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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,危害辨识与风险评估介绍,工作系统中的四个因素,人员,职员、承包商、参观者、供货商、公众,财产,所有类型的可触及的财产。,过程,-,用于生产最终产品或服务的生产和工作方法。过程通常与物理过程联系起来：无论一个管理系统方法多么有效地控制了事件的发生，管理和行政过程必须作为该因素的一部分加以考虑。,环境,人员工作的周边环境和工作地点的环境、包括空气、水、土地、自然资源、植物和动物。,事故：是造成意外伤害的接触，伤害是对人员、财产、过程和环境而言的。,安全：控制事故损失到一个可接受的水平。,损失：对人员、财产、流程或环境可避免的伤害。,事故的模型,(,冰山理论,),1,严重或重大伤害,10,小的伤害,30,财产损坏事故,事故,600,没有明显的,伤害或损害,未遂,事件,1,、冰山理论,冰山,损 失 成 本,伤害和疾病成本,医疗,时间损失,赔偿,财产、过程、材料和杂项成本（,653,倍）,生产损失,建筑损失,工厂损失,工具和设备损失,材料损失,法律费用,紧急供应,办公费用,调查费用,替代成本,6-53,1,解决问题的模型,事故原因模型,不充分的,风险评估,不充分,.,基准的,.,基于问,题,.,持续的,.,伤害,.,损失,.,低于标准,的产品服务,.,法律责,任等,缺乏控制,根本原因,直接原因,事 件,损 失,不充分,.,系统,.,标准,.,依从,人员因素,.,工作因素,.,低于标准的行,动,.,低于标准的环,境,导致损失的生产事故,接触前,接触,接触后,事故原因模型,极,限,事故的要点：,1.,包括对工作环境中任何事情的无意伤害,;2.,与物质或能源的接触超过身体和结构的极限,;3.,分为三个阶段：预接触、接触、接触后,风险分析,风险辨识,危害识别,风险评估,容忍,外部影响,工会,社会要求,法律要求,科学技术,劳动力变化,医学研究,国际标准,对结果的评估,调查,测量,/,监测,事故,变化出现,变化出现,实施与管理,风险控制措施,终止,转移,处理,可接受,是,否,否,是,首先我们可以通过风险管理流程图认识,危害辩识,和,风险评估,在整个风险管理中的作用。,风险管理流程图：,评估风险的第一步是识别危害,危害辩识和风险评估的目的就是为风险,管理提供依据,危害的 定义,危害,可能引起损害的一种条件或一种行为。,如：（,1,）带电设备与工作位置安全距离不足；（,2,）工作时工作区域的带电设备无标识、未隔离、无提示等；（,3,）工作时不执行,安全规程,上的要求。这些就是危害。,识别危害,危害来源主要有九个方面，在进行危害辩识时应根据这九个方面进行系统地查找。,2,、化学危害,3,、生物危害,4,、机械危害,6,、社会心理危害,7,、行为危害,在电力系统中的具体表现为习惯性违章行为。,8,、环境危害,9,、能源危害,危害识别范围,查找危害遵循从环境 职业 工种 岗位,具体任务这样依次分层进行，查找范围：,2,、回顾事故过程、历史记录和曾出现过的所有问题。,3,、安全性评价的查评结果。,1,、管辖设备及生产经营场所所处的环境、设备状况、,从事的所有生产活动、人员状况、管理制度和规定。,风险评估,风险,潜在性变成现实的机会（损失的可能性）,（二）、风险评估的三种类型及其目的：,1,、基准风险评估,是一个系统的全面的风险评估。它是一个风险概述，是一个风险从高到低的排序。,基准风险评估的目的：是确定与业务相关的职业健康安全风险的当前状况,2,、基于问题的风险评估,针对某一个变化或一个问题的风险评估。,基于问题的风险评估的目的：是某一个重要问题实施一个详细的评估研究；,3,、持续风险评估,是一个长期的、随时随地开展的、不断的风险评估。,持续风险评估的目的是：为了立即处理重大风险，迅速识别职业健康安全危害，找出危害并确保处理到为的责任，依赖于第一个识别危害的人，多数的事故发生是因为当事情看起来有问题时，没有引起重视，更没有制定措施立即采取行动所致。,有效风险评估的十个步骤：,1,、确保实用、有效；,2,、全员参与，特别是面临风险的人；,3,、充分解决所有的风险和危害；,4,、确认主要风险；,5,、收集所有信息并透彻的分析；,6,、确认危害；,7,、评估危害产生的风险；,8,、考察实际情况和现状；,9,、考虑所有人员，包括来访者和承包商；,10,、保存评估的书面记录。,风险评估的范围,1,、基于地理位置；,2,、基于程序；,3,基于职业；,4,基于任务,基于地理位置的风险评估范围是指,从所处于的地理位置（环境）的角度来辩识由于地理位置（环境）存在的危害并进行风险评估。,基于程序的风险评估范围是指,从整个生产（工作）的全部流程和每一个环节来进行危害辩识和风险评估。,审视我局（或本部门）全部的生产流程,按下列类别,地理区域,活动,职业及任务等辩识危害,决定各自的风险。,例子,描述,基准风险评估过程示范例图,基于职业的风险评估范围是指,从工作职业的角度来考虑辩识职业本身存在的危害并进行风险评估。,基于任务的风险评估范围是指,从每一个工作任务的每一个步骤和每一个环节来进行危害辩识和风险评估,工作场所,/,区域,例如调度大楼,变电站,主控室,电容器室,开关场,电缆层,野外,森林,悬崖等,地理区 域,列出所有的地理区域，通过已发生或预想的事故与事件和预防性的巡视检查获得的信息，决定每一区域的风险,列如：变电检修、变电运行、线路巡视、线路检修、驾驶,列出每一区域类的所有活动，通过集体广泛地讨论研究和通过已发生或预想的事故与事件和预防性的巡视检查获得的信息，决定每一区域的风险,活 动,列如：变电开关检修工、高压试验工、变电运行值班员、线路运行工、线路检修工、线路带电作业工,、,驾驶员,职 业,列出每一个活动所有的职业，决定那些是关键工作,例如：检修开关、,YDL,预试、停送电操作、线路巡视、更换线路绝缘子、带电更换测试绝缘子、开车到某地,任 务,列出每一个职业需要完成的所有任务,风 险 概 述 的 编 辑,基 于 问 题 的 风 险 评 估,风险评估打分标准,风险后果,暴露,可能性,1,、后果 ：危害可能造成的最大损失，用,C,表示。,后果（,C,）,评分值,重大灾难：数人身伤亡或特大电网和设备事故,注：电网和设备事故等级划分按国家电力监管委,电业生产事故调查规程暂行规定,确定,100,灾难：,1,人死亡或重大电网和设备事故,50,非常严重：重伤或一般电网和设备事故,25,严重：轻伤或电网和设备一类障碍,15,重大：二类障碍,5,关注：未遂、异常,1,2,、,暴露（或频率）：危害事件出现的,频繁程度，用,E,表示,暴露,(E),评分值,连续的（每天几次）,10,频繁的（每天,1,次）,6,经常（每月）,3,不经常（每年,1,次）,2,很少（发生过）,1,非常少,(,不知道发生过，极小可能）,0.5,3,、可能性 在暴露期间损失发生的机会，用,L,表示,可能性,(L),（考虑现有的控制措施）,评分值,可能预料到（经常发生）,10,相当可能,6,不经常但可能,3,很少的可能（已经在某地发生过）,1,可能但未必（至今未发生过）,0.5,实际上不可能（接近不可能）,0.1,4,、风险等级划分,风险值,超过,400,，,非常高的风险，考虑放弃、停止。,200,到,400,，高风险，需要立即纠正。,70,到,200,，中风险，需要纠正。,20,到,70,，可能的风险，需要关注。,20,以下,，,可接受的风险，容忍。,（,评估每一事件的风险，总风险等于两个风险得分相加）,1,、,某一氧气罐倒下而导致脚部受伤。,2,、某一氧气罐可能倒下，破裂，因为气体泄露而飞速蹿动，导致更严重的破坏。,例：,一些压缩氧气罐竖放在商场靠近行人走廊的货盘上，没有固定，但盖子封住了。在这个情况下有两种事件可能发生。,第一个危害事件风险值评估：,（,1,）、后果，事故的结果是伤残所以后果,=5,（,2,）、暴露，每天会发生许多次某人走路时靠近或撞上氧气罐的危害事件。因此暴露,=10,（,3,）、可能性，估计氧气罐被撞，倒下，砸在人的脚上，导致骨折的可能性的概率是“十分可能”的，但不太经常。得出的分在,6,到,3,之间，因此确定可能性为,4,。,风险得分：,5104=200,第二个危害事件风险值评估：,（,1,）、后果，是一个非常严重的伤害，所以后果,=15,（,2,）、暴露，每天会发生许多路人走路时靠近氧气罐的事件。因此暴露,=10,（,3,）、可能性，单独估计每一步的骤发生的可能性，即氧气罐被撞，倒下，氧气罐破裂或伐门折断，泄露的气体引起氧气罐飞蹿，飞来的氧气灌撞上某人并导致一个非常严重的伤害。将这些可能后性放在一起，确定这个严重伤害的纯概率是“可能非常小”，所以可能性,=1,风险得分：,15101=150,总风险值,=200+150=350,(,严重性,),暴露,灾难性,严重性,相当大,中等,很小,可忽略,(,可能性,),稀少,很少,偶尔,一般,经常,定期,转移,忍受,处理,消除,根据风险评估,(,分析,),结果进行风险控制,通常采用忍受、处理、转移、消除进行风险控制。,序号,活动,工序,位置,危害,风险,后果,C,频率,E,可能性,L,风险等级,基准风险评估清单,序,号,危害,风险等级,现有的控制,控制的有效性（）,剩余风,险等级,附加控制建议,安,全,健,康,环,境,安,全,健,康,环,境,消除,控制来源,最小化,个人防护用品,监,控,风险概述表,学者名言,美国著名心理学家马斯洛：,心若改变，你的态度会跟着改变；,态度改变，你的行为会跟着改变；,行为改变，你的习惯会跟着改变；,习惯改变，你的性格会跟着改变；,性格改变，你的人生将跟着改变。,请各位专家批评指正！,遵供欢迎您,
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