1我国交通运输业发展的总方针

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1.我国交通运输业发展的总方针,以铁路为骨干,公路为基础,充分发挥水运,积极发展航空运输,适当发展管道运输,建设全国统一的综合运输体系,2.3,我国运输业的发展前景,2.中国铁路在运输中的地位,(,1)中国铁路素以,“,高、大、半,”,著称,高度集中、大联动机、半军事化,“,实行高度集中、统一指挥的运输管理体制,”,，,是具有自然垄断性和公益性的企业,管理部门齐全，自成体系。,(2),中国铁路是世界上经营状况最好的铁路之一,铁路的营业系数（,Y）：,营业支出额与营业收入额的比值,国际铁路联盟共有,66,个成员国，其中,47,个国家有铁路运营情况的统计数字。,在它们当中,营业系数小于,1,的成员国中有,21,家铁路,其中前三位分别是,塞内加尔（,Y=0.667）,中国（,Y=0.724）,英国,KCR（Y=0.790）,其他指标：,运费指标,：,中国是世界上各国中铁路运费制定最低的国家（,T=0.5,美分,/,吨公里）,印度铁路运费,T=1.66,美分,/,吨公里,欧美的铁路运费是中国铁路运费的,5,倍以上,德国的铁路运费是中国铁路运费的,16,倍即,8,美分,/,吨公里。,运输密度指标（,）,：,系指在一定时期内某铁路平均每公里线路所负担的客货运周转量。,中国,=2570,吨公里,/,公里，日本,=1100,吨公里,/,公里，这也说明了我国铁路运输能力不足。,(3)世界银行对中国铁路的评价,世界银行对中国铁路进行考察后，在世界银行,中国铁路的战略报告,中较全面的评论了中国铁路的优劣,主要优势,中国铁路是一个有效率的、机能良好的系统；,其机车车辆的利用率超过世界上多数国家；,中国铁路是一个动态的、可以不断调整适应性的组织;,具有进一步增加收入的潜力；,适于中国内部工业发展，对环境的危害小；,在中长距离运输中，能源利用率高于汽车；,通过扩大技术利用和组织改造，铁路有良好的长期增加与市场保持能力,主要弱点,由于快速增长的需求与能力限制，管理注意力集中于最大地提高运营效率,而忽略了改善顾客服务；,由于在铁路单位内部没有竞争，而与外部其他运输方式仅存在有限的竞争，铁路很少受到外部压力来推动其进行改革和实现现代化；,因为没有市场伙伴，不会充分地调查运输的竞争方式或其顾客的长期需要；,采用某些过时的技术，不仅使运输成本扩增，也使提高顾客服务质量更为艰巨；,即使有，也很少在适当的地方有协调铁路运输服务与其他运输方式的政策,尤其是对公路运输服务业,(4)铁路在运输业中的地位,-,铁路是运输体系中的骨干,铁路是社会主义市场经济的大动脉,中国的自然条件决定,：,基于我国幅员辽阔，资源分布的客观条件，特别是重点建设沿海各开放城市和港口后，沿海和内地的物资交流量将大幅度增加,尤其是关系到国计民生的重要物资主要靠铁路来运输,中国的生产力布局与工业发展水平的等问题决定,：,由于我国处于社会主义初级阶段，在相当长时期里，地区经济发展仍很不平衡，各地区在资源开发，生产力布局和经济发展水平上均存在很大的差异，决定了铁路作为联系省际、区际的纽带，在社会主义市场经济中的重要作用将日益明显,特别要引起重视的是，铁路在国民经济中所担负的这种大动脉的支柱作用将在相当长时期里继续存在，这是我国生产力发展的现实水平所决定的。,在中国，铁路既不是所谓,“,夕阳产业,”,，也不是所谓要,“,重振雄风,”,的产业，而是需要蓬勃发展的重点产业，这是我们应该明确认识的,铁路是运输市场中货物运输的主要运输工具,我国资源和工业布局使水运的利用受到一定限制，大宗货物运输主要依赖铁路来完成。,从我国的水资源来看，完成煤炭运输问题，没有水运可以直接依赖。,公路运输又不可能承担长距离大运量的运输。,中国的货流方面决定的,：从我国煤炭资源和产业布局来看，今后煤炭开发的重点是山西、内蒙和西北部，而我国重要的工农业生产基地上海、江苏、浙江等江南九省市的煤炭产量甚少，需要从北方运送大量的煤炭，而且需求量仍将大量上升。,铁路在客运方面依然占据重要地位,中国目前是发展中国家，生活水平较低，加上人口众多，地域辽阔，石油资源匮乏等国情。为满足人民日益增长的旅行需求，必须依靠能耗少、污染轻、运能大、价格低、安全好的交通工具,铁路。,航空在近年来发展较快,但是票价的昂贵和机场远离城区,使它只能为长距离旅行的部分旅客所选择。,水运受自然条件的限制，旅客运量的增长速度较慢，不可能影响到旅客运量的变化。,公路运输虽具有方便、灵活和,“,门到门,”,运输的优点,但是在,21,世纪初还不能在我国客运方面占主要地位。原因如下：,在于公路运输能力担当不了迅速增长的旅客运输任务,新建公路的投资巨大（尤其是高等级公路），占用土地多。从我国人口众多、耕地面积少的国情出发，修建过多的公路并不合适,；,科学技术的发展，人类对环保意识愈来愈强，汽车的污染要比铁路大得多，而且能耗亦大；,人们的出行距离不断增加，公路客运明显地比铁路运价要高，且安全性和舒适性亦不如铁路。,