二十、FIDIC合同条件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,#,二十、FIDIC合同条件下的施工索赔,索赔：claim,顾名思,义,义，索,赔,赔即索,取,取赔偿,，,，即当,事,事方认,为,为或相,信,信或争,辩,辩他有,权,权对某,一,一未达,成,成协议,的,的权益,所,所提出,的,的（正,当,当或不,正,正当的,）,）主张,和,和要求,。,。,Requestsforadditionalpayment thatare agreed.(要求,额,额外付,款,款，同,时,时须获,各,各方同,意,意),（一）,索,索赔的,起,起因,风险分,担,担不均,施工条,件,件变化,工程变,更,更,工期拖,延,延,业主违,约,约,合同缺,陷,陷。,工程所,在,在国家,法,法令变,更,更,（二）,索,索赔的,分,分类,按施工,索,索赔的,目,目的可,分,分为,工期索,赔,赔(Claimfor extensionoftime),经济索,赔,赔(Financial claims),(1)工期索,赔,赔,即承包,商,商向业,主,主要求,延,延长施,工,工时间,，,，使原,定,定的工,程,程竣工,日,日期顺,延,延一段,合,合理的,时,时间。,这,这样，,承,承包商,可,可以避,免,免承担,误,误期损,害,害赔偿,费,费。,FIDIC合同条,件,件中，,误,误期损,害,害赔偿,费,费是用,以,以补偿,业,业主由,于,于工程,项,项目较,晚,晚投入,运,运行而,受,受的经,济,济损失,，,，按日,计,计算赔,偿,偿金，,可,可以累,计,计达到,合,合同额,的,的10%。FIDIC第44.1分条明,确,确规定,了,了可以,延,延长工,期,期的5种情况,，,，给承,包,包商赋,予,予了工,期,期索赔,权,权。,即承包,商,商向业,主,主要求,补,补偿不,应,应该由,承,承包商,自,自己承,担,担的经,济,济损失,或,或额外,开,开支(Losses andexpenses)，也就,是,是取得,合,合理的,经,经济补,偿,偿。,前提是,：,：,在实际,施,施工过,程,程中所,发,发生的,施,施工费,用,用超过,了,了投标,报,报价书,中,中该项,工,工作所,预,预算的,费,费用；,而这项,费,费用超,支,支的责,任,任不在,承,承包商,方,方面，,也,也不属,于,于承包,商,商的风,险,险范围,。,。,(2)经济索,赔,赔,工期索,赔,赔通常,原,原因：,一是施,工,工受到,干,干扰，,导,导致工,作,作效率,降,降低；,二是业,主,主指令,工,工程变,更,更或产,生,生额外,工,工程，,导,导致工,程,程成本,增,增加。,由,由于这2种情况,所,所增加,的,的新增,费,费用(Additionalcost)或额外,费,费用(Extracost)，承包,商,商有权,索,索赔。,（三）,索,索赔的,依,依据,为了达,到,到索赔,的,的目的,，,，承包,商,商要进,行,行大量,的,的索赔,论,论证工,作,作，来,证,证明自,己,己拥有,索,索赔的,权,权利，,而,而且所,提,提出的,索,索赔款,额,额是准,确,确的，,即,即论证,索,索赔权,和,和索赔,款,款额。,对,对于所,有,有的施,工,工索赔,而,而言，,以,以下10个方面,的,的资料,是,是不可,缺,缺少的,。,。,(1)招标文,件,件,它是工,程,程项目,合,合同文,件,件的基,础,础，包,括,括通用,条,条件、,专,专用条,件,件、施,工,工技术,规,规程、,工,工程量,表,表、工,程,程范围,说,说明、,现,现场水,文,文地质,资,资料等,文,文本，,都,都是工,程,程成本,的,的基础,资,资料。,它,它们不,仅,仅是承,包,包商投,标,标报价,的,的依据,，,，也是,索,索赔时,计,计算附,加,加成本,的,的依据,。,。,(2)投标报,价,价文件,在投标,报,报价文,件,件中，,承,承包商,对,对各主,要,要工种,的,的施工,单,单价进,行,行了分,析,析计算,，,，对各,主,主要工,程,程量的,施,施工效,率,率和进,度,度进行,了,了分析,，,，对施,工,工所需,的,的设备,和,和材料,列,列出了,数,数量和,价,价值，,对,对施工,过,过程中,各,各阶段,所,所需的,资,资金数,额,额提出,了,了要求,等,等等。,所,所有这,些,些文件,，,，在中,标,标及签,订,订施工,协,协议书(Construction agreement)以后，,都,都成为,正,正式合,同,同文件,的,的组成,部,部分，,也,也成为,施,施工索,赔,赔的基,本,本依据,。,。,(3)施工协,议,议书及,其,其附属,文,文件,在签订,施,施工协,议,议书以,前,前合同,双,双方对,于,于中标,价,价格、,施,施工计,划,划合同,条,条件等,问,问题的,讨,讨论纪,要,要文件,中,中，如,果,果对招,标,标文件,中,中的某,个,个合同,条,条款作,了,了修改,或,或解释,，,，则这,个,个纪要,就,就是将,来,来索赔,计,计价的,依,依据。,(4)来往信,件,件,如工程,师,师(或业主)的工程,变,变更指,令,令(Variation orders)、口头,变,变更确,认,认函(Confirmation of oralinstruction,),)、加速,施,施工指,令,令(Acceleration order)、施工,单,单价变,更,更通知,、,、对承,包,包商问,题,题的书,面,面回答,等,等等，,这,这些信,函,函(包括电,传,传、传,真,真资料)都具有,与,与合同,文,文件同,等,等的效,力,力，是,结,结算和,索,索赔的,依,依据资,料,料。,(5)会议记,录,录,如标前,会,会议纪,要,要、施,工,工协调,会,会议纪,要,要、施,工,工进度,变,变更会,议,议纪要,、,、施工,技,技术讨,论,论会议,纪,纪要、,索,索赔会,议,议纪要,等,等等。,对,对于重,要,要的会,议,议纪要,，,，要建,立,立审阅,制,制度，,即,即由作,纪,纪要的,一,一方写,好,好纪要,稿,稿后，,送,送交对,方,方传阅,核,核签，,如,如有不,同,同意见,，,，可在,纪,纪要稿,上,上修改,，,，也可,规,规定一,个,个核签,期,期限(如7 d,),)，如纪,要,要稿送,出,出后7 d内不返,回,回核签,意,意见，,即,即认为,同,同意。,这,这对会,议,议纪要,稿,稿的合,法,法性是,很,很必要,的,的。,(6)施工现,场,场记录,主要包,括,括施工,日,日志、,施,施工检,查,查记录,、,、工时,记,记录、,质,质量检,查,查记录,、,、设备,或,或材料,使,使用记,录,录、施,工,工进度,记,记录或,者,者工程,照,照片、,录,录相等,等,等。对,于,于重要,记,记录，,如,如质量,检,检查、,验,验收记,录,录，还,应,应有工,程,程师派,遣,遣的监,理,理员签,名,名。,(7)工程财,务,务记录,如工程,进,进度款,每,每月支,付,付申请,表,表，工,人,人劳动,计,计时卡,和,和工资,单,单，设,备,备、材,料,料和零,配,配件采,购,购单、,付,付款收,据,据，工,程,程开支,月,月报等,等,等。在,索,索赔计,价,价工作,中,中，财,务,务单证,十,十分重,要,要。,(8)现场气,象,象记录,许多的,工,工期拖,延,延索赔,与,与气象,条,条件有,关,关。施,工,工现场,应,应注意,记,记录和,收,收集气,象,象资料,，,，如每,月,月降水,量,量、风,力,力、气,温,温、河,水,水位、,河,河水流,量,量、洪,水,水位、,基,基坑地,下,下水状,况,况等等,。,。,FIDIC条,文,文,201承包商,的,的索赔,承包商,应,应在现,场,场或工,程,程师可,接,接受的,另,另一地,点,点保持,用,用以证,明,明任何,索,索赔可,能,能需要,的,的同期记,录,录。工程,师,师在收,到,到根据,本,本款发,出,出的上,述,述通知,后,后，在,不,不必事,先,先承认,雇,雇主责,任,任的情,况,况下，,监,监督此,类,类记录,的,的进行,，,，并（,或,或）可,指,指示承,包,包商保,持,持进一,步,步的同,期,期记录,。,。承包,商,商应允,许,许工程,师,师审查,所,所有此,类,类记录,，,，并应,向,向工程,师,师提供,复,复印件,（,（如果,工,工程师,指,指示的,话,话）。,(9)市场信,息,息资料,对于大,中,中型土,建,建工程,，,，一般,工,工期长,达,达数年,，,，对物,价,价变动,等,等报道,资,资料，,应,应系统,地,地收集,整,整理，,这,这对于,工,工程款,的,的调价,计,计算是,必,必不可,少,少的，,对,对索赔,亦,亦同等,重,重要。,如,如工程,所,所在国,官,官方出,版,版的物,价,价报道,、,、外汇,兑,兑换率,行,行情、,工,工人工,资,资调整,等,等。,(10,),)工程所,在,在国家,的,的政策,法,法令文,件,件,如货币,汇,汇兑限,制,制指令,、,、调整,工,工资的,决,决定、,税,税收变,更,更指令,、,、工程,仲,仲裁规,则,则等等,。,。对于,重,重大的,索,索赔事,项,项，如,遇,遇到复,杂,杂的法,律,律问题,时,时，承,包,包商还,需,需要聘,请,请律师,，,，专门,处,处理这,方,方面的,问,问题。,（四）,承,承包商,索,索赔可,引,引用的,合,合同条,款,款,1.9,迟,迟到,的,的图纸,和,和指示,2.1,进,进入,现,现场的,权,权利,4.7,放,放线,4.12 不,可,可预见,的,的外界,条,条件,4.24 化,石,石,7.4,检,检验,8.5,当,当局,引,引起的,延,延误,8.9,停,停工,的,的后果,9.2,拖,拖期,的,的检验,10.2 接,收,收部分,工,工程,10.3 对,竣,竣工检,验,验的干,扰,扰,11.8 承,包,包商的,调,调查,12.4 省,略,略,13.2 价,值,值工程,13.7 相,应,应于法,律,律变更,的,的调整,15.5 业,主,主终止,的,的权利,16.1 承,包,包商停,工,工的权,利,利,16.4 终,止,止时的,支,支付,17.4 业,主,主风险,的,的后果,18.1 对,保,保险的,一,一般要,求,求,19.4 不,可,可抗力,的,的后果,（四）,承,承包商,索,索赔可,引,引用的,合,合同条,款,款,老,老红皮,书,书,在FIDIC合同条,件,件(第4版)中，凡,是,是承包,商,商可以,引,引用的,施,施工索,赔,赔条款,，,，在FIDIC总部编,写,写的关,于,于第4版的“,摘,摘要”(“DigestofFIDICconditions”)中做了,论,论述。,该,该“摘,要,要”在,列,列出可,索,索赔条,款,款的同,时,时，还,提,提出每,个,个不同,的,的索赔,内,内容可,以,以得到,哪,哪些方,面,面的补,偿,偿，即,不,不仅可,得,得到附,加,加的成,本,本开支(Cost，代号,为,为C)，还可,得,得到计,划,划的利,润,润(Profit,代号为P)，或相,应,应的工,期,期延长(EOT，代号,为,为T)。,可以说,，,，FIDIC总部的,这,这个“,摘,摘要”,所,所提出,的,的可索,赔,赔条款,相,相当明,确,确的，,无,无疑也,是,是比较,权,权威的,，,，值得,国,国际工,程,程承包,商,商仔细,研,研究和,应,应用。,承包商,索,索赔可,引,引用的,合,合同条,款,款一,1 5,.,.2合同论,述,述含糊T+C2 6,.,.36.4施工图,纸,纸拖期,交,交付T+C3 12.2不利的,自,自然条,件,件T+C4 17.1因工程,师,师数据,差,差错，,放,放线错,误,误C+P5 18.1工程师,指,指令钻,孔,孔勘探C+P6 20.3业主的,风,风险及,修,修复C+P7 27.1发现化,石,石、古,迹,迹等建,筑,筑物T+C8 31.2为