十五大以来国家城镇化与新农村政策

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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,十五大,十六大,十七大,经济体制改革,科学发展观(体制机制改革),资本市场,国企改革,个人所得税,完善生产要素,价格机制,农村经营,制度改革,农业税费全免,和谐社会,经济发展,方式转型,基本医疗制度,统筹城乡与,区域协调发展,城乡社保体制,文化大发展,财税金融,体制改革,收入分配制度,行政体制改革,文化体制改革,建设创新体系,2001,年中国入世,2008,年金融危机,2004,年:社会主义新农村,坚持大中小城市与小城镇协调发展,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理,布局的原则,促进城镇化健康发展,2008,年:中央一号文件,城乡一体化体制机制,农村基本经营制度改革:县乡财政改革、,集体林权制度改革、征地制度试点改革,十六大:,全面繁荣农村经济,走中国特色城镇化,道路,小城镇建设与乡镇企业、农村服务结合,十七大:,形成城乡经济社会发展一体化新格局,积极稳妥推进城镇化,建设城市群,,培育新的经济增长极,2006,年:和谐社会,积极稳妥推进城镇化,改善教育、卫生、文化等配置,城乡统一人才与劳动力市场,2010,年:中央一号文件,社会主义新农村和城镇化是保持经济平稳,较快发展的持久动力,放宽中小城市、小城镇落户政策;,鼓励部分城市农民工纳入城镇住房保障体系,2006,年:中央一号文件,健全财政支农资金稳定增长机制,2007,年:中央一号文件,加大乡村基础设施建设,促使基础设施和公共服务向农村延伸,2008,年:农村改革,2020,年建立城乡经济社会一体化体制机制,多种方式流转土地经营承包权,2009,年:中央一号文件,省直管县(市)财政体制改革,稳步推进扩权强县改革试点,十五规划(,2002-2006,):,实施城镇化战略,促进城乡共同进步,重点发展小城镇:,有重点地发展小城镇发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径;,关键在于繁荣小城镇经济,把引导农村各类企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化,经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来;,走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路:,以长江、陇海、京广、京九、京哈等沿线地区为重点,壮大沿线城市规模,充实中心城市,,积极培育新的经济增长点和经济带;,有重点地发展小城镇,积极发展中小城市,完善区域性中心城市功能,发挥大城市的辐射带动作用,,引导城镇密集区有序发展;,消除城镇化的体制和政策障碍打破城乡分割体制:,改革城镇户籍制度,形成城乡人口有序流动的机制;,科学制定设市、设镇标准,尽快形成符合市场经济体制和城镇化要求的行政管理体制,城镇化战略格局:,陆桥通道、沿长江、沿海、京哈京广、包昆,为主要轴带,城镇群和其他城市化地区,东部中心镇、中西部县城和边境口岸建设,成为中小城市,十一五规划(,2007-2011,):,建设社会主义新农村,促进城镇化健康发展,十二五规划(,2012-2017,):,强农惠农,建设社会主义新农村,积极稳妥推进城镇化,农业人口转移为城镇居民:,中小城市和小城镇要根据实际放宽落户条件,进城农民工改善的社会保障、住房保障,增强城镇综合承载力:,科学编制规划,预防和治理“城市病”,健全基础设施与公共服务设施、公共安全,注重文化传承与保护,分类引导人口城镇化:,解决进城务工人员、失地农民社会问题,鼓励农民就近定居,控制特大城市人口,城镇化战略格局:,沿海、京广京哈、长江、陇海为主轴,为主要轴带,,重点建设或培育城镇群,加强城市规划建设管理:,健全城镇化发展体制机制:,建立财税、征地、行政管理和公共服务制度,改革城乡分割的就业管理制度,
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