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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,一、中古史：古代中国的政治制度,第二讲：,专制主义,中央集权制度的演变,（一）中央政治制度的演变,专制主义中央集权制度的演变,（二）地方行政制度的演变,（三）监察与谏议制度,（四）选官制度,（一）中央政治制度的演变,一、皇帝制度,特点：皇权独尊；,皇权至上；皇位世袭；,二、中央官制,材料：秦朝，丞相乃百官之首，职责为协助皇帝处理政事。,中央官制有何特点？,丞相位高权重,皇权与相权的矛盾,特点：,不断削弱相权，直至取消相权，以加强皇权,坐,站,跪,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,通过这些故事，大家能发现什么历史信息？,相权不断削弱，皇权不断加强,即：君主专制不断强化,（,2,）中央官制：,三公九卿制,皇帝,御史大夫,丞相,太尉,九卿,（一）中央政治制度的演变：秦,三公九卿,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝（内朝）,外朝,用“,内朝,”压制“,外朝,”分散相权。,汉：中央制度：设置“中朝”,特点：,由,皇帝亲信,担任,决策机构,执行机构,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,唐朝政府机构示意图,草拟,审议,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,唐：中央制度：三省六部制,官吏任免考核,户籍土地赋税,礼仪科举,军政,刑狱,国家工程建设,政 事 堂,（宰相的总办公处）后来称为中书门下,1,、职权：略,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,唐朝政府机构示意图,草拟,审议,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,唐：中央制度：三省六部制,1,、职权：略,2,、作用：,三省相互牵制与监督，削弱了相权，,加强了皇权,三省分工明确，相互补充，,提高办事效率，有利于减少决策失误；,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,唐朝政府机构示意图,草拟,审议,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,唐：中央制度：三省六部制,总统（行政）,国会（立法）,最高法院（司法）,同：,异：,职权分工明确；,相互监督牵制，互为补充,唐：皇权至上（专制）,美：权力制约与平衡,（民主）,宋朝：中央制度：二府三司、参知政事,宋朝政府机构示意图,皇帝,中书门下,同平章事（宰相）,参知政事（副）,枢密院,枢密使,三司,盐铁司,户部司,度支司,政务,军事,财政,掌工商兵器制造,掌户籍赋税等,掌财政收支漕运等,1,、职权：,2,、,影响：,六 部,削弱相权，加强皇权；,造成行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一,皇帝,三 省,中书省,尚书省,门下省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,一 省,三相,左丞相,右丞相,平章政事,元代中央政治制度：一省制,皇帝,中书省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,一 省,三相,左丞相,右丞相,平章正事,殿阁大学士,内 阁,明成祖,明,太祖,明代：裁撤中书省，废丞相，设内阁,3,、内阁的性质：,无决策权，是为皇帝提供顾问的内侍机构。,明朝内阁制度的形成,1,、废除丞相制度，权分六部（明太祖）,2,、内阁制度的形成（明成祖）,4,、内阁的影响：,内阁是,君主专制强化,的产物，不对皇权起制约作用。,宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁,明代政治日益黑暗（反映了,封建专制制度渐趋衰落,）。,内阁制与宰相制的比较：,宰相制,内阁制,相同,不同,地位,职权,对,皇权作用,职责都是辅助皇帝处理全国政务,参与决策,无决策权,制约皇权,不能制约,法定，制度赋权,非法定，咨询机构,“,内阁首辅,”,“,宰相,”,？,明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？,明朝内阁是,君主专制强化,的产物，,无决策权,；,对皇权无制约作用,。,西方近代的内阁是,权力民主的象征,，,总揽国家的,行政权力,；,是政治民主监督机制，,有助于防止专制独裁,。,军机处,吏,户,礼,兵,刑,工,皇帝,清朝：中央制度：设军机处,听命于皇帝，,负责跪奏笔录,君主专制制度达到,顶峰,军机处的设置（雍正帝）,直接原因：,根本目的：,为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密；,加强皇权；,军机大臣职能：,辅助皇帝处理政务，跪受笔录，传达圣旨。,特点：,简,（机构简单）,精,（人员精干）,速,（办事效率高）,密,（地处内廷）,作用：,提高了行政效率，是君主专制制度发展到顶峰的标志,清朝君主专制达到顶峰,中央政治制度的演变,二、内容：,三、演变特点：,（皇权与相权的矛盾）,一、核心：,皇权至上,皇帝制度；中央官制,不断削弱相权，直至取消相权，以加强皇权,四、基本内容：,三公九卿制,设置“中朝”,三省六部制,二府三司，,增设参知政事,废丞相设内阁,设军机处,小结,秦：,唐：,明：,汉：,宋：,清：,元：,一省制：中书省,知识运用,1,、唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工,体现了：,A,施政观念上的民主追求,B,剥夺相权的创新设计,C,行政运作程序的有效制衡,D,弱化君权的重要进步,2,、北宋前期继续设置三省六部，但职能发生了很大变,化，其中仍与唐代相同的是,A,三省长官均为宰相,B,设置中书门下为宰相的办公机构,C,由中书省草拟诏令，门下省审议,D,尚书省统领六部，为全国最高政务部门,专制主义中央集权制度的演变,（一）中央政治制度的演变,特点：不断削弱地方权力加强中央权力,（二）地方行政制度的演变（中央与地方的矛盾）,地方行政制度的演变,秦朝：郡县制,汉朝：汉初郡国并行制、汉武帝推恩令、刺史,宋朝：收精兵、削实权、制钱谷,元朝：行省制,明朝：废行省，设三司,地方行政区划的演变,秦,汉,唐,宋,元,明,清,郡,-,县,郡国并行,郡县,州,-,郡,-,县,道,-,州,-,县,路,-,州,-,县,省,-,路,-,府,-,州,-,县,省,-,府,-,县,省,-,道,-,府,-,县,地方行政制度的演变（小结）,1,、核心：,2,、内容：,3,、特点：,中央集权的加强,本质：加强皇权,秦朝：郡县制,汉朝：郡国并行制、推恩令、刺史,宋朝：收精兵、削实权、制钱谷,元朝：行省制,不断削弱地方权力，加强中央权力,（三）监察与谏议制度,目的：,维护并加强君主专制主义中央集权,作用：,一定程度上有利于改善吏治，有利于中央对地方,的有效管理；,但缺乏监督容易滋生腐败,按察司、锦衣卫、东厂、西厂,秦朝：,汉武帝：,北宋：,明朝：,设通判,设刺史,设御史大夫,朝代,制度,依据,先秦,秦朝,汉朝,魏晋,南北朝,隋唐,（四）选官制度,察,举制、征辟制,九品中正制,科举制,品德,门第,才学,世袭制,军功爵制,血缘,军功,政治,：有利于国家的,和社会的,_,经济文化,：有利于经济文化的,和,_,民族关系,：有利于各民族的,和,_,君主专制中央集权制度的评价,1.,积极影响,2.,消极影响,统一,稳定,交流,发展,交流,融合,经济,：阻碍了商品经济和,_,的发展,政治,：封建专制空前强化极易出现,、,_,和,_,文化,：文化专制阻碍科学,和思想,_,资本主义萌芽,失误,暴政,发展,进步,腐败,帝国时代,阶段特征,朝代,中央制度,地方制度,监察制度,选官制度,秦,汉,唐,宋,元,明,清,专制主义中央集权制度（小结）,特征：,君主专制主义,中央集权制度的演变,核心：,君主专制,（皇权至上）,表现：,君主专制制度,不断加强,中央：不断削相权强,皇权；,地方：不断削地方权,力强中央权力,察举制,科举制,军功授爵,刺史制,1,（,2012,新课标全国卷文综,29,）梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：,“,专制权稍薄弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。,”,从中国古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是,(,),A,君主专制是维系统一的主要条件,B,分裂动荡是专制权力产生的前提,C,专制程度随着历史进程而不断加强,D,武力夺取政权是专制制度的基础,2,（,2010,新课标全国卷文综,25,）柳宗元在,封建论,中评价秦始皇废封建、行郡县说：,“,其为制，公之大者也公天下之端自始皇。,”,郡县制为,“,公天下,”,之开端，主要体现在,(,),A,百姓不再是封君的属民,B,更有利于皇帝集权,C,制度法令的统一,D,依据才干政绩任免官吏,高考真题,C,A,3,（,2015,新课标全国,卷文综,25,）两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为,“,安宗庙，重社稷,”,的,“,汉家之制,”,。汉代出现外戚干政的背景是,(,),A,皇帝依靠外戚抑制相权,B,“,家天下,”,观念根深蒂固,C,母族亲属关系受到重视,D,刘氏同姓诸侯王势力强大,4,（,2015,新课标全国,卷文综,25,）汉宣帝曾称：,“,与朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！,”,后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了,(,),A,地方吏治是国家安定的重要因素,B,中央集权与地方分权之间的矛盾,C,汉代地方行政制度为后代所沿用,D,历代帝王将汉宣帝作为治国榜样,C,A,5,（,2014,新课标全国,卷文综,24,）中国古代，,“,天,”,被尊为最高神。秦汉以后，以,“,天子,”,自居的皇帝举行祭天大典，表明自己,“,承天,”,而,“,子民,”,，官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后,(,),A,君主专制缘于宗教权威,B,政治统治借助于人伦秩序,C,皇权至上促成祖先崇拜,D,祭天活动强化了宗法制度,6,（,2014,新课标全国,卷文综,27,）明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明,(,),A,皇权渐趋衰弱,B,君主集权加强,C,内阁取代六部,D,首辅权力失控,B,B,7,（,2012,新课标全国卷文综,28,）清代内阁处理公务的案例,“,积成样本四巨册,”,，官员,“,惟揣摹此样本为急,”,，时人称之为：,“,依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。,”,这反映出当时,(,),A,内阁职权下降导致官员无所事事,B,政治体制僵化官员拘泥规制,C,内阁机要事务繁忙官员穷于应付,D,皇帝个人独裁官员唯命是从,8,（,2009,新课标全国卷文综,28,）明朝,“,折中书省之政归六部,”,。六部所掌主要是,(,),A,决策,B,行政,C,监察,D,司法,B,B,1,(2013,高考福建卷,),清末传教士恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类的解释是无法说清楚的,九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料,(,),A,批判学子追求功名利禄,B,表明科举制下学子的愚昧无知,C,折射出学子的价值取向,D,反映出科举制失去人才选拔功能,2,(2013,高考江苏卷,),光绪,大清会典,载：“谕军机大臣行者，既述，则封寄焉。凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏。议大政，谳,(,审,),大狱，得旨则与。”材料说明军机处,(,),A,地处内廷，专管军务,B,参与政务，秉旨办事,C,设有官衙，机构完备,D,专理刑狱，职能单一,C,B,课堂巩固练习,3,(2013,高考重庆卷,),明史,记载，太祖“革中书省，归
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