教育专题：31的职能：管理与服务

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一单元 公民的政治生活,第二单元 为人民服务的政府,第三课 我国政府是人民的政府,第一框 政府的职能：管理与服务,1,、我国政府的性质,2,、我国政府的基本职能,3,、政府职能的有限性,4,、政府的作用,5,、公民怎样处理自己与政府的关系？,2015,年,3,月,5,日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上作,政府工作报告,探究一：,2015,年,3,月,5,日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上作,政府工作报告,李克强,为什么,要向全国人大作政府工作报告？,体现了我国,政府和人大,是什么关系？,政府性质,和,我国国家性质,有关系吗？,我国政府,（国务院和地方各级政府）,各级,人民代表大会,国家,权力,机关,国家,行政,机关,执行,机关,人民民主专政,本质,人民,当家作主,选举产生,人大代表,组成,产 生,监 督,我国政府是国家,权力机关的执行机关,是国家的,行政机关,，是,人民的政府,。,P37,1,、我国政府的性质,我国的国家性质,:,人民民主专政,决,定,（,2,）组织社会主义经济建设,（经济职能）,（,1,）保障人民民主和维护国家长治久安,（政治职能）,（,3,）组织社会主义文化建设,（文化职能）,（,5,）推进生态文明建设,（生态职能）,2,、我国政府的基本职能,。,（,4,）加强社会建设,（社会职能）,（,1,）,保障,人民民主,和,维护国家长治久安,的职能,(,政治职能,),政府担负着保卫国家的,独立与主权,，,保护公民的,生命安全,及各种,合法权益,，,保护国家、企业和个人的,合法财产,不受侵犯，,保障,人民民主,，协调人民内部矛盾，,打击违法犯罪活动,，维护社会治安和社会秩序等,内容：,（民主、专政）,目的：,维护社会治安和社会秩序,（,2,）组织社会主义经济建设职能,(,经济职能,),内容：,宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务,意义（目的）,促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。,宏观调控：,对经济运行实施宏观调控，例如,实行财政政策和货币政策,等,市场监管：,对市场主体进行监督管理，大力整顿和规范市场经济秩序。如加强对,食品监管,，倡导诚信；打击,假冒伪劣,、地方,保护和垄断,、,商业欺诈,等违法行为。,社会管理：,依法管理规范各经济主体的行为，维护社会生产安全，处理,突发性、群众性事件,，解决纠纷、,小摊小贩,治理。,公共服务：,为经济发展提供良好的经济发展,环境和市场信息、服务,，比如提供经济信息服务、咨询、引导等。,关于政府经济职能的四个主要内容,加强民航、水运、信息、邮政网络建设，铁路、高速公路运营里程均超过,10,万公里，其中高速铁路运营里程达到,1.1,万公里，居世界首位。,对小微企业实行税收优惠，,600,多万户企业受益；消费价格上涨,3.5%,以内,国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了,416,项行政审批事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。,重组食品药品监管机构，深入开展食品药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管。,市场监管,宏观调控,社会管理,公共服务,下列选项事例与政府职能对应正确的是,(,),。,某市工商局开展对市场环境进行专项治理的,“,绿色行动,”,国家统计局公布,2014,年,9,月份,CPI,和,PPI,两个经济数据,某市用科学的方法管理小商小贩,给小商小贩留足生存空间,以保增长、保就业、促和谐为目的的,4,万亿元政府投资计划,A.,公共服务宏观调控市场监管社会管理,B.,市场监管宏观调控社会管理公共服务,C.,公共服务社会管理市场监管宏观调控,D.,市场监管公共服务社会管理宏观调控,D,一方面，政府,宣传马克思主义科学理论,，引导,人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，,提高,全,民族的,思想道德素质和科学文化素质,；,另一方面，政府组织和发展,教育、科技、文化、,卫生、体育,等各项事业，努力提高国家,文化软,实力,。,内容,（,3,）组织社会主义文化建设的职能,（文化职能）,目的：,提高全民思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精神动力,加强设施建设：,公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施,保障人民的基本生活：,医疗、就业、分配公平、社会保障,、计划生育等,内容,（,4,）加强社会建设,（健全公共服务体系）,目的：,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,（,5,）推进生态文明建设,目的：为人民创造良好的生产生活环境,内容：节约资源和保护环境的基本国策,履行这五个职能的,主体,是,国家行政机关（政府部门）。,纵向：,中央和地方各级政府、国务院、省政府、市政府、镇政府、国务院总理、省长、市长、镇长,横向,：,政府包括的各部门，如公安局、工商局、质监局、卫生局等,人大、法院、检察院等其它国家机关、党的机关（中共中央、地方党委、党支部等）及各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众自治组织等,都不能行使政府职能,。,政府有组织社会主义经济建设的职能，但,并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动,，而是以,间接,的宏观调控为主。,注意：,材料：,机构改革一定要改变全能型政府的角色,既要避免,“,越位,”,，,厘清政府权力界限，有所为有所不为；又要弥补,“,缺位,”,，及时调整和改革职能配置，提升薄弱职能；更要减少,“,错位,”,，配套推进事业单位分类改革，推进政企分开、政事分开、政社分开。,3,、政府职能的有限性,管好份内的事,政府履行基本职能，有效发挥作用，,但,并不意味着政府可以包办一切。,（注意：政府职能不讲扩大缩小，要讲转变）,(2),我国正在建设服务型政府的,根本目的,是：,进一步提高政府为经济社会发展,服务,、为人民,服务,的能力和水平。,越位,：不该管的去管。,错位,：该管、不该管都管，什么也没管好。,缺位,：该管的不管。,4,、政府的作用,人们的社会生活受到政府的,管理,人们又享受着政府提供的公共,服务,5,、公民怎样处理自己与政府的关系？,了解,政府的性质和职能，,相信,政府是为人民服务的政府，,支持,政府的工作，,寻求,政府的帮助，,监督,政府的行为。,这是我们,公民意识和政治素养的体现,试试看：你知道找哪个部门吗？,看到路灯坏了,发现不法商,贩缺斤短两,买到的是假种子,发现有人乱砍滥伐林木,找一份理想的工作,工商行政管理部门,市政管理部门,林业部门,人才市场,质量技术监督局,41.,（,32,分）（,2011,浙江）近年来，东部地区民营企业出现了,“,用工荒,”,，一些企业难以找到所需的农民工。,“,用工荒,”,成为社会关注的热点。,材料三 就,“,用工荒,”,问题，三位同学各抒己见，小张认为，,“,用工荒,”,是一个严重的社会经济问题，一定程度上,“,慌,”,了企业，企业和政府都应高度重视，小王认为。,“,用工荒,与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，,“,用工荒,”,就能迎刃而解，企业也没有什么可,“,慌,”,的小周则认为，,“,用工荒,”,是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让,“,看不见的手,”,继续发挥作用，,“,用工荒,”,问题自然会得到解决。,（,3,）面对,“,用工荒,”,，政府应如何履行其应有的职能？（,12,分）,政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，,履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。,加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，,履行组织社会主义经济建设的职能。,推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，,履行组织社会主文化建设的职能。,建立健全社会保障体系，,履行提供社会公共服务的职能。,政府还要,依法行政,，科学民主决策，,接受监督,，提高服务能力和水平。,B,