比较政治制度绪论课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,比 较 政 治 制 度,绪 论,一、比较政治制度研究对象及研究目的,（,1,）含义：与一国社会性质相适应的国家,权力机构和基本制度。,1,、研究对象：政治制度,a,：,法,迪韦尔热：,政府机构的总和，,是包含有政党制度、选举方式、决策,模式和压力集团的混合体。,b:,美,阿尔蒙德：,负责维持社会制度,或改变这种秩序的合法制度。,c:,马克思主义：,统治阶级为了实现其,阶级统治而采取的统治方式和方法的,总和。,d:,中国大百科全书,政治学卷,：在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和，它包括一个国家的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式、国家结构形式和公民在国家中的地位。而狭义主要指政体，即政权的组织形式。,（,2,）基本内容：,a:,国体，国家的根本性质。（哪个阶级在,国家政权中占有统治地位）,b:,政体，国家政权的组织形式。（统治阶,级采用何种形式组织自己的政权机关）,三分法,二分法,政体分类,c:,国家的结构形式（,国家内政府间关系,）：国家中央机关与地方机关、整体 与部分之间的关系,单一制国家：指在由若干行政区域组成的统一主权国家里，权力和威权合法地集中于中央机构。具体的权力和责任可以授权给地方政府和部门，但被授予的权力受到中央政府的监督，并且中央政府可以随时撤消这些职权。,联邦制国家：指由一些拥有相对主权的政治实体，依据联邦制的原则，结合而成的统一的国家。,邦联制国家：松散的政治联盟,d:,国家机关体系（统治阶级为了行使国家政权,而设立的整个国家机关的总称。）,e:,其它具体的政治制度（为了保证国家机器正常运转和国家政治生活有序进行而规定的一系列具体的制度、机构及其运行规程。）,2,、研究范围,古今中外的各种类型的政治制度。,德国的新国会大厦，其外墙由透明的玻璃构成，会议厅设在地下，民众透过中间的透明玻璃可以从上而下观看开,会的情况。透明的玻璃寓意着国会的公开，民众从上而下对会议情况的观看寓意着国会是由,国民选出的，在国民的监督下为其服务。,3,、比较政治制度的研究目的,通过学习，比较系统地了解世界不同类型政治制度的,特点以及有关于外国政治制度的理论，掌握政治制度的基,本内容以及在国家政治生活中的地位、作用和职能。,通过加深对外国政治制度的了解，掌握各国政治制度,发展变化的规律，取长补短，并从中探讨出一些可以供我,们借鉴的管理模式和制度模式。,通过学习，提高在理论和实践方面的分析能力，,掌握,最新的政治学研究模式和分析框架，把我国政治学引向一,个全新发展的领域。,二、西方学者研究政治制度的现状和方法,旧制度主义的研究方法：,理性主义 哲学推理法,历史主义 历史探究法,经验主义和实用主义 经验研究法,新制度主义的研究方法：,1,、比较研究,这是最基本的一种研究政治制度的方法。所谓,比较,，,就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个事物,加以对照，从而确定其间的相同与相异之处，由此对事物,作出初步的分类；在分类的基础上，人们可以认知和把握,不同事物的共同或相异的表象特征和本质特征，进而达到,对特定事物的理解和解释。所谓,比较研究,，则是将比较方,法系统地运用于科学研究而形成的一种特定的研究活动和,研究方式。,2,、结构,功能主义,所谓结构,功能主义是指那种将社会看作是一个系,统，试图通过探讨其结构和功能而揭示其运行规律的研,究方法。由美国政治学家,阿尔蒙德,首创。结构,功能分,析的基本概念包括结构和功能，,结构,即某一系统内由特,定行为主体所构成的组织安排、反复出现的行为方式或,不同角色之间相对稳定的关系，,功能,即与此类行为主体,的行为方式之目的和过程相关联的影响或行为结果；其,基本的分析逻辑在于强调结构与功能的不可分割性与互,相转化；任何结构都会产生特定的功能，而任何功能也,必定来自于某种结构。,3,、行为主义,所谓行为主义的研究方法，是指那种认定在人的行为,中存在着可以观察的各种一致性并据此可以解释政治行为,和政治机构运作的研究方法。这一方法要受心理学影响，,并关注社会化和人的学习过程、行为动机、人们对权威的,观念和态度以及其他一些相关问题，它所涉及的研究单位,往往是个人和小团体。从价值评价的角度看，行为主义常,自称为纯科学研究，即只研究事物的本身，不研究事物的,价值。,4,、系统论,20,世纪五、六十年代，美国政治学家戴维,伊斯顿把系,统论的研究方法运用到政治学研究中，创立了政治体系的,概念体系及其相应的体系理论。在他看来，政治体系就是,一个为了描述社会大系统中的政治子系统的状况而建立起,来的分析系统。政治体系作为一个系统，有三个特征：其,一，政治系统具有,相对封闭性和稳定性,；其二，具有,开放,性和反应性,；其三具有,动态性和生命特征,。在,政治生活,的系统分析,一书中，伊斯顿将美国的政治生活体系主要,分为三大系统：即,选举系统,、,社会团体系统,和,政党系统,。,研究政治制度的视角：,政治地理观,。也称为“地缘政治学”，它可称为政治科学中最古老的分支学科之一，其理论渊源可上溯到古希腊的亚里士多德。政治地理观认为，一国的地理和生态状况与该国的政治生活有着密切的关联。,它产生于,19,世纪末,20,世纪初期，,19,世纪末德国的地理学家弗里德里希,拉采尔使用了“人类地理学”的概念，,20,世纪初，拉采尔的学生、瑞典地理学家鲁道夫,谢伦首次提出了地缘政治学的概念，并以此描述国家权力的地理基础。,经济成长阶段论,。它来自于比较政治学研究中有关发,展问题和现代化研究领域，由罗斯托提出。在罗斯托看来，,整个人类社会的发展过程就是经济成长的历史，其间又必,然经历以农业生产为主题的传统阶段、为起飞创造前提阶,段、起飞阶段、向成熟推进阶段、大众高额消费阶段和追,求生活质量六个阶段。,政治文化,。所谓政治文化，,就是一个国家中的阶级、团体和,个人,，在长期的,社会,历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治,价值,观念、政治心理和政治行为模式。,政治心理学,。政治心理学处于政治学和心理学的结合,部，是探索个性及人际关系如何影响政治活动的研究分支。,它试图利用能够确定行为规律的方式对政治行为者进行分,类，探讨政治家们的行为动机。,三、西方政治制度的思想文化基础,1,、人性观,人性：人区别于世界上任何其他事物的,根本属性。,伊壁鸠鲁学派：,人是由,原子,构成的，人体中原子的运动以及配置构成了人类的自然条件并且成为人性的决定因素。一般而言，人的自然条件是好的，也就是说人体中原子的自然运动以及配置是合理的，那么人在肉体上或者是精神方面就是快乐的。,人性就是天生地趋向于快乐或者避开痛苦。,马基雅维利：,人性根本上就是自私自利、,见利忘义的,。在这种人性的驱动下，人们的一,切行为都是为了满足人类自私的欲望，并且这,种欲望是永无止境。欲望无穷而能力有限是时时困扰着人类自身无法解决的一对矛盾。由于人类邪恶的本性、贪婪的欲望，如果任凭人类本性的自由发展，那么人类社会必然将陷入一场自我毁灭的战争状态。为了避免战争，人类就自愿联合起来组成了国家，从自己队伍中选出领袖并自觉服从其领导，制定并颁布法律和刑罚，禁止欺凌。所以政府和法律只是为了人们保护自己不受他人的侵害而产生的。,霍布斯：,世界上的任何事物都可以精确,地解释为一系列,因果关系的机械运动，人,性也不例外。人性有两个原则：一是,欲,望,，二是,理性,。人首先是一种动物，有自我保护的本能，即,延续其生物存在或者增加生命力的欲望,。在平等自由的状态下，人们为了保护自我防止被他人掠夺，就必须增加自己的各种实力。因而在自然状态下，人对人就是狼。为了避免自相残杀，人性还需要有第二个原则，理性。理性的作用在于要把人类的欲望控制在合理的自我保护的范围之内。人们为了实现合理地自我保护，就必须建立一种公共权力机构,国家。,2,、民主观,阿尔色修斯：,人类天生地要结成社会集团。人类社会联合体有五类：,家庭、自愿联合体、地方村镇、省市和国家,，都通过口头的、书面的或者默许的契约而形成。国家是,由不同省市通过契约结合而成为至高无上的社会联合体,。,国家的,至高无上性在于它拥有为了人民的共同利益而建立,起来的主权。主权属于组成联合体的人民，可以通过法律,授权的形式赋予行政官员来行使。行政官员只是人民的代,理人，其合法性就在于绝对服从人民通过的法律。如果行,政官员为私利而违反法律，那么权力就必须回到权力所有,者,人民的手中。,卢梭：,国家主权是,社会契约,的产物。当,人类历史发展到了“,阻碍自然状态存在下去,的力量大于促进自然状态存在的力量的,，,时候,”,人们便集中起来达成一个契约，并在契约的,基础上建立国家。国家是一个“道德和集体”的有机体，它,有自己的总意志，即“,公意,”。公意既是,国家利益的体现，,又是国家幸福的代表，并且成为衡量国家合理性的标准,。,为了保障公意的实现，社会契约需要赋予国家一个权力用,以实现公意并适应于全体成员，这个权力就是主权。主权,的目的在于实现国家公意，属于集体存在又存在于每一个,成员手中，因此是绝对的，不能分割和转让。所以卢梭极,力反对代议制而提倡直接民主。,3,、法治观,亚里士多德：,他是西方提倡法治的第一人。他之所以选择,法律作为治理国家的原则,，是因为在他看来,正义,是立邦安国的根本原则。如果在平等的公民中把全部的力量寄托在任何个人都是有违正义原则的。因此要使国家的统治符合正义，就必须有毫无偏私的中性的权衡，而只有法律是满足这样要求的权衡。所以，在一个理想国家的内部，最高统治者必然是法律而不是任何的个人。在亚里士多德看来，人的统治，即使是最聪明人的统治，也根本不可能达到法律般的中性。他坚信“谁让法律来统治，谁就是让神祗和理智来统治，但谁要是让一个人来统,治，就是在政治中加入了兽性的因素”。,洛克,：,法律是自由的保障，政府制定法律的目的不是,为了限制人们的自由，而是为了保护和扩大人类的自由。,只有实行法治才能实现政治的目的,。他还提出了一系列具体的法治主张：首先政府必须依据正式公布的、长期有效的法律进行治理；其次，政府制定的法律应该被世人皆知、中立的法官来执行；最后，洛克还强调公民在法律面前人人平等。,黑格尔：,从客观唯心主义出发，认为国家权力是历史进程中理性的典范和人类文明的真正因素，所以国家拥有优越于其他社会机构的道德的和伦理的地位，它的权力是绝对的。对于国家权力的行使必须合法，也就是说，不管谁是国家权力的代理人，无论是统治阶级还是君主，他们都必须经过法律程序，以法律的形式来行使国家权力。,这是因为法律相对于任何一个有感性的个人而言它是理性和一般的，它不会偏袒于任何人，它对所有适应的人都是平等的。因此黑格尔认为，国家从中世纪的封建制过渡到君主立宪制是人类历史的重大进步。,4,、道德观,亚里士多德：,国家作为一种最高、最广社会团体，,它的目的就是为了达到,最高的善业,，也就是最美好的生活。,最高的善业包括三种：,外物诸善、躯体诸善、灵魂诸善,。,在这三种善业中，灵魂诸善又是最重要的，国家最根本的,目的就是实现人类道德上的良善。从这个角度上讲，国家,的根本目的是道德上的。为了实现灵魂诸善国家还必须需,要有一个公正的制度。在亚里士多德看来，法律作为一种,中性的权威，由于它抛弃了人性的偏颇，是最能够满足公,正要求的制度。因此，国家应该是一个法治的联合体，有,公正的法律制度才能保证国家道德目的的实现。也就是说，,个人道德良善的实现需要有公正的法律制度做保障。,