清洁生产标准与评价指标体系ppt课件

*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第四章 清洁生产,标准与,评价指标体系,4.1,清洁生产标准,4.2,清洁生产评价,4.3,清洁生产评价指标体系,中成化工清洁生产案例,2003,年,9,月,16,日，经省清洁生产技术专家小组实地审核验收，省经贸委、科技厅、环保局三部门联合评审通过，认定广东中成化工有限公司为广东省首批二十二家清洁生产企业之一。,2,中成化工清洁生产案例,1998,年，中成化工启动了第一期清洁生产工程；,公司共,投入资金约,1.2,亿元,，实施了五期清洁生产工程，完成清洁生产,技改项目,140,余项,，通过实施清洁生产产生的,直接经济效益每年超过,6000,万元,。,3,中成化工清洁生产案例,中成化工实施清洁生产前后的收率及制造成本变化表,清洁生产工程分期,一期末,二期末,三期末,四期末,时间点,1999-12,2000-12,2001-12,2002-12,钠原子收率（,%,）,91.2,95.4,97.3,97.8,硫原子收率（,%,）,94.4,96.2,98.1,98.6,制造成本（元,/T,）,3233,3046,2715,2707,4,中成化工清洁生产案例,清洁生产工艺路线的选择,选择能,源消耗低、原材料利用率高、不存在重金属污染的“甲酸钠法”,清洁生产技术改造,回收甲酸钠和亚硫酸钠,残液焚烧制海波,工艺尾气回收二氧化碳,全面推广可回收包装,综合利用原材料,淘汰燃油锅炉，减少二氧化硫排放,清洁生产监控管理,清洁生产绩效评估,5,中成化工清洁生产案例,从合成保险粉的工艺废水中每年回收甲酸钠,12000,吨，亚硫酸钠,20000,吨，价值约为,4500,万元,从合成保险粉的工艺废水中每年回收海波,5000,吨，价值约为,500,万元,从合成保险粉的工艺废气中每年回收二氧化碳,3.5,万吨，回收干冰,1800,吨，产品质量达到了食品级标准，价值约为,3200,万元,全面推广可回收包装 ，每年节约薄铁板,1.2,万吨，年创效益,1200,万元。,6,中成化工清洁生产案例,综合利用，提高企业竞争力 ：,中成化工投产十年以来，保险粉的价格从,7000,元,/,吨降到少于,4000,元,/,吨，以,10,万吨计，年损失利润就有,3,个亿 ，但,公司每年仍有,1,亿多元的利润。,主产品保险粉年产能,19,万吨，占世界总产能的三分之一，是世界规模最大、出口最多的企业,。,7,第一节 清洁,生产标准,8,第一节 清洁,生产,标准,一、清洁,生产标准体系的背景,是可持续发展思想指导下提出的一种,环境战略,；,实施主要通过,：一、,宣传教育,把理念贯穿到生产过程中，使,CP,成为生产管理者、生产经营者、生产行为者的具体行动；二、把,CP,贯穿到,环境法律法规、管理制度、标准,中，使,CP,环境战略成为环保的管理行为和管理目标。,9,一、清洁生产标准体系的,背景,建立和完善清洁生产的环境标准体系，是,把清洁生产环境战略落实到生产过程和管理行为,中的必要条件；,是环保部门,实施,清洁生产促进法,的具体体现和必然要求；,为了使,CP,在一个,更高、更具体,的层次上发展，使清洁生产的,成效能持续保持,，一定要建立清洁生产的环境标准体系。,10,二、清洁生产标准的有关概念,（一）清洁生产标准,由环保部组织制定并发布的国家标准，为了贯彻实施,中华人民共和国环境保护法,和,清洁生产促进法,，进一步推动中国的清洁生产，防止生态破坏，保护人民健康，促进经济发展，,为企业开展清洁生产提供技术支持和导向,。,体现污染预防思想，考虑产品生命周期。,11,二、清洁生产标准的有关概念,（二）清洁生产指标,是清洁生产标准的重要组成部分，是,判断一个生产过程或产品是否符合清洁生产理念的基准,，直接关系到企业清洁生产水平判定。,在设计时，要充分考虑指标体系的可操作性，尽量选择,容易量化,的指标项。,12,（三）清洁生产标杆,清洁生产,指标具有标杆,的功能，可提供清洁生产绩效的比较标准。,不断,寻求和研究同一行业在清洁生产方面的最佳实践,，以此为基准与自身企业进行比较、分析、判断，从而使自身企业在实施清洁生产的相关设计、生产和管理过程中，达到不断改进、不断完善的良性循环。,二、清洁生产标准的有关概念,13,二、清洁生产标准的有关概念,（四）清洁生产审核,是对企业生产全过程及废物产生原因进行系统的,调查研究,，从中,找出,从原料到生产工艺、技术、设备、管理及产品等各方面存在的,问题,，,提出改进措施并通过实施,，使企业达到节能、降耗、减污、增效的目的。,是实现清洁生产的重要手段和措施。,企业可使用更少的原材料、水和能源，生产同样的或更好的产品，效率更高，污染更少，利润更多，更好的工作环境和保障。,14,二、清洁生产标准的有关概念,（五）清洁生产评价,根据,对企业生产过程现状及废物流的,调查了解,，从系统及其投入、产出关系上考查、确立企业生产过程中,“,不清洁,”,部位的优先顺序，,发现并提出,系统中存在着的,“,不清洁,”,的,问题,。,15,三、建立清洁生产的环境标准体系的原则,（,1,）过程控制与末端控制相结合；,（,2,）技术措施和管理措施相结合原则；,（,3,）突出总量控制的原则；,（,4,）突出重点、可操作性强的原则；,（,5,）高起点、持续性改进原则；,（,6,）定量和定性相结合的原则。,16,四、清洁生产标准的基本框架,由于各行业的生产过程、工艺特点、产品、原料、经济技术水平和管理水平不同，应根据,不同行业的情况建立各行业的清洁生产环境标准,。,基本内容和框架包括,三级环境标准,和,六类指标,：,三,级环境标准：,第,一级为该行业清洁生产国际先进水平,第二,级为该行业清洁生产国内先进水平,第三,级为该行业清洁生产基本要求,17,2013,年,9,月工业和信息化部公布清洁生产示范企业名单（,43,家）,18,四、清洁生产标准的基本框架,六类指标：,生产工艺与装备要求,资源能源利用指标,产品指标,污染,物产生指标,废物回收利用指标,环境管理指标,19,五、清洁生产环境标准体系的作用,（,1,）企业,清洁生产审核依据,和开展,CP,效果评价,尺度；,（,2,）企业确定自己清洁生产,近期目标,和持续进行,CP,的,长远目标参照,；,（,3,）成为,环境影响评价的依据,或环境管理要实现的现阶段性目标；,（,4,）成为企业清洁生产潜在能力和,水平分析的依据,和,CP,生产,绩效公告的依据。,20,七、中国行业清洁生产标准,自,2002,年以来，国家环保总局委托中国环境科学研究院等单位组织开展了,50,多个行业的清洁生产标准制定工作；,截止,2014,年,5,月底，以分批发布了,59,个，见,P129,表,4-1,行业清洁生产标准汇总,环保,部,2009,年,3,月发布,清洁生产审核指南,-,制订技术导则,（,HJ469-2009,）；,相对国内行业数量和需求，标准体系建立速度较缓慢；,21,清洁生产所提环保措施建议，应是从,源头,围绕生产过程的节能、降耗和减污的清洁生产方案建议。,产业结构调整指导目录,国家重点行业清洁生产技术导向目录,国家发改委网站, 清洁生产评价,清洁生产评价是通过对企业的生产从,原材料选取、生产过程到产品服务的全过程进行综合评价,，,评定,出企业清洁生产的总体水平以及每一个环节的,清洁生产水平,，,明确,企业现有生产过程、产品、服务各环节的清洁生产水平在国际和国内所处的,位置,，并,提出,相应的清洁生产,措施,和,设立,管理制度,，,寻求,实行清洁生产审核的,机会和途径,，提高企业对资源和能源的利用效率，减少污染物排放。,分为,潜力评价,（清洁生产审核前对现有生产状况评价）和,效果评价,（完成审核后进行的评价）,25,一、清洁生产评价方法,26,一、清洁生产评价方法,（一）定量条件下的评价,4,企业清洁生产等级的确定,分级制模式评价，将综合指数分为,5,个等级，,按,清洁生产评估综合指数,I,P,所达到的水平给企业清洁生产定级。具体分级设想,见下表。,项 目,清洁生产,传统先进,一般,落后,淘汰,达到水平,国际先进水平,国内先进水平,国内平均水平,国内中下水平,淘汰水平,综合评价指数（,IP,）,I,P,1.00,1.00,I,P,1.15,1. 15,I,P,1.40,I,P,1.80,I,P,1.80,27,（二）定量与定性相结合条件下的评价,1,指标等级的确定,定性指标和定量指标两大类。,等级,分值范围,低,中,高,等级分值,0, 1.0,0, 0.3),0.3, 0.7),0.7, 1.0,等级,分值范围,很差,较差,一般,较清洁,清洁,分值,0, 1.0,0, 0.2),0.2, 0.4),0.4, 0.6,）,0.6,0.8),0.8,1.0,表,4-3,原材料指标和产品指标（定性指标）的等级评分标准,表,4-4,资源指标和污染物产生指标（定量指标）的等级评分标准,28,（二）定量与定性相结合条件下的评价,1,综合评价,百分制,，对原材料、产品、资源消耗、污染物产生分别打分，然后分别,乘以各自权重，累加总分,。,1998,年国家环保总局组织清洁生产方法学专家、清洁生产行业专家、环评专家和环保官员对权重值进行专家调查打分。调查统计结果见,P134,表,4-5,清洁生产指标权重值专家调查结果,。,项目,清洁生产,传统先进,一般,落后,淘汰,指标分数,80,7080,5570,4055,40,表,4-6,企业清洁生产的等级评价结果,29,（三）清洁,生产评估综合指数评价模式的特征,1,科学性,2,综合性,3,简易性,4,适应性,5,激励性,6,可比性,30,二、,清洁生产的评价程序,31,三、,清洁生产评价与,环境影响评价,(,一,),环境影响评价与清洁生产,1.,环境影响评价,的概念和作用,环境影响,：是指人类的经济和社会活动对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。,环境影响评价,：就是要对上述作用、变化以及效应进行评价，并制定避免或减轻不利影响的对策措施。,作用,：环境影响评价能为区域的社会经济发展提供导向，合理确定地区发展的产业结构、产业规模和产业布局，指导环境保护设计和强化环境管理，促进相关环境科学技术的发展。,32,2.,环境影响评价,存在的不足,1,）环境影响评价制度主要针对大中型综合建设项目，,忽视了对技术低下、高消耗和污染严重的小型工业企业产生污染的管理,。,2,）环境影响评价制度主要评价污染物生产以后对环境的影响，,污染控制措施一旦未能有效执行,，则环境影响评价就失去了其有效性。,3,）在建设项目环境影响评价时，对,企业是否负担得起高昂的末端处理费用往往考虑较少,，从而导致只有三分之一企业的末端处理设备运行良好。,33,3.,清洁,生产评价和环境影响评价的结合,1,）环境影响评价中的工程分析可以进一步拓展和深化，进行清洁生产分析。,2,）环境影响评价中对环保措施的分析可按清洁生产要求进一步延伸。,34,（二）清洁生产概念引入环评的优势,1,、减轻建设项目的末端处理负担,2,、提高建设项目的环境可靠性,3,、提高建设项目的市场竞争力,4,、降低建设项目的环境责任风险,35,（三）环评中清洁生产评价的内容与存在问题,1.,环评中清洁生产评价的内容,尚未有清洁生产评价技术导则，根据专业技术水平和经验评价，一般用,指标对比法,；,清洁生产评价指标分六大类：,生产工艺与装备、资源能源利用、污染物产生、废物回收利用和环境管理,36,（三）环评中清洁生产评价的内容与存在问题,1.,环评中清洁生产评价的内容,（,1,）进行清洁生产分析所采用的清洁生产评价指标的介绍；,（,2,）建设项目所能达到的清洁生产各个指标的描述；,（,3,）建设项目清洁生产评价结论；,（,4,）清洁生产方案建议。,37,（三）环评中清洁生产评价的内容与存在问题,2.,环评中清洁生产评价的难点与存在问题,（,1,）,导则没有涉及清洁生产内容,，导致环评中清洁生产部分的编写没有技术依据，编写的盲目性和随意性；,（,2,）,多数行业缺乏评价指标体系,，缺少行业先进水平指标，环评报告只能部分收集几个本行业或类似行业的指标进行简单对比；评价依据不充分；,38,2.,环评中清洁生产评价的难点与存在问题,（,3,）项目,可行性报告中没有要求,清洁生产的相关内容；只要不在,淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录,中都予通过。环评编制中缺乏清洁生产所需的基础数据和相关资料；,（,4,）,编写人员,对某些特定行业的工艺、设备、产品,不熟悉,，对行业的指标掌握不够；环评审批时，清洁生产分析部分,无审批标准,，缺乏统一的验收办法；,（,5,）建设项目按可行性报告执行，清洁生产建议无法落实，,实践性不强,。,39,第三节,清洁生产评价指标体系,一、评价指标的选取原则,（,1,）全过程评价原则,（,2,）污染预防原则,（,3,）定量原则,（,4,）明确目标原则,（,5,）规范性原则,40,宏观性指标,微观性指标,为环境设计指标（,DfE,）,立即可用,可逐年建立，一旦建立立即可用,环境影响指标须长时间分析,相对性,每年遭受周围居民抗议的次数与所处区域有关,非具体,证据与,ISO9000,或,ISO14000,系统无法进行对照比较,有无减量计划,绝对性,有害废弃物年产率,能耗指标,清洗水再利用率,功能性包装材料所占比例,地域性（定量）,以各种原材料对环境的影响分析结果为依据，计算出各种原材料的环境影响指标，例如，,Eco-indicator,定性指标,可以显示对环境的承诺，但不宜仅凭此类指标下结论,须用实际的真实数据进行计算，结果可以用来探讨减废空间或展现环境绩效,使用者无需输入任何数据即可直接引用。可以提供作为为环境设计的参考,二、国内外清洁生产评价指标及其研究现状,（一）清洁生产指标的种类,表一,41,阶 段,清洁生产指标,制,造,销,售,阶,段,1,是否考虑原辅材料的耗竭情况,开采对环境的破坏情况,2,是否考虑避免使用下列化学物质：公告为有毒化 学物质、瑞典优先减量清单（,13,项）、对工序有毒有害的废弃物、废弃的化学物质,3,是否考虑新产品包装 外型易于包装,4,是否考虑原材料及能源的回收再用,5,厂内回收技术是否纳入设计,6,是否考虑污染排放的种类、浓度和总量,7,有无处理技术,8,有无回收的可能性，若有，是否提供配套的技术,9,是否进行物料和能源平衡计算,表,2,为环境设计类指标,42,阶 段,清洁生产指标,使,用,阶,段,10,耗能情况，有无节能装置,11,资源耗损情况，如洗衣机的用水量,12,产品中耗材的更替周期长短，耗材 材料的可回收性,弃置阶段,13,是否考虑产品的材质可回收性、单 一性、易拆解、易处理处置,续表,2,43,指标名称,内 容 简 述,备 注,生态指标（,Eco-indicator,）,从生态周期评估的观点出发，将所排放的污染物质对环境的影响进行量化评估，并建立量化的,Eco-indicator,，共建立,100,个指标,由荷兰,National,Reuse of Waste Research Programm,完成,气候变化指标（,Climate Change Indicator,）,污染物的排放量，所选择的标准物质，包括,CO,2,，,CH,4,，,N,2,0,的排放量以及氟氯烃（,CRC,s,）、哈龙（,halons,）的使用量，以上均转换为,CO,2,当量，逐年记录以评估对气候变化的影响,由荷兰开发应用,环境绩效指标,EPI(Environmental Performance Indicators),针对铝冶炼业、油与气勘探与制造业、石油精炼、石化、造纸等行业，开发出能源指标、空气排放指标、废水排放指标、废弃物指标以及意外事故指标,挪威和荷兰环保局委托非盈利机构（,European Green Table,）开发,（二）国外常用的清洁生产评价指标,表,3,44,指标名称,内 容 简 述,备 注,环境负荷因子,ELF(Environmental Load Factor),ELF=,废弃物重量,/,产品重量,美国,ICI,公司开发,废弃物产生率,WR(Waste Ratio),产品重量：产品销售量,3M,减废情况交换所,PPIC(Pollution Pre-vention Information Clearinghouse),WR,废弃物重量,/,产出量,美国环保署,续表,3,45,上节主要内容回顾,清洁,生产行业标准分,级。,A,、,2,B,、,3,C,、,4,D,、,5,清洁,生产的目标是,。,A,、节能、降耗、减污、增效,B,、节能、增效、降低工人劳动强度,C,、节能、降耗、增加工人福利,D,、减污、增效、,卫生,实施,清洁生产最基本的方法和手段是,开展清洁生产审核,。,污染,严重企业名单由,A,布。,A,、省级环保局（厅）,B,、省级经贸局,C,、地市级环保局,D,、地市级经贸局,4,、推行清洁生产的主体是,C,。,A,、政府机关,B,、社会团体,C,、企业,D,、科研院所,46,评价步骤：,指标体系选择,-,指标评分,-,综合评价,1,、清洁生产指标的选取原则,（,1,）从产品生命周期全过程考虑,原材料,生产,产品,废弃物处置全过程。,（,2,）体现污染预防思想,（,3,）容易量化，数据易得,（,4,）满足政策法规要求和符合行业发展趋势,棉制衬衫和化纤衬衫哪个对环境更好？,（三）国内清洁生产行业指标体系,47,2.,清洁生产指标体系的结构,指标体系分定量和定性两大部分。见,P147,清洁生产评价指标体系框架。,（,1,）,资源与能源消耗指标,：单位产品新鲜耗水量、能耗和物耗。,（,2,）,产品特征指标,：应涉及销售、使用过程、报废后的处置以及寿命优化问题四个方面。,（,3,）,资源综合利用指标,：废物的回收和利用比率，水、气、材料综合利用率等。,（,4,）,污染物产生指标,：分为三类，即废水、废气和固体废物,。,（,5,）,环境管理和劳动安全指标,48,指标,序号,单项指标名称,含义与计算,说,明,资,源,指,标,1,物耗系数,主要原辅料年用量之和（,t,）,/ M,M,产品年产量（规模）,2,能耗系数,能源年消耗量（,KJ,）,/ M,3,清洁水耗系数,清洁水年用量（,t,）,/ M,4,资源有毒有害系数,有毒有害原材料和能源年用量之和（,t,）,/ M,污染物产生指标,5,废水产生系数,废水年产生量（,t,）,/ M,6,废气产生系数,废气年产生量（,t,）,/ M,7,固体废物生产系数,固体废物年产生量（,t,）,/ M,8,产污增长系数,三废中污染物年产生总量增长率,/,年产值增长率,9,产污有毒系数,年产生“三废”中有毒有害污染物的量,(t)/M,表,4,清洁生产定量评价指标体系,49,指标,序号,单项指标名称,含义与计算,说,明,环境经济效益,10,环保投资偿还期,初始环保投资额（元）,/ B,C,B,环保投资年总效益,C,年环保运转费用,11,环保成本,年环境代价,/ M,12,环境系数,年环境代价,/,年产值,产品清洁,13,清洁产品系数,产品有毒有害成分的量,/,产品总量,14,产品技术寿命,产品功能保持良好的时间,续表,4,清洁生产定量评价指标体系,50,四、清洁生产评价指标的用途,（一）找出减废空间,（二）产品设计和工艺开发的基准,（三）展现环境绩效,（四）清洁程度的评比,51,典型行业生产工艺的清洁生产指标,造纸行业清洁生产指标,52,参考网站,中国环境标准网, END !,56,