政府受益,整体福利不定,无谓损失,额外利益：来源于国外,大国征收进口关税：4）关税效应的总结（大国情形）：,7.1.3,关税的效应：一般均衡分析（小国模型）,图,7,3,自由贸易时国内相对价格为,P,w,，征税后国内消费者面临的价格为,P,t,.,而进口商面临的价格仍为,P,w,。,无差异曲线从,U1,降到,U2,，是因为关税被认为返还给消费者。,U1,U2,X,Y,Pw,Pt,E,H,U3,7.1.3关税的效应：一般均衡分析（小国模型）图73自由贸,7.1.4,有效保护率与关税结构,以上对关税经济效应的分析，是假定所有的进出口商品税都能起到保护生产的作用。现在要进一步考察的是为何不同的商品税率差别很大？,（,1,）根据本国希望保护的产业和不希望百姓消费的产业。,（,2,）名义保护率,与有效保护率,幻灯片,12,（,3,）政策启示,如果一国的政策目标是保护最终产品部门，则在关税结构安排上，应当对中间产品部门和原材料少征或免征进口关税。,7.1.4有效保护率与关税结构 以上对关税经,如果需要进口中间产品来生产被保护的商品，那么关税的实际保护程度并不等于关税率,.,例如,:,汽车国际售价,8000,美元，零件价格,6000,美元。为了保护本国汽车组装业，征收汽车名义关税,20%,，以使本国汽车能卖到,10000,美元。那么有效保护率不是,20%,而是,100%,！因为本来本国汽车组装业要控制组装成本,2000,美元内才能获利，现在则只要控制在,4000,美元内都能获利。,再例如：如果为了保护本国汽车零件生产商，对零件征收,10%,关税，则零件国内售价变为,6600,美元，对于组装业来说成为灾难，因为他们只有控制组装成本在,1400,美元内才能获利。,我国汽车整车进口关税,25%,，零部件,1015%,。,国际经济学-第七章概要课件,7.2,配额,7.2.1,配额及其实施的原因,（,1,）配额的概念,进口配额：一国政府为保护本国工业，规定在一定时期内对某种商品的进口数量，或对进口金额加以限制。,出口配额：,主要是“自动”出口配额，它是出口国家或地区在进口国的压力和要求下，“自动”规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的数额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。,7.2 配额7.2.1配额及其实施的原因,出口配额的起源,上世纪,60,年代到,70,年代的大部分时间里，由于国内的汽油税很低，美国消费者比欧洲人和日本人更喜欢大型汽车。但是在,1979,年由于石油价格的急剧上涨和暂时的汽油短缺使得美国市场一下子转向小型汽车。当时日本生产商的成本无论在哪个方面都低于美国竞争者，因此他们迅速打入美国市场。从,1977,年到,1981,年，美国进口日本汽车所占比例从,18,提高到,25,，而国内汽车产量下降了,1,3,，约,30,万名美国汽车工人失业。,1980,年美国三大汽车公司共亏损,40,亿美元。,美国政府要求日本限制出口。因害怕若不答应美国要求可能招致美国的单方保护措施，日本也就同意限制其销售。,1981,年双方达成了第一份协议，日本把每年向美国的汽车出口量限制在,168,万辆。,1984,到,1985,年又把总数修正到,185,万辆。,出口配额的起源 上世纪60年代到70年代的大部分时,美国的汽车生产者明智地利用,1981,年到,1985,年这段时间来降低成本和提高质量，但成本的节约并未传递给消费者，底特律于,1983,年攫取了,60,亿美元的利润，,1984,年为,100,亿美元，,1985,年为,80,亿芙元。日本通过出口高价汽车也赚取高额利润。最大的损失者当然是美国的公众。自,1985,年以来，美国一直没有要求续签出口“自动”限制协议，但日本单方面限制了汽车出口,(19861991),年为,230,万辆，以避免与美国更多的贸易摩擦。,自,20,世纪,80,年代末，日本一直加大在美国“移植工厂”投资生产汽车的力度，到,1991,年日本在美国的企业已生产了,600,万辆以上的小轿车。到,1992,年，日本已占领了,31,的美国汽车市场,(18,通过进口，,13,通过在美国本土生产,),。,美国的汽车生产者明智地利用1981年到1985年,（,2,）配额的特点,与征收关税相比，配额更有助于限制一国进口商品的数量。主要原因是，关税是通过价格变动影响国内对进口商品的需求，而配额则是限制商品的进口量或进口额，从而更直接、更易于控制。,P,Q,S,D1,D,S1,S2,S3,P1,P2,P3,当需求变动时关税和配额的差别,D2,D1,D3,D4,D5,（2）配额的特点PQSD1DS1S2S3P1P2P3当需求变,7.2.2,配额的效应（小国情形下）,其中自由贸易时国内（外）价格为,P,w,，加入进口限额,Q,3,Q,4,后价格上涨为,P,q,。生产者剩余增加了,a,，消费者剩余减少（,a+b+c+d,），净福利效应,=a-(a+b+c+d)=-(b+c+d),。,b,、,d,分别为生产扭曲和消费扭曲，,b+d,为配额的净损失。,c,，在关税情形下表示政府的关税收入，因此可被抵消，现在则称为配额收益（,quota revenue,）或配额租金（,quota rent,），它实际上是一种垄断利润，它的去向视政府分配配额的方式而定。,7.2.2 配额的效应（小国情形下）其中自由贸易时国内（,现实中，分配进口配额常常要与进口许可证相结合。分配许可证的方法主要有三种：,（,1,）政府可通过拍卖的方法分配许可证。,（,2,）固定的受惠。,（,3,）资源使用申请程序。,7.2.3,配额的分配,现实中，分配进口配额常常要与进口许可证相结合。分配许,P,Q,S,D1,D,S1,S2,S3,P1,P2,P3,当需求变动时关税和配额的差别,D2,D1,D3,D4,D5,PQSD1DS1S2S3P1P2P3当需求变动时关税,7.3.1,出口补贴含义：,出口补贴是指一国政府为鼓励某种商品的出口，对该商品的出口所给予的直接补助或间接补助。,当政府提供出口补贴时，出口商会尽量出口商品直到国内价格和国外价格的差额等于出口补贴额为止。,7.3.2,出口补贴的效应：,出口补贴提高了出口国本国商品的价格而降低了这些产品在进口国的价格,.,（短期）,和关税相比，出口补贴恶化了贸易条件,.,7.3,出口补贴,7.3.1出口补贴含义：7.3 出口补贴,7.3.2,出口补贴的效应（短期大国情形）,本国消费者损失,a+b,，,生产者所得,a+b+c,，,政府补贴,b+c+d+e+f+g,福利净损失为,b+d+e+f+g,消费与生产扭曲损失,b+d,贸易条件恶化,e+f+g,D,S,Pw,P,国外,P,国内,a,b,f,e,d,c,g,补贴,o,Q,P,出口,国内供需曲线,7.3.2 出口补贴的效应（短期大国情形）DSPw P国,自,1957,年以来，六个西欧国家,德国、法国、意大利、比利时、荷兰、和卢森堡一直是欧洲经济共同体的成员。后来，英国、爱尔兰、丹麦、希腊以及最近西班牙和葡萄牙也加入其中。这个现在被称为欧洲联盟（简称欧盟，,EU,）的两个最有影响的政策发生在贸易中：第一，欧盟成员国已取消了相互间所有关税，创造了一个关税同盟。第二，欧盟的农业政策已发展成为一个巨大的出口补贴项目。,自,70,年代以来，欧盟所制定的支持价格已经高到使欧洲这个原本在自由贸易时进口大部分农产品的地方生产出过剩的农产品。其结果是，欧盟发现它自己不得不购买和储存大量的食物。到,1985,年底，欧洲各国已储存了,78,万吨牛肉，,1200,万吨小麦。为了避免无限制的储备增长，欧盟转而采用补贴出口的政策来消除生产过剩。,案例：欧洲共同农业计划,自1957年以来，六个西欧国家德国、法国、意大利、,由于支持价格定得不仅高于自由贸易下世界价格而且高于国内供需相等时的均衡价格。为了出口由此造成的剩余产品，欧盟不得不通过支付出口补贴来抵消欧洲与世界价格的差额。得到补贴的出口商品本身又会继续压低世界价格，从而陷入恶性循环。结果表明，欧洲的消费者和纳税人的综合损失超过了生产者的所得。,尽管欧洲共同农业政策给欧洲消费者和纳税人带来了净损失，但欧共体农民的政治压力一直非常强大，以至这一政策很少遇到自其内部的挑战。对欧洲共同农业政策最大的压力来自于美国和其他粮食出口国。在乌拉圭回合贸易谈判中，美国要求其在,2000,年时完全取消出口补贴。这些要求最终被