公文写作 第四章命、决定、意见

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,命令决定意见,指挥类公文,一、命令,1,、定义：法定的 领导机关,or,领导人,对下级发布的一种具有,强制性,领导性,指挥性,的公文。,2,、主要使用范围：发布行政法规和重要规章,采取重大强制性措施,奖励有关人员,撤销下级机关适当的决定 等,3,、有权使用命令的机关,全国人民代表大会的常务委员会、委员长,国家主席,国务院、国务院总理,国务院各部委及其部长、主任,地方各级人民政府和各级人民代表大会,4,、最常用的命令类型,任免令,：任免国家行政机关的负责人,公布令,：公布法律法规,行政令,：实施重大强制性措施,嘉奖令,：奖励有突出贡献的人员或集体,种类,公布令、行政令、任免令、嘉奖令、奖惩令、通缉令、撤销令、赦免令、通令、戒严令、动员令等。,5,、结构（例）,文头：标题,+,编号,正文：,结尾：发文人签名,+,发文日期,6,、写法,（,1,）标题：,中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令,（,发令机关,+,主要内容,+,文种）,中华人民共和国主席令,（发令机关,名称,or,发令人,身份,+,文种）,（,2,）正文：特点：内容简短,（,3,）结尾：由和单位负责执行,从何时起负责执行 等,7,、注意,（,1,）是,最,具有强制性的公文文种，,必须经法定代表人签署。,（,2,）,NO,：党的机关,企事业单位,人民团体,任免令,例文,1,中华人民共和国主席令,第一号,根据中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议通过的决定，任命李鹏为中华人民共和国国务院总理。,中华人民共和国主席 杨尚昆,1988,年,4,月,9,日,析评,此任免令的正文只用一句话，就点明了任命的依据和任命的事项，语言精练。发令时间应写汉字。任免令是命令,(,令,),中行文最简洁的一种类型。,任免令是国家行政机关用于任命或免去重要领导人时使用的公文。任免令的写作比较简单，一般是先写明任免的依据。写明经过什么机关或会议批准，以及批准的时间，然后写明任免的领导人姓名和具体领导职务。,嘉奖令,中华人民共和国国务院,嘉奖令,(1982,年,8,月,12,日,),国发,1982,号,中国民航兰州管理局第八飞行大队杨继海机组，,1982,年,7,月,25,日驾驶民航伊尔十八,220,号机执行西安至上海,2505,航班任务，在飞临上海附近上空时，机上五名歹徒突然采用暴力手段劫持飞机。杨继海机组怀着高度的爱国主义精神和保证旅客安全的责任感，临危不惧，坚定沉着，配合有方，在地面正确指挥和机上旅客的协助下，与歹徒进行了机智勇敢的搏斗，终于战胜歹徒，飞机载着全部中外旅客在上海虹桥机场安全着陆。他们在当地人民政府和驻军的配合下，粉碎了一起劫机的严重事件，谱写了我国民航反劫机的一曲胜利凯歌。,杨继海机组的英雄事迹，体现了热爱党，热爱社会主义祖国的坚定立场，体现了他们为确保旅客安全，为维护祖国声誉而英勇顽强、不怕牺牲的革命英雄主义高尚品德。他们为国家和人民争了光。,为了表彰这一英雄事迹，国务院决定授予杨继海机组中国民航英雄机组的称号。给机长杨继海记特等功一次，授予反劫机英雄称号；给副驾驶阎文华、机械员刘兆贤、报务员苗学仁、领航员黄振江、乘务分队长许克敏各记特等功一次；给乘务员盖生兰、贾志梅各记大功一次；给杨继海机组八位同志各晋升一级工资，并分别给予奖金奖励。,国务院号召民航全体空勤人员和广大职工向英雄的杨继海机组学习，兢兢业业，戒骄戒躁，提高警惕，做好工作，确保飞行安全，全心全意为中国人民和世界人民服务，为我国的社会主义现代化建设做出贡献。,省,市公安局远缉今,公刑通字,1999,第,号,各省、市、地、县公安局：,杀人犯李,于,1998,年,3,月,12,日上午,9,时许，持刀闯,入,市和平路,号,家中，将王,杀死，案发,后李,畏罪潜逃。,杀人犯李,，男，汉族，,26,岁，身高,1,74,米，方脸，双,眼皮，左脸中部有颗黑痣，山东口音。,杀人犯李,逃跑时，上身穿一件红色背心，外穿灰色西,装，下穿黑色长裤，脚穿黑色皮鞋，手中拿看一个黑色提包。,请各地公安机关和人民群众协助查缉，如果发现李犯请立,即拘留，如有线索请立即通知,市公安局。,地址：,省,市,路,号，联系人：,电话：,一,邮政编码：,罪犯,照片,二、决定（指令性 下行文）,1,、定义：对重大事项,or,重大行动做出,安排,奖惩,有关单位及人员,变更,or,撤销,下级机关不适当的决定事项 的公文,2,、适用范围：行政机关、企事业单位、人民团体,（凡是有立法权,+,决策权的，均可使用）,3,、特点：,决,策性：体现领导机关的,指挥意志,处理意图,政治倾向,制,约,性：体现对决策内容的不可动摇性,要求下级机关必须遵照执行,4,、类型：,安排性决定,：着眼于工作部署。,奖惩性决定,：分类：奖励决定,惩戒决定,变更性决定,：,5,、结构：标题,+,主送机关,+,正文（,+,附件）,+,落款,+,成文日期,6,、写法：标题：发文机关,+,事由,+,文种,正文：发文缘由：写明发文意义、根据、背景。,决定事项：定义中的,2,点,结尾：提出要求,决定实施日期,国家发展改革委关于颁发国家高技术产业化,十年成就奖和表彰先进工作者的决定,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门，各有关单位：,高技术产业化是自主创新的重要组成部分，是高技术产业发展和传统产业优化升级的战略突破口，是科技与经济结合的重要环节，是全面贯彻落实科学发展观，建设创新型国家，加快经济发展方式转变，提高自主创新能力的重要举措。,1998,年以来，按照党中央、国务院的总体部署，在有关部门和各地政府的积极支持配合下，国家发展改革委大力推进高技术产业化工作，通过制定规划和政策，发布重点领域指南，实施国家高技术产业化重大专项，加快了一批高技术成果的产业化，培育了一批具有竞争实力的高技术企业，促进了我国高技术产业发展和传统产业技术升级，对经济结构调整产生了重要的推动作用。为充分发挥国家高技术产业化项目的示范带动作用，鼓励、引导全社会加强自主创新，加速科技成果转化，推动产业结构优化升级，国家发展改革委决定，对近十年来实施、且成效特别突出的,100,个国家高技术产业化项目授予“国家高技术产业化十年成就奖”。同时，对长期以来在国家高技术产业化工作中做出突出贡献的,38,位地方发展改革委同志授予“国家高技术产业化先进工作者”称号。,本世纪头二十年，是我国全面建设小康社会的关键时期。深入贯彻落实科学发展观，走中国特色新型工业化道路，加快创新型国家建设，对高技术产业化工作提出了更高的要求和更重要的任务。我们要进一步加强推进自主创新成果产业化工作，促进高技术产业发展和传统产业优化升级，为推动经济社会又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利做出更大的贡献。,附件：,一、国家高技术产业化十年成就奖名单,二、国家高技术产业化先进工作者名单,国家发展改革委,二八年九月十四日,三、意见,1,、定义：对 重要问题 提出,见解和处理办法,的公文,（只有“重要问题”，才可以使用“意见”）,发文机关：,上,级机关：表明主张，做出计划,阐明处理问题的办法和要求,下,级机关：提出工作见解和建议,平,行机关：提出与对方协商的参考性意见,2,、适用范围：行政机关、企事业单位、人民团体。,3,、特点,针对性,：对某个问题提出具体的处理办法，有鲜明的指向性。,多问性,：可多向行文。作为,上,行文：可报上级机关,作为,下,行文：可发给下级机关,作为,平,行文：可送平行机关和不相隶属机关,多属性,：作为,上,行文时，像请示,作为,下,行文时，像批复,作为,平,行文时，像函,实施性,：可操作性。作为,上,行文时，使上级了解情况，供决策时参考,作为,下,行文时，使下级感到有法可依,作为,平,行文时，使之感到理由充分，切实可行,4,、类型,建议性意见,：采用上行文格式，,若经上级机关批转，具有行政约束力。,指导性意见,：采用下行文格式，具有行政约束力。,协商性意见,：采用信函式格式，较“函”：,内容更具体，篇幅更长,主要针对具体问题提出见解和处理办法,5,、写法,标题：发文机关,+,事由,+,文种,正文：发文缘由：开头：发布意见的背景、根据、目的、意义等,（,上行,、,平行,：充分说明依据、意义，获取支持和批准,下行,：充分说明依据、意义，便于执行）,末尾：“特提出如下意见”,意见事项：分条列项，条理清晰,（采用大、小标题形式）,结尾：,上,行文：请求批准,下,行文：具体执行的相关事宜,平,行文：帮助和支持,