新加坡公共部门的治理和改革-NoSlideTitle

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,*,“中国转型时期政府改革国际研讨会,”2003,年11月29-30 日,“新加坡公共部门治理与改革,”,陈休强,新加坡国立大学,新环境,市民表达观点需求越来越高,.,经济和社会的外向性更加强,.,公共管理更加复杂，更加有竞争性,.,新的威胁和机遇,.,信息流通更加快捷,不确定性更强,反应时间更短,.,全球化,.,新环境,我们如何迎接21世纪的挑战,?,新加坡,21,每一个新加坡人都是重要的,.,强大的家族,:,我们的基础和文化,.,机会共享,.,新加坡的心跳,:,对新加坡的情感,.,活跃市民,:,对社会的意义,.,Singapore,21,PS,21,世纪的公共服务,21,世纪的公共服务（,PS21),关于变化的变化,作为永久状态的变化,正当其时,PS 21,“,PS21,是为21世纪的公共服务定位，以应对常变的外部环境和追求更好地内部环境。它不是一场运动,只在时间允许的时候才进行。,这是政府官员思考问题和进行日常工作的方式。,PS21,应该成为一种生活方式。,”,李一添,1995,年,5,月,21,世纪公共服务的目标,在满足公众需要的过程中培养优质服务的态度,.,2.,培育一个能引起并喜欢持续变化的环境,.,21,世纪公共服务的目标,官员变得积极和具有创造性,.,他们需要学会管理在方法、价值和文化方面的变化,.,新的态度是,21,世纪公共服务的方法,喜欢变化,预测变化,管理变化,喜欢变化,解放思想，开阔思路，把变化看作机遇而不是威胁,.,每位官员都是促进变化的积极分子,.,喜欢变化,3.,政府是变化的催化剂，管理实践标准的持有者，创新步伐的设定者,.,4.,公共服务必须有所超越，不局限于保持一致性和连续性,提高灵活性和促进创造性。,喜欢变化,“只在对环境的反应中才产生进行变革的组织是环境的奴隶。,它注定在紧急变化后才进行变革。,”,预测变化,接受不可预测性，为将来的各种可能性做准备。,使人们对预警信号敏感。环境监控。,假设性规划演习。,进行变革,财政和人事功能的转移。,自治机构。,人事委员会。,改革计划,部委之间确定的四个重要领域,:,职员的富裕,通过不断的创新和学习达到优秀,(ExCEL),组织审查,优质服务,员工管理,你将如何做,.,压制创造性,?,保持兴趣,?,改进业绩,?,优化产出,?,从员工福利到员工发展,PS,21,员工管理,通过知识精英的实践获得杰出的组织表现,超越表现，挖掘潜力。,从寻找天才到智力开发,管理理念,从关注效率到追求生产率,.,偶然成功系统优秀,优质服务,质量是由顾客确定的。,顾客是那些,期望从我们这里得到回应的人们,我们希望从他们得到回应的人,是我们工作的延伸,3.,顾客分为外部顾客,(,公众,客户,),和内部顾客,(,同事,)。,表现标准,新加坡警察力量,:,在10秒内接听紧急电话,15,分钟内到达突发事件现场,30,分钟内到达非紧急事故现场,新加坡移民和登记,受理后7个工作日颁发身份证,10,分钟内处理地址更换申请,治理与改革,新加坡公共部门治理的战略是什么,?,超越表现，挖掘潜力,优化人力资源，改善表现，同时挖掘潜力,监管者必须为其他人贡献和展示他们的潜力创造条件。,根据表现，而不是潜力来进行奖励。精英是关键。,超越结果，注重过程,获得结果只是成功的一部分。随着环境的变化，在一定时间内获得预期的结果并不能保证再次成功。,让整个进程保持正确方向也是同样重要的。,政策的改革和过程必须通过文化和价值的变化得到巩固。,从行动到远见,对可能的假设进行规划对不可预测的未来是重要的。不必要系统地考虑未来。,公共管理者必须根据变化的信号进行调节，采取合适的措施。,他们必须有预测和反应的能力。,从管理到领导,激励在公共服务中是关键的，但没有市场约束是很困难的。,领导层必须确定方向，确立目标，提供支持和指导。,模范行为、沟通和激励的能力是很关键的。好领导是建立强大公共服务的关键。,新加坡,21,公共服务治理和改革,