欧美环保法规发展概述

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,#,欧美环保法规发展概述,唐毅,维德路特油站设备（上海）有限公司总经理,2007.11,1,目录,加油站,对,对环境,的,的污染,空气,地下水,资,资源,欧美空,气,气环保,法,法规的,发,发展,美国地,下,下土壤,及,及水源,环,环保法,规,规的发,展,展,中国加,油,油站环,保,保法规,现,现状及,发,发展规,划,划,2,加油站,对,对环境,的,的污染,石油及,其,其产品,在,在经营,生,生产过,程,程中挥,发,发的大,量,量油气,以,以及储,油,油罐和,输,输油管,线,线的泄,漏,漏对空,气,气和地,下,下土壤,与,与水源,的,的污染,日,日益严,重,重。,加油站,作,作为特,殊,殊经营,场,场所，,对,对环境,造,造成极,大,大的污,染,染,全球许,多,多国家,和,和地区,分,分别制,定,定了对,空,空气和,地,地下水,资,资源方,面,面的法,律,律法规,公众的,参,参与意,识,识越来,越,越强烈,油品零,售,售运营,商,商担负,起,起一定,的,的社会,责,责任,3,加油站,对,对空气,所,所造成,的,的污染,加油站,对,对空气,的,的污染,主要,为,为挥发,性,性有机,物,物（VOC）,城市加,油,油站的,油,油品蒸,发,发是VOC排放的,重,重要来,源,源,油气所,含,含VOC的化学,活,活性非,常,常高，,对,对臭氧,生,生成有,较,较大的,促,促进性,油气本,身,身易挥,发,发扩散,且,且有毒,性,性，对,人,人体健,康,康的危,害,害较一,般,般的污,染,染物大,。,。,2002年我国,加,加油站VOC排放量,为,为18.8万吨，,经,经济损,失,失7.5亿元,（源自,清,清华大,学,学研究,数,数据）,若维持,现,现状, 2030年我国,加,加油站VOC排放量,将,将达120万吨,经济损,失,失达47.8亿元。,表12002年中国,加,加油站VOC排放因,子,子kg/ton,4,加油站,对,对油气,排,排放治,理,理的必,要,要性,从环保、,安,安全、,经,经济方面，,油,油,气排放,都,都会带,来,来隐患,，,，危及,人,人,的健康,和,和安全,油气回,收,收改造,的,的两大,驱,驱动力,：,：,油气泄,漏,漏对环,境,境的巨,大,大影响,：,：引起,烟,烟雾的,地,地表臭,氧,氧浓度,增,增高的,关,关键因,素,素之一,即,即是汽,油,油油气,汽油挥,发,发导致,经,经济损,失,失：每,个,个加油,站,站平均,每,每年由,于,于油气,挥,挥发损,失,失3汽油,5,加油站,对,对地下,水,水造成,的,的污染,加油站,对,对地下,土,土壤与,水,水源的,污,污染,地埋油,罐,罐由于,腐,腐蚀产,生,生泄漏,对,对地下,水,水和土,壤,壤的污,染,染都日,益,益严重,尤其对,地,地下饮,用,用水的,污,污染问,题,题触目,惊,惊心,地下水,中,中油罐,泄,泄露有,毒,毒物质,的,的广泛,存,存在，,构,构成了,一,一种全,球,球恶性,肿,肿瘤。,由,由于在,成,成因与,后,后果之,间,间有着,很,很长时,间,间的间,隔,隔，这,种,种危险,的,的增长,不,不引人,注,注目。,加油站,对,对地下,土,土壤与,水,水源的,污,污染的,特,特点,危害性,大,大有,毒,毒性，,对,对人体,危,危害大,隐蔽性,大,大地,下,下设备,腐,腐蚀穿,孔,孔造成,的,的泄漏,事,事故不,易,易及时,被,被发现,排放量,大,大.美国有,调,调查发,现,现,约有25%以上的,地,地下储,油,油罐有,不,不同程,度,度的泄,漏,漏.,累积性,强,强不,易,易从土,壤,壤、水,源,源分离,出,出来。,6,目录,加油站,的,的污染,欧美空,气,气环保,法,法规的,发,发展,美国地,下,下土壤,及,及水源,环,环保法,规,规的发,展,展,中国油,气,气回收,现,现状及,发,发展规,划,划,7,美国环,保,保法规,发,发展-空气,1970年建立,清,清洁空,气,气法案,由权威,的,的美国,环,环保署,（,（EPA）制订,了,了国家,环,环境空,气,气质量,标,标准,该法案,效,效力覆,盖,盖整个,美,美国,但是各,州,州都可,以,以制定,或,或执行,更,更高的,环,环境标,准,准,1971年建立,国,国家空,气,气质量,标,标准,对6种常见,污,污染物,进,进行了,限,限制,在保证,在,在达到,安,安全极,限,限前预,留,留一个,合,合理空,间,间.,通过采,用,用已有,的,的低硫,燃,燃料,以及更,严,严格的,限,限制现,有,有方法,来,来控制,颗,颗粒物,排,排放,1970年代，,美,美国加,油,油站开,始,始进行,一,一级油,气,气回收,改,改造。,1970s末，世,界,界上最,早,早的二,级,级油气,回,回收技,术,术在美,国,国加州,产,产生-平衡式,。,。,8,美国环,保,保法规,发,发展-空气,1990年重新,修,修订了,清,清洁空,气,气法案,各州政,府,府都必,须,须拟订,一,一个本,州,州的执,行,行计划(SIP,s),用于说,明,明各州,如,如何根,据,据清洁,空,空气法,案,案开展,工,工作,美国政,府,府通过EPA帮助各,州,州就空,气,气清洁,项,项目开,展,展科学,调,调查研,究,究和工,程,程设计,并,并提供,资,资金帮,助,助,EPA可以对,违,违规者,进,进行罚,款,款，并,根,根据具,体,体情况,提,提高违,规,规者的,罚,罚金,为各州,政,政府，,本,本地政,府,府以及,企,企业减,少,少空气,污,污染制,订,订更现,实,实的最,终,终期限,采取经,济,济鼓励,炼油厂,如,如果生,产,产比法,规,规规定,更,更清洁,的,的汽油,，,，可以,获,获得银,行,行贷款,，,，当他,们,们生产,的,的汽油,无,无法满,足,足清洁,需,需要的,时,时，也,可,可以使,用,用这些,贷,贷款改,进,进生产,1990s初，美,国,国加州,开,开始出,现,现真空,辅,辅助式,二,二级油,气,气回收,系,系统。,9,美国环,保,保法规,发,发展-空气,划分达,标,标区与,非,非达标,区,区的标,准,准,一级标,准,准保护,公,公众健,康,康,二级标,准,准用于,预,预防环,境,境破坏,和,和财产,损,损失,达标区,是,是指可,以,以达到,或,或高于,一,一级标,准,准的地,理,理区域,。,。非达,标,标区指,的,的是无,法,法满足,一,一级标,准,准的区,域,域，共,计,计98个。,非达标,区,区的改,进,进措施,共计大,约,约9千万美,国,国人生,活,活在非,达,达标区,设定非,达,达标区,的,的改善,期,期限,要求加,装,装二级,油,油气回,收,收系统,，,，共计45,000个加油,站,站，改,造,造期限,为,为2004年,2004年，重,新,新划定,了,了474个非达,标,标区,10,美国油,气,气回收,法,法规发,展,展,一级和,二,二级油,气,气回收,装,装置及,车,车辆的,制,制造商,必,必须符,合,合特定,的,的标准(CARB),一级油,气,气回收,：,：油罐,车,车卸油,时,时的油,气,气回收,系,系统,二级油,气,气回收,：,：给汽,车,车加油,时,时的油,气,气回收,系,系统,车载油,气,气回收,：,：加装,车,车载油,气,气回收,系,系统的,汽,汽车,ORVR标准：,同,同时满,足,足车载,油,油气回,收,收汽车,和,和普通,汽,汽车的,二,二级油,气,气回收,系,系统,11,美国油,气,气回收,法,法规发,展,展,ORVR标准,一级油,气,气回收,效,效率达95%,二级油,气,气回收,效,效率达90%,二级油,气,气回收,系,系统辨,别,别ORVR汽车，,进,进行不,同,同的油,气,气回收,引入增,强,强型油,气,气回收EVR概念，,即,即通过,减,减少一,级,级和二,级,级油气,回,回收设,备,备的故,障,障率而,降,降低污,染,染物的,排,排放,2004年，美,国,国加州,施,施行EVR标准,加装ISD站内诊,断,断系统,一级和,二,二级油,气,气回收,系,系统无,法,法保证,长,长期正,常,常工作,状,状态,一级油,气,气回收,效,效率达98%,二级油,气,气回收,效,效率达95%,加油时,油,油枪滴,油,油不超,过,过3滴，溅,油,油不超,过,过1ml,12,美国油,气,气回收,法,法规发,展,展,13,欧洲油,气,气回收,法,法规发,展,展,上世纪80年代末,，,，二级,油,油气回,收,收引入,欧,欧洲，,最,最初是,在,在瑞典,和,和瑞士,1992年，欧,盟,盟起草,的,的二级,油,油气回,收,收草案,上世纪90年代，,德,德国开,始,始对油,气,气排放,进,进行限,制,制。,欧洲大,多,多数国,家,家目前,要,要求已,建,建站安,装,装二级,油,油气回,收,收系统,1998年，英,国,国环保,交,交通部,首,首次发,布,布了二,级,级油气,回,回收的,报,报告,在2006年，英,国,国国会,通,通过法,案,案，要,求,求年销,量,量在1800吨以上,的,的加油,站,站加装,二,二级油,气,气回收,系,系统,全部加,装,装ISD站内诊,断,断系统,上图显示出德国各地区在进行油气回收前后,VOC,排放量的变化,14,目录,加油站,的,的污染,欧美空,气,气环保,法,法规的,发,发展,美国地,下,下土壤,及,及水源,环,环保法,规,规的发,展,展,中国油,气,气回收,现,现状及,发,发展规,划,划,15,美国环,保,保法规,发,发展-地下土,壤,壤与水,源,源,1988-2002年间，,已,已经接,到,到的地,下,下油罐,泄,泄露事,故,故为422，573起,政府部,门,门每年,接,接到的,泄,泄露事,件,件数量,不,不断增,加,加, 1986年启动,了,了对地,下,下油罐,泄,泄露状,况,况的调,查,查,65%的登记,泄,泄露事,件,件来自,加,加油站,95%的泄露,事,事件涉,及,及在用,的,的设备,而,而不是,报,报废的,设,设备,约有83%的被调,查,查泄露,涉,涉及到,油,油罐,登记的,表,表面泄,露,露的油,罐,罐平均,年,年限为17年，,81,%,%,的油罐,为,为钢罐,管线泄,露,露的平,均,均年龄,为,为11年,全美一,半,半以上,人,人口依,赖,赖,地下水,为,为饮用,水,水,16,美国环,保,保法规,发,发展-地下土,壤,壤与水,源,源,结果显,示,示对泄,漏,漏的有,效,效监控,需,需要同,时,时兼顾,油,油罐和,管,管线,登记在,册,册的最,常,常见的,泄,泄漏发,生,生在油,罐,罐泄漏(43,%,%到58%,),),管线的,泄,泄漏大,约,约占20%到35%,满罐/溢出事,故,故占15%,其余的,事,事故为,油,油泵和,其,其他原,因,因导致,泄漏产,生,生的影,响,响,涉及土,壤,壤68%,涉及地,下,下水45%,涉及地,上,上水22%,涉及空,气,气和其,他,他介质,（,（如地,基,基）中,的,的事故15%和12%,0%,5%,10%,15%,20%,25%,30%,管线,加油机,油罐,机械测,漏,漏器,潜油泵,运输车,辆,辆,软管,接头,其他,17,美国环,保,保法规,发,发展-地下土,壤,壤与水,源,源s,1988年EPA颁布的,通,通用法,规,规40CFR280.40,要求使,用,用双壁,罐,罐,提供了,监,监测地,下,下油罐,和,和相关,管,管线泄,漏,漏的不,同,同方法,检测方,法,法严格,业主和,运,运营商,要,要提供,油,油罐和,管,管线的,监,监测报,告,告,环保机,构,构检测,至,至少3年一次,2004年7月，美,国,国加州,实,实施新,标,标准,要求安,装,装双璧,罐,罐，双,璧,璧管线,和,和双层,人,人井,在所有,的,的双层,隔,隔离空,间,间利用,持,持续压,力,力或真,空,空监测,18,美国环,保,保法规,发,发展-地下土,壤,壤与水,源,源,经过五,年,年的试,行,行期，2005年议会,通,通过了,布,布什总,统,统签署,的,的新能,源,源草案,提供了,鼓,鼓励性,的,的税收,政,政策。,关闭环,保,保未达,标,标的地,下,下油罐,拘留向,未,未达标,地,地下油,罐,罐注油,的,的个人,严格监,控,控方圆1,000英尺有,饮,饮用水,系,系统范,围,围内所,有,有新安,装,装的地,下,下油罐,13年来执,行,行的第,一,一个全,国,国性能,源,源政策,。,。更新,了,了有关,油料、,燃,燃气、,电,电力、,核,核能、,煤,煤炭和,新,新能源,的,的相关,法,法规,19,美国环,保,保法规,发,发展-地下土,壤,壤与水,源,源保护,方,方案,在油罐,，,，管线,和,和人井,的,的二层,隔,隔离空,间,间要保,持,持持续,稳,稳定的,真,真空状,态,态,利用潜,油,油泵或,外,外挂油,泵,泵作为,抽,抽真空,源,源,区分规,划,划监测,区,区域和,非,非监测,区,区域,第一类二次保,护,护空间,的,的压力,或,或真空,监,监测,20,美国环,保,保法规,发,发展-地下土,壤,壤与水,源,源保护,方,方案,第二类二次保,护,护空间,静,静态液,面,面监测,-在二次,保,保护空,间,间充满,溶,溶液并,监,监测此,溶,溶液液,位,位的变,化,化来发,现,现正常,储,储油及,输,输油空,间,间的渗,漏,漏，并,防,防止油,品,品进入,环,环境。,液位传感器,溶液,积液池,第三类二次保,护,护空间,传,传感器,监,监测,-液体传,感,感器来,监,监测正,常,常储油,及,及输油,空,空间的,渗,渗漏,壁间传,感,感器,罐顶,加油机,底,底部集,油,油槽,双层罐壁间,罐顶集油槽,机底集油槽,21,美国环,保,保法规,发,发展-地下土,壤,壤与水,源,源保护,方,方案,第四类储油罐,和,和输油,管,管内渗,漏,漏监测(CSLDandPLLD),-通过精,确,确的测,量,量手段,来,来直接,监,监测储,油,油罐的,液,液位和,输,输油管,耐,耐压，,从,从而确,定,定泄漏,率,率是否,超,超过预,定,定的阈,值,值:动态测,漏,漏与静,态,态测漏,第五类观测井/管内油,气,气浓度,传,传感器,监,监测,-通过精,确,确的测,量,量手段,来,来测定,加,加油站,周,周围土,壤,壤和水,中,中的油,气,气浓度,，,，从而,确,确定加,油,油站设,备,备有否,泄,泄漏。,22,对地下,水,水资源,和,和土壤,监,监测的,效,效果,对地下,土,土壤和,水,水资源,的,的泄露,监,监测，,导,导致了,美,美国液,位,位仪安,装,装的普,及,及,测漏探,棒,棒,控制台,集,集成各,种,种环保,监,监测功,能,能,石油公,司,司每年,为,为治理,泄,泄露付,出,出的代,价,价逐年,减,减少,对泄露,清,清理方,面,面的投,入,入通常,是,是防护,设,设施投,入,入的数,倍,倍甚至,几,几十倍,泄露事,故,故自1988年起每,年,年50%的速度,递,递减,由于在,造,造成污,染,染之前,被,被监测,到,到，清,理,理费用,比,比早期,节,节省50%,地下储,罐,罐泄漏,信,信托基,金,金的成,立,立,支持对,泄,泄露的,清,清理,每售出1加仑汽,油,油，联,邦,邦税收,中,中即有0.1美分进,入,入基金,会,会,2005年9月基金,已,已增至24亿美元,大部分,洲,洲还建,立,立了自,己,己的地,下,下油罐,清,清理基,金,金,23,目录,加油站,的,的污染,欧美空,气,气环保,法,法规的,发,发展,美国地,下,下土壤,及,及水源,环,环保法,规,规的发,展,展,中国油,气,气回收,现,现状及,发,发展规,划,划,24,中国加,油,油站相,关,关环保,法,法规现,状,状与发,展,展,中国油,气,气回收,法,法规发,展,展,2003年，中,国,国第一,个,个油气,回,回收地,方,方标准-北京地,标,标，对,一,一、二,级,级油气,回,回收做,出,出标准,限,限值,2007年8月1日，中,国,国第一,个,个油气,回,回收全,国,国标准,2007年底，,北,北京将,颁,颁布新,地,地标,其他城,市,市多数,将,将直接,采,采用国,标,标作为,地,地标，,深,深圳、,上,上海等,可,可能编,写,写地标,。,。,2008年，油,气,气回收,认,认证体,系,系建立,中国油,气,气回收,法,法规制,定,定的驱,动,动力,2008，奥运,会,会,北,北京1042站,2010，世博,会,会,上,上海,1000站,2010，亚运,会,会,广,广州,中国油,气,气回收,法,法规特,点,点,欧标与,美,美标的,结,结合体,暂无对,油,油气回,收,收效率,的,的要求,气液比,：,：1.0,-,-1.2,针对地,下,下水资,源,源保护,的,的相关,法,法规出,台,台在即,企业将,制,制定自,己,己相应,的,的企业,标,标准,25,总结,加油站,对,对环境,的,的危害,推,推动相,关,关环保,法,法规的,发,发展,法规的,发,发展推,动,动技术,的,的发展,与,与进步,。,。,油气回,收,收系统,和,和加油,站,站地下,设,设置监,测,测系统,的,的正常,工,工作将,极,极大降,低,低汽油,挥,挥发成,油,油气的,比,比例，,减,减少加,油,油站业,主,主的经,济,济损失,。,。,吸收欧,美,美加油,站,站环保,法,法规与,技,技术发,展,展的精,华,华,根据中,国,国具体,情,情况因,地,地制宜,的,的选择,产,产品,达到中,国,国环保,法,法规要,求,求.,谢 谢,26,