1.3《君主专制政体的演进与强化》

*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,好了歌,人人说做皇帝好，,其实皇帝也苦恼；,忠奸难辩睡不好，,后宫争宠吃不消；,要是官吏选不好，,贪污腐败治不了；,最怕地方造反了，,身家性命也难保。,君主专制政体的,演进与强化,皇帝,丞相,御史大夫,太尉,九卿,监察,行政,军事,回顾,1,：,秦朝在中央实行政治制度？,回顾,2,：,其中“三公”的具有的职能？,本课结构：,皇帝制度,丞相制度,监察制度,选官制度,地方制度,君主专制政体的演进,君主专制政体的强化,1.,创立：,2.,特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭,。,（带有独断性、随意性）,3.,影响：,有利于加强专制主义中央集权；,但君主专制政体下，具有独断性和随意性的理念，深深影响着政治决策，影响着立法、行政和司法，,易导致暴政的出现。,一,、,法令出一（皇帝制度）,史料链接：,司马迁在,史记,秦始皇本纪,中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。,1,）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？,2,）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？,“法令出一”：,国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。,“别黑白而定一尊”：,皇帝具有天下独尊的地位。,“天下之事无小大皆决于上”：,皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。,君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。,历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。,在宋以前有三公坐而论道的说法到宋朝便不然了。从太祖以后，大臣上朝在皇帝面前无坐处，一坐群站，到了明代，不但不许坐，站着都不行，得跪着说话了。”,吴晗朱元璋,读史感悟：,宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？,皇权加强；,相权削弱；,思考,：,中国古代为什么要削弱相权？又是采取怎样的措施削弱,相权,的？,丞相权力过大威胁皇权，,皇权与相权矛盾加剧,二、丞相制度,阅读书本第二框，联系上一节内容，请说出我国丞相制度是如何演变的？,1,、秦朝？,2,、汉朝？,3,、唐朝？,4,、宋朝？,秦朝：,在中央设立丞相；,汉朝：,频繁更换丞相；,平民为相,；设立“中朝”对抗“外朝”；,决策机构,执行机构,汉武帝设,“,中朝,”,牵制,“,外朝,”,示意图,皇 帝,尚 书 令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝,外朝,相权一分为二,秦朝：,在中央设立丞相；,汉朝：,频繁更换丞相，,平民为相,，设立“中朝”对抗“外朝”；,唐朝：,三省六部制；,皇帝（皇权至上）,尚书省,执行机构,中书省,制令决策,门下省,封驳审议,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,凡军国大事，必由中书省决策,门下省审议复奏,然后始付尚书省颁布执行,1、集体宰相制，相权一分为三,2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权,3、分工明确、相互合作，提高行政效率,4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约,阅读下列材料：,（唐太宗）以天下之广，四海之众，千端万绪，须全变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一日之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？-贞观政要论政体,请回答：,1)从材料来看，唐太宗是如何看待设置丞相一事的？,太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。,2)据材料指出，唐太宗认为“稳便”的方法是什么？,先由丞相等集体议政，皇帝最后决断。,3）为此，唐太宗在中央官制上采用了什么制度？,三 省 六 部 制,秦朝：,在中央设立丞相；,汉朝：,频繁更换丞相，,平民为相,，设立“中朝”对抗“外朝”；,唐朝：,三省六部制；,宋朝,：,二府三司，,增设“参知政事”（,副丞相,）；,度,支,盐,铁,户,部,中书门下,枢密院,皇帝,财政,行政,军事,三司,宋朝：二府三司制,1)进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。2）职权过于分散，导致行政效率低，出现,“,冗官,”,局面。,秦朝：,在中央设立丞相；,汉朝：,频繁更换丞相，,平民为相,，设立“中朝”对抗“外朝”；,唐朝：,三省六部制；,宋朝,：,设中书门下（,丞相,），增设“参知政事”（,副丞相,）；,相权一分为二,相权一分为三,进一步分散相权,明朝：,废除丞相制,。（明太祖）,相权很大,废除相权,演变的总趋势？影响？,二、丞相制度,1,、演变：,秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝。,2,、趋势：,皇权不断加强；,相权不断削弱，,直至废除。,3,、影响：,君主专制制度走向极端；,封建社会日益走向衰落。,三,、,中国古代的监察制度,孟德斯鸠在其论法的精神中写道,：“,一切有权力的人都容易滥用权力,，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是,以权力制约权力,”。,古代中国又是如何解决这个问题的？,古代监察制度的,演变,秦朝：,中央：,地方：,汉朝：,中央：,地方：,御史大夫,监御史,御史大夫,（,十三,州,部,）刺史,御史台,(,中国东汉至元设置的中央监察机构,),明初至清末：,都察院,（,中央监察机构，由御史台发展而来）,这些措施有效吗？,我们应该如何看待古代的监察制度？,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的那种政治制度？,选官制度,世官制,察举制,科举制,实行,时间,依据,备注,先秦时期,西汉至,魏晋南北朝,隋唐至,明清时期,世袭,才德到门第,考试成绩,下层人士一般没有参政机会,体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。,为,中下层地主知识,分子,提供了机会,。,四、选官制度,读史感悟,：,唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“,天下英雄，入吾毂中,。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”,结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。,积极作用：,（1）,改变了世族门阀把持朝政的局面，扩大官吏来源,。,（2）,有利于形成高素质的文官队伍,，,提高行政效率,。,（3）,有利于社会稳定和加强中央集权,。,（4）,促成普遍持久的读书风尚，有益于,形成,重学风气,。,（5）,以考试成绩为录取标准，相对公平公正,，影响西方考试制度,。,消极作用：,（1）考试内容束缚思想，导致士人长期缺乏进取精神和创造意识。(2)为皇权服务。(3)过分注重不切实际的学问，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,五、地方行政制度的演变,（1）,秦代,：郡、县,（2）,汉代,：州、郡、县,（3）,唐代,：道、州、县,（4）,宋代,：路、州、县,1、秦汉唐宋的地方行政区划,2、元朝行（中书）省的设置：,（1）行省的设置,全国设十,行省,：,中书省,直辖“腹里”：,宣政院,辖区：,山西、河北北京、山东,西藏和四川、青海部分地区,省下行政区：,路、府、州、县,蒙古,东北,云贵,台湾,（2）行省受中央节制,民政,呈报,中书省,军政,呈报,枢密院,觐见制,监察制,互迁制,3、明清沿用行省制度,（1）明代：,省、府、县,（2）清代：,省、道、,府、县,4、行省设置的意义：,（1）加强,中央集权,，,调整,中央和地方,的关系，巩固了统一的多民族的国家。,（2）是中国古代地方行政制度重大变革，是,中国省制的开端,。,朝 代,地方行政机构,秦朝,郡、县二级制,汉初,郡、县二级制,汉中后期,州、郡、县三级制,唐,道、州、县三级制,宋,路、州、县三级制,元,省、路、府、州、县,明,省（承宣布政使司）、府、县,清,省、道、府、县,中国古代地方,行政区划的演变,趋势：,中央权力加强，,地方权力削弱；,小结,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:,（1）皇权确立后不断加强，相权被不断分割，且权,力,日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。,（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。,（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。,（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。,小结与评价,地方分权,集中,中央集权,集中,皇 帝,从秦,汉至元政治制度演变的特点,1、不断发展了专制主义中央集权,2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。,3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。,1、,(2006年天津题),西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是（）,A实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令”,C实行编户齐民制度 D.颁布“附益之法”,2、北宋强化中央集权的影响有（）,加强了中央集权 打破了传统的贵族分封制,造成了,“,积贫积弱,”,的后患改变了藩镇割据局面,A.B.,C.D、,3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于,A.废除了丞相,B.改变、分散了地方机构和权力,C.废除原全国行政区划,D.文化专制,4.,北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的根本目的是（）,A.遏制地方官吏贪污腐化,B.消除地方割据势力的物质基础,C.确保地方政府的财政收入,D.筹集用于议和的“岁币”,5.在下列机构中，其长官行使的职能与秦朝丞相相近的是（),A.(唐）门下省 B.（宋）枢密院,C.（元）中书省 D.（清）理藩院,6.以丞相为首的三公九卿的职能在汉武帝时演变成为（）,A.决策机构 B.监察机构,C.执行机构 D.军事机构,7,、,（2006天津卷）,削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是,（）,A秦朝设立御史大夫和太尉,B隋唐实行三省六部制,北宋设立枢密使和通判,D元朝设立中书省,8,、,（2007年高考.全国文综）,下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有,（）,1)西周实行分封制 2)西汉设置刺史,3)唐朝实行三省制 4)宋朝设置参知政事,(3)(4)B.(1)(4),C.(2)(3)D.(1)(2),8,、(2009浙江文综高考，14),下图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是(),A,唐代,B,宋代,C,元代,D,明代,