资源描述
Click to edit Master text style,Second level,Click to edit master title style,*,中央政府与地方政府利益对峙与博弈,北组组长,:,付亚楠,组员：张海燕 胡卓尔 羽佳 夏菲 王霖东 周清龙,宇通客车,MBO,过程,中央与地方的利益冲突点,中央政府利益点：注重国有资产的保值和增值，目的是防止国有资产的流失,地方政府利益点：更加看重地方国有企业对地方经济、市政建设、就业和税收的贡献，改善公司治理机制的同时，也可以使地方政府获得一笔大额地方财政收入,中央政府或代表其利益的中央级政府部门只得通过行使国有资产处置最终核准权，成为管理层收购行为的“唯 一 实质性审批”或者是最后一道“难以逾越”的关卡。,地方政府支持的后顾之忧,MBO,无法实现的后果将对地方政府产生严重的后果：资源、税收流出郑州市，就业问题。,上海宇通设立以后的迅速发展，包括在郑州市之外设立兰州宇通、重庆宇通，新增关联交易等证实了地方政府担忧的现实性。,小结,地方政府正是“迫于”宇通客车管理层潜在行为和现实行为的威胁，处于维护自身利益的考虑，不得已与宇通客车管理层合作通过“司法效力高于行政管理”手段巧妙地避开了财政部和证监会有关国有股权的审批，成功实现,MBO,。,地方政府与宇通客车管理层合谋的基础与利益,如果管理层收购无法实现，宇通客车管理层很有可能会丧失做优做强上市公司的原动力，直接利用其内部控制权的地位攫取上市公司利益，将上市公司核心资产和经营业务转到上市公司主体外的关联企业，实现经济利益直接流向公司管理层。在这样的背景下，管理层必然会和地方政府联合推进,MBO,的实施。,在这合谋的过程中，地方国有企业与地方政府之间也同样存在利益冲突，地方国有企业仍然可能去攫取与其合谋的地方政府的利益以博取自身的最大利益。上市公司宇通客车就是在与郑州市地方政府合谋的过程中，同样利用自身的内部人控制权进行各种形式的利益转移，部分攫取了地方政府和其他股东的利益。,宇通客车,MBO,中暴露的问题及其相应监管措施,总结：,国有企业的,MBO,是一个由企业管理层和地方政府积极发起，而中央政府对其管制策略完成了由逐步规范直至严格禁止的过程,
展开阅读全文