应用文写作基础知识

*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,应用文写作,基础知识,一、应用文（书）的分类,1,按来源分：对外文书（发文）、收来文书（收文）、内部文书,2,按行文关系和方向分：上行文、平行文、下行文,3,按效力分：公文、事务文书,4,按使用范围分：,通用文书（公文、事务文书）、专用文书（外交文书：国书、护照、签证、条约、备忘录等；,司法文书：起诉书、判决书、裁决书、调解书、笔录等；,经济文书：广告、经济合同、帐簿、市场报告书等；,科技文书：学术论文、学术报告、可行性研究报告、技术鉴定书等）,5,有的课本划分为三大类：,行政公文、法规与规章文书、杂体文书,二、行政公文的含义和分类,含义,公文是公务文书的简称。广义的公文是指党政机关、社会团体、企事业单位以及个人在公务活动中所形成的有一定格式、内容完备、具有现行效用的应用文。狭义的公文特指行政公文。,国家行政机关公文处理办法,规定：“行政机关的公文（包括电报）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”,分类,（按行文方向划分）,上行文：,请示、报告、意见、议案,下行文：,命令、决定、通知、通报、,会议纪要、批复,平行文：,函,泛行文,（周知性公文）：通告、公告,三、行政公文的特点和作用,1,行政公文的特点,（,1,）内容的公务性,（,2,）作用的法定权威性和行政的约束力,（,3,）效用的现实性,（,4,）作者的法定性，特定的读者,（,5,）体式的规范性,（,6,）制作的程序性,2,行政公文的作用,（,1,）公务联系作用,（,2,）领导和指导作用,（,3,）宣传和教育作用,（,4,）依据和凭证作用,四、行政公文的行文制度 和行文关系,（一）行文制度的含义,行文制度是指应用文书在运行传递中应遵循的有关制度，包括行文关系、行文方向、行文方式和行文规则。,（二）行文关系,1,含义：,行文关系是行文时发文单位与受文单位之间的关系,2,机关单位的分类,：,（,1,）国家政权机关,（,2,）政党、团体和各种社会组织的机关,（,3,）企业、事业实体单位所设立的机关,3,机关的组织关系的表现形式,：,（,1,）上下级关系,（,2,）平级关系,（,3,）隶属关系,（,4,）非隶属关系,（三）行文方向,以发文机关为立足点，根据工作需要和行文关系，公文向不同层次的机关单位运行的去向,。,（四）行文方式,1,含义,：,由工作需要和机关单位的组织关系所决定的行文的方法和形式。,2,行文方式的分类,（,1,）按受文机关或行文对象的范围分类：,逐级行文越级行文多级行文普发行文,通行行文,（,2,）按发文机关的个数分类：,单独行文联合行文,（,3,）按行文对象的主次分类：,主送抄送,（五）行文规则,1,含义：,行文中应遵循的规矩、要求和原则，是机关单位的组织关系原则在公文运行过程中的体现。,2,公文的行文规则,（,1,）行文根据规则：,应当确有必要，注重效用；各级行政机关的行文关系，应当根据各自的隶属关系和职权范围确定,。,（,2,）抄送规则,下行文抄送规则,:,向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；上级机关向双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。,上行文抄送规则：,上行文不得抄送其下级机关，受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明抄送机关和主送机关,。,（,3,）协商一致原则,部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。,（,4,）联合行文规则：,明确主办部门；取得一致意见；必须是平级（同级）单位。,联合行文的范例：,1.,同级政府：,广东省政府、湖南省政府、湖北省政府,2.,同级政府各部门：,人事部、劳动部、民政部,3.,上级政府部门与下一级政府：,人事部、广东省政府,4.,政府与同级党委和军队机关：,省委、省政府、省军区,5.,政府部门与相应的党组织和军队机关：,人事部、组织部、总政治部,6.,政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位：,人事部、总工会、中科院,（,5,）请示规则,一般不得越级请示,请示一般只写一个主送机关,请示应当一文一事,请示不得同时抄送下级单位,（,6,）报告规则,报告中不得夹带请示事项,一般不得越级报告,（,7,）报刊发表应视作正式公文的规则,（,8,）一般不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告,。,五、行政公文文种选择的依据,1,依据国家的有关法律、法规以及党和国家有关公文处理的规定。,2,要看作者与主要受文者（即主送机关）的工作关系。,3,要看作者单位的级别和权限。,4,要看行文目的和行文要求。,