在“两学一做”学习教育培训会上的讲话

在“两学一做”学习教育培训会上的讲话吴_ _ 同 志 在开发区“两学一做”学习教育工作会上的 讲 话同志们： 根据会议安排我重点就如何准备好、组织好、实施好、开展好“两学一做”学习教育有关问题作以解答主要以孙主任和姚书记讲的为准。“两学一做”学习教育是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后中央部署开展的又一重大党内集中学习教育是推动从严治党向基层延伸的重大举措。“两学一做”学习教育点多、面广、线长为了确保顺利开展、富有成效我重点围绕以下11个方面问题作以讲解。 第一个问题：如何做好有关准备工作？ 开展学习教育中央和省、市、县委高度重视社会普遍关注决不能打无准备之仗必须把准备工作做细、做实、做充分。一要认真学习传达会议精神。各地各单位要召开支部会、党员干部大会学习传达贯彻中央、省、市、县委和开发区党工委关于“两学一做”学习教育有关会议精神全面了解掌握开展“两学一做”学习教育的重大意义把全体党员的思想统一到中央、省、市、县委和党工委的部署要求上来切实打牢党员参加学习教育的思想基础。二要抓紧制定实施方案。各支部发挥关键作用结合本地本单位实际制定实施方案。方案必须明确目标体现 操作性和实效性。三要严格党员组织关系排查。前期我们已经开展了党组织关系排查工作要注意重点要把6个方面对象排查清楚：是农村外出务工经商党员、异地居住党员、返乡大中专毕业生党员；是社区人户分离党员,组织关系转入社区的大中专毕业生党员、与原单位解除劳动关系党员,纳入社区管理的离退休干部职工党员；是组织关系保留在高校党组织的毕业生党员、离职教职工党员；是非公企业和社会组织中解除劳动关系党员；是公共就业和人才服务机构党组织管理的流动人才党员；是机关和事业单位异地居住的离退休干部职工党员。各支部在明确排查对象名单后要从党员名册、党员档案、党员交纳党费和参加党支部活动记录、组织关系介绍信存根、党员现实表现情况五个方面对每名党员信息进行认真核查以掌握每名党员的基本情况进一步理顺党员组织关系畅通党组织同党员的联系使每名党员都纳入党组织有效管理参加学习教育。四要扎实开展组织整顿。党组织是否坚强有力是衡量学习教育能否取得成效的关键。对排查出来的软弱涣散基层党组织要认真落实“五个一”整改措施通过健全组织、配好班子、完善制度等办法推动软弱涣散基层党组织转化提升增强基层党组织凝聚力。对问题特别突出的基层党组织要先整顿到位再开展学习教育做到整顿转化和学习教育相互促进。五要迅速安排部署。各地各单位会后要迅速召开会议对本地本单位开展“两学一做”学习教育进行安排部署。 第二个问题：如何抓好学习和讨论？“两学一做”基础在学。抓好学习是开展学习教育的基础工作要作为第一任务来抓落实并采取学习和讨论相结合的方式巩固学习成效。一要明确学习内容。这次学习教育的学习内容非常明确就是学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。但要注意的是党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致一定要贯通起来学习、统一起来领会在学系列讲话中加深对党章党规的理解在学党章党规中深刻领悟习近平总书记系列讲话的基本精神。二要创新学习形式。开展学习教育既要体现灵活性又要注重实效性重点要采取自己学、集中学、引导学、讲解学、实践学、讨论学等方式增强学习成效。窗口单位和服务行业要采取小型、分散的方式开展学习教育不影响日常工作；非公企业和社会组织要因企制宜、因岗制宜灵活安排；党员人数少、党员流动性强的党组织要依托区域化党员服务中心利用开放式组织生活等方式组织党员参加学习教育。对流动党员流入地、流出地党组织要加强协调配合把流动党员编入一个支部就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员要以适当方式组织他们参加学习教育。同时采取全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体学和个人学相结合的方式用好以讲促学、以考促学、以赛促学等手段每名党员在学习教育中都必须做到“八个一”即作一次交流发言、写一份心得体会、汇报一次思想、查摆解决12个问题、过一次组织生活会、参加一次测试、接受一次民主评议、讲一次党课 促进全体党员在学习中升华思想、坚定信仰、凝聚力量、净化灵魂。三要加强交流讨论。各党支部要围绕如何做合格党员分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”4个专题开展讨论每两个月组织一次。专题讨论要做到人人发言联系个人思想工作生活实际看自己在新任务新考验面前能否坚守共产党人信仰信念宗旨能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。 第三个问题：如何做合格党员？“两学一做”关键在做。就是要以学促做、知行合一做合格的共产党员。这是学习教育的着眼点、落脚点。做合格党员最根本的就是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻引导广大党员主动自觉地向党中央看齐向党的理论和路线方针政策看齐坚决维护党中央权威维护党的领导核心在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致做政治上的明白人。讲政治、有信念强调的是政治合格就是要对党忠诚坚定理想信念做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。 讲规矩、有纪律强调的是执行纪律合格就是要严守党的政治纪律和政治规矩增强组织观念、服从组织决定知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行强调的是品德合格就是要明大德、守公德、严私德传承党的优良作风弘扬中华传统美德践行社会主义核心价值观坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为强调的是发挥作用合格就是要践行党的宗旨保持为民本色敢于担当、勇于负责在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。在学习教育中每一个党员、干部都以此来衡量自己、检视自己树立共产党员先锋形象。 第四个问题：如何与深化“假如我是服务对象”大讨论活动有机对接？ 按照省、市、县委统一要求“两学一做”学习教育要与“两个全面”、“五个体系”、“三抓一促”和“假如我是服务对象”大讨论活动有机对接。一要搞好“接力”。把各项活动中听取的意见、查摆的问题继续作为“两学一做”学习教育对照检查的重要参照作为整改落实的重点内容唱好“连续剧”把基层群众和服务对象反映的急事难事落实好把向社会承诺整改的事项兑现好以实打实的成效取信于民。二要注重“借力”。要把大讨论活动行之有效的经验和做法有机融入到“两学一做”学习教育中去创新“亮、晒、评”关键招式坚持党员亮身份重点落实好农村、社区党员设岗定责和承诺践诺制度落实好非公有制企业、社会组织党员示范岗和党员责任区制度落实好窗口单位和服务行业党员挂牌上岗、亮明身份制度持续组织机关事业单位在职党员进社区报到直接联系服务群众；开展晒问题、晒整改、晒绩效并建立清单管理、整改反馈制度督办措施落实；坚持围绕问题整改效果和对标承诺落实组织服务对象直接测评开展行风评议实行第三方调查评价 提高评议的代表性、广泛性和针对性真正以解决问题为牵引来开展学习教育。三要持续“发力”。要在持续深化大讨论活动的基础上继续聚焦“四风”继续抓好群众反映强烈突出问题的整改抓好不严不实突出问题的整改切实整治发生在群众身边的不正之风切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题进一步巩固和深化大讨论活动活动成果让党员干部持续受教育让人民群众持续得实惠。 第五个问题：如何体现领导带头？ 各支部要对照实施方案明确责任分工表把规定的动作一项一项落到实处。党员领导干部特别是党组织主要负责人要带好头、作示范以上率下自觉从我做起、从我改起。严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度以普通党员身份参加所在支部的组织生活带头参加学习讨论带头谈体会、讲党课、作报告带头参加组织生活会、民主评议带头履职尽责、立足岗位做贡献发挥带学促学作用。各支部书记要落实好第一责任人职责对实施方案亲自审定对重要任务亲自部署不仅要管好干部、带好班子还要管好党员、带好队伍从严从实抓好学习教育不当“甩手掌柜”。 年度要以“两学一做”为主题领导班子和领导干部把自己摆进去深入查找存在的问题严肃开展批评和自我批评扎实抓好整改落实。 第六个问题：如何体现经常性教育特点？ 突出经常性教育的特点是“两学一做”学习教育的基本定位。要注重用好日常的教育途径、教育方式推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要把党支部的应有作用充分发挥出来。各党支部要履行好党章规定的职责任务担负起从严教育管理党员主体责任。农村也好社区也好机关、企事业单位也好每一个党支部都要结合实际对“两学一做”学习教育要作出具体安排把个人自学与集中学习结合起来抓好自主学习、自我教育搞好学习讨论、交流互动充分调动党员参与学习教育的积极性。二要开展好党的组织生活。认真落实“三会一课”制度。党员大会每季度召开1次由党支部书记主持支部全体党员参加大会议题事先通知党员；党支部委员会每个月召开1次由党支部书记或主持工作的支部委员主持全体支部委员参加；党小组会每个月召开1次由党小组长主持党小组成员参加；党课每季度组织1次授课人一般由基层党组织书记或委员担任一般党员也可以担任支部全体党员参加。认真开好组织生活会。会前党支部要认真组织党员学习党的有关文件党支部班子成员之间、党支部书记与每个党员之间、党员与党员之间要普遍谈心每名党员还要与一定数量的群众谈心；广泛征求意见建议对收集梳理的意见由党支部主要负责人分别向每名党员“原汁原味”地进行反馈。支部主要负责同志还要向上级党组织简要汇报组织生活会准备情况上级党组织派人参加。组织生活会上党支部书记、党支部成员和普通党员要逐人汇报思想、工作开展批评与自我批评。每名党员都要列出问题清单制定整改措施明确整改目标和时限做出公开承诺。党支部定期对其所属党员问题整改情况进行督促检查并将最终的整改落实情况在下一次的组织生活上予以通报。 扎实开展民主评议党员。严格按照“四评三定两公示一承诺”程序开展。对民主评议中确定为优秀党员的予以公开表扬在上级评优中优先；对评为不合格党员的要按照党章和党内有关规定区别不同情况妥善做好限期改正、劝退、除名等组织处理工作。评议结果和处置不合格党员情况要进行公告接受党员群众监督。三要落实党员日常教育管理制度。各支部要用好“支部主题党日”这个基本载体在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上切实落实好集中学习、专题讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献、寻找入党介绍人等规定动作和创新措施在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。严格实行党员手册制度要认真记录好党员组织关系、参加“支部主题党日”活动、组织生活、参加学习、交纳党费、发挥作用、民主评议等基本情况切实加强党员的日常教育管理监督。 第七个问题：如何查摆解决问题？ “两学一做”学习教育效果怎么样很重要的一个方面就是看问题有没有得到解决、群众是否满意。 开发区实施方案中列举出了普通党员和乡科级以上党员领导干部共10个方面的问题这些突出问题有些是共性的、有些是个性的具体到每个部门、每个单位、每个人身上不尽相同每名党员领导干部和普通党员都要对照问题表现紧密结合实际采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的办法结合实际认真查摆把问题找准、找实、找具体。要坚持边学边改、即知即改改好一个个具体问题做好一件件具体事情同时要与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来使解决问题前后呼应、接续推进让人们不断看到党员干部队伍的新气象。 第八个问题：如何加强宣传引导？ 各地各单位必须高度重视舆论宣传工作精心策划宣传方案把握好重点和关键把握好时机和节奏对内宣传要有力度对外宣传要树形象为学习教育顺利开展营造良好舆论氛围。一要以主流宣传凝聚共识。充分运用各种媒体宣传好中央和省、市、县、党工委有关精神和决策部署尤其要宣传创新举措搞好学习教育的好经验、好做法及时反映社会各界的积极反响。二要以典型宣传示范引领。各地各单位要发挥典型的示范作用发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。结合纪念建党95周年活动各支部要大力开展“我身边的好党员”评选活动。不断加大先进典型宣传力度用身边的典型教育身边人积聚推动学习教育正能量营造崇尚典型、尊重典型、学习典型的浓厚氛围。 第九个问题：如何做到两手抓两促进两不误？ 开展“两学一做”学习教育“学”得怎么样、“做”得是否合格最终要体现在推动中心工作上、促进事业发展上。各支部要坚持系统思维、全局思维加强统筹突出重点把“两学一做”学习教育与完成本地区本单位中心工作结合起来重点要与落实今年基层党建重点工作任务结合起来做到两手抓、两不误、两促进。各地各单位要对照年初确定的基层党建工作目标任务看进度、查原因、找对策重点要在六个方面再加措施、再加力度。一要扎实推进“五强创示范”。加快示范村（社区）党组织、示范非公企业党组织、示范远教广场推进力度发挥先进典型的引导、带动和辐射作用推动全区基层党建工作水平整体提升。二要扎实推进党员群众服务中心提档升级。在建的党群服务中心要加快推进力度确保在规定时间内完成任务已有党群服务中心的要充分发挥阵地作用。三要认真做好党员发展工作。严格程序、严格制度严把发展党员“入口关”确保质量。四要提前谋划七一表彰工作。提前调查摸底掌握典型选树典型以先进典型的榜样力量推动广大党员立足岗位、奋发有为敢于担当、建功立业。 第十个问题：如何防止形式主义？ “两学一做”学习教育是坚持思想建党、质量强党把我们党建设成为马克思主义执政党的重大战略部署。能否取得实效群众会不会拍手叫好切实要做到“七个防止”。一要防止组织不起来参与不进来 。教育实践活动、“三严三实”专题教育刚刚结束接着开展两学一做学习教育部分基层党组织和少数党员干部容易产生倦怠思想、松懈情绪防止对学习教育重视程度不够不上心、不热心、不用心敷衍应付倾向。二要防止大而化之不落地。广大党员要有自我革命的精神学习教育一开始就应该将镜头紧紧聚焦自己围绕五个方面的问题真改、深入改、彻底改重点要在思想和灵魂深处解决理想信念的问题、群众观的问题、公与私的关系问题上狠下功夫特别是党员领导干部决不能刀口向外抓别人不抓自己忽视自身问题解决。三要防止上下一般粗不切实际。研究制定的实施方案一定要结合各自实际体现出各地各单位各领域特点力戒上下“一般粗”、 左右一个样搞“一刀切”。四要防止大轰大嗡一锅煮不分类。不同层次、不同领域、不同行业党员存在的问题不一样必须紧密结合实际加强分类指导增强针对性。五要防止学习教育与发展不对称。在群众路线教育和“三严三实”专题教育中一条重要的经验就是自始至终坚持两手抓、两促进。所以不能将学习教育与经济社会发展、全面深化改革人为割裂要将学习教育与二者有机结合防止两张皮并用二者成果检验学习教育成效。六要防止“问题替换”不真查。“两学一做”学习教育解决的问题中央和省、市、县委已明确指出就是“五个着力解决”必须要围绕这“五个着力解决”去查找自身存在的问题决不能以群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查找的问题来替代 “两学一做”学习教育应查找和解决的问题。七要防止解决问题搞形式不真改。开展“两学一做”学习教育就是要解决问题有问题就要整改要坚持边查边改、即知即改决不能把问题藏着掖着全力推动问题整改“归零”。 第十一个问题：如何检验学习教育效果？ 开展“两学一做”学习教育是坚持思想建党、质量强党把我们党建设成为马克思主义执政党的重大战略部署。中央和省、市、县委明确指出“两学一做”学习教育是今年基层党建工作的重大政治任务要用心用力、抓细抓实确保取得实实在在的效果。结合“两学一做”学习教育实际重点要从十个方面来检验学习教育开展的好不好、实不实。一要看群众知晓率。二要看党员参与率。三要看党员践行贡献率。四要看不合格党员转化率。五要看查摆问题整改率。六要看档案资料应收尽收率。七要看学习教育合格率。八要看党员台账健全率。九要看先进典型选树推广率。十要看群众测评满意率。希望大家在组织实施、推进落实中重点围绕这个十个方面来谋划既要坚持精准又要坚持精实；既要坚持出活又要坚持出彩切实把今年基层党建这一重大政治任务抓紧抓实抓好。 谢谢大家！第 13 页 共 13 页