度制作企业负责人讨论会

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,单击此处编辑母版标题样式,Page,45,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,Page,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,东胜区二一二年度制作企业负责人培训班,各位领导制作企业负责同志大家好：,蒙古语文工作是民族工作的重要组成部分，社会市面用文工作是蒙古语文工作的重点。,一、党的有关民族语言文字政策及法律法规,1、中华人民共和国宪法第一章第四条中规定：中华人民共和国各民族一律平等。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。,2、中华人民共和国民族区域自治法第一章第十条规定：民族自治地方的自治机关保障本地各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。,3、中华人民共和国国家通用语言文字法第一章第五条规定：国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。,第八条 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。,第二十二条 地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。,4、广告语言文字管理暂行规定第五条规定：广告用字应当使用普通话和规范汉字，根据国家规定，广播电台、电视台可以使用方言播音的节目，其广告中可以使用方言；广播电台、电视台使用少数民族语言播音的节目，其广告应当使用少数民族语言文字，在民族自治地方，广告用语用字参照民族自治地方语言文字单行条例执行。,5、内蒙古自治区人民政府转发国务院关于国家行政机关和企事业单位印章管理规定的通知中规定：印章的印文均为蒙汉两种文字，汉语要使用宋体字和国务院公布的简化字，蒙古文使用印刷体，排列以五角星中心线为界，左边为蒙文，右边为汉文，自左向右环行，印章名称应为本机关、企事业单位的法定名称。,民族自治地方社会团体的印章，应当并用汉文和当地通用民族文字。,6、内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例2005年5月1日起施,行，共6章40条。,第一章第二条规定蒙古语言文字是自治区的通用语言文字，是行,使自治权的重要工具。自治区各级国家机关执行职务时，同时使用蒙汉,两种语言文字的，可以以蒙古语言文字为主。第六条规定旗县级以上人,民政府蒙古语言文字工作机构，负责本行政区域内蒙古语言文字的规划、,指导和监督管理工作。,第三章第二十二条规定自治区行政区域内的社会市面用文应当并,用蒙汉两种文字。,第五章第三十六条规定违反本条例第二十二条第一款规定的，由,旗县以级上人民政府负责蒙古语言文字工作的行政主管部门责令限期改,正；逾期不改正的，处300元以上2000元以下罚款。,7、鄂尔多斯市社会市面用文蒙汉两种文字并用管理办法2006年3月1日起施行，共6章26条。,（1）社会市面用文和制作企业的概念：,如：牌匾、公章、文件头、信封、稿纸、会标、台签、校旗、校微、条幅、横幅、公告、布告、须知、票据、证件、营业执照、税务登记证、奖状、锦旗、时刻表、机动车辆、宣传栏、标语、广告、产品说明书、商标、表册、标价、界碑、交通标识、街道标志、公共场所设备名称、霓虹灯等标识文。,（2）社会市面用文使用单位的职责和要求,社会市面蒙汉两种文字并用时，必须规范使用，并按下列要求书写、制作、挂放：,蒙文一律使用印刷体，不得使用书写体，具体字体可用标题黑、那体、上黑、黑体、报标本；,横写时，蒙文应取上齐规则，而且蒙文在上、汉文在下，或者蒙文在前、汉文在后；,竖写时，蒙文在左、汉文在右；,环形写时，从左向右，蒙文环外、汉文在内环，或蒙文在上半环、汉文在下半环；,蒙汉两种文字的字号、规格要协调；,蒙汉文字分别在两块牌匾上书写时，蒙文牌匾挂在左边，汉文牌匾挂在右边，或蒙文牌匾挂在上边，汉文牌匾挂在下边；,蒙汉文字分别在两块牌匾上书写时，所用牌匾大小必须相等、材质须一致，蒙汉文所占比例为 1 ：1；,各单位门牌使用蒙汉文文字要求：党委、纪检部门和门民团体的门牌为红色；行政机关和企事业单位的门牌为黑字。,（3）相关管理部门的职责,民族事务局的职责：,要采取从源头治理的办法，加强对制作企业和翻译人员的管理。对已具备条件的制作企业和翻译人员进行资格审核和认定,。,其他相关部门的职责：,公安、工商行政管理、城建（城管监察大队）、规划、交通、经贸、民政等部门要按照各自职能职责，配合民族事务行政主管部门（蒙古语言文字共委员会办公室）做好社会市面用文蒙汉两种文字并用和民族语地名汉语拼音字母音译转写工作。,（4）,制作企业的职责,制作企业必须具备下列条件：,具备电脑、打印机、锯字机、喷绘机及必须的蒙文软件等软、硬件制作设备；,具有蒙汉文兼通的设计、操作人员；,有固定的翻译人员；,制作企业与民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）实现联网。,（5）法律责任,凡违反本办法规定，有下列行为之一的，由民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）依据内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例予以处罚。,违反本办法第七条,规,定，蒙汉两种文字没有规范并用的，责令其限期整改，逾期不整改的，依据内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例第三十六条，处300元以上2000元以下的罚款。,违反本办法第,十九,条规定，擅自承揽、翻译、制作社会市面用文的，由民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）会同工商行政管理部门，依据内蒙古自治区社会市面,用文,蒙汉两种文字并用管理办法第十条，责令其停止营业，并处非法所得一倍以下的罚款。,民族事务行政主管部门（蒙古语文工作委员会办公室）工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成不良影响的，依据内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例第三十九条，,由,有关部门对直接责任人依法给予行政,处分,。,二、我区社会市面用文现状及存在的问题,我区的社会市面用文总体上是好的，近年来受到上级业务部门的认可，但与兄弟旗区相比有一定的差距，存在一些不可忽视的问题，主要以下几点：,1、并用率很高，但规范率很低,标准的牌匾,比例不符、材质不同,比例不符，材质不同,比例不符,材质不同，蒙文字有误,格式不符，蒙文字前不能有汉字,蒙文书写错误、材质不同、比例不符,蒙汉文对照翻译错误，材质不，部分蒙文书写错误,2、宣传标语和广告基本没有蒙文,在广告语言文字管理暂行规定中规定，在民族自治地方，广告用语用字，参照民族自治地方语言文字单行条例执行。而内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例（以下简称条例）中规定，自治区行政区内的社会市面用文，应当并用蒙汉两种文字。由于我们相关部门的配合不密切，再加上广告制作企业和个体工商户的认识不足，导致大量宣传标语和广告无蒙古文现象，给东胜良好的市面用文中出现不和谐的景象。,这个三面翻广告架上的宣传标语没有蒙语,宣传广告无蒙文,LED显示屏广告语没有蒙文,条幅上没有蒙文,LED显示屏上的广告没有蒙文,3、有个别制作企业乱更改已审效果图现象,目前，我局与大部分制作企业进行联网，牌匾效果图首先在网上审核通过后加盖公章，再到规划部门审批，多数制作企业与我们配合的很好，但有个别制作企业存在着审批时蒙汉文比例一样大、各占一半，但制作时就把蒙古文放小、位置倒错等现象，新挂起不到两天又面临重做的情况。例如：,图1,图2,图1为制作企业审批时给我们发过来的效果图，图2为制作企业实际做出来的牌匾，蒙汉文比例不符、材质不同！,审批时候蒙文在上，汉文在下，可是实际做出来蒙文在前汉文在后，而且比例不符！,审批时蒙汉文上下结构1:1比例。实际做出来的牌匾汉文在蒙文前面。,审批时蒙汉文左右结构1:1的比例。实际做出来的牌匾上下结构，比例不符，蒙汉文都已更改。,审批时蒙文在前汉文在后，实际做的时候蒙文在上汉文在下，且蒙文第四个、第五个、最后一个书写错误。,4、牌匾蒙汉文材质不一致现象,在鄂尔多斯市社会市面用文蒙汉文两种文字并用管理办法第三章第七条明确规定牌匾蒙汉文材质须一致，但有些制作企业听客户要求，违反规定制作！,不但材质不同、蒙文字位置倒错！,材质不同，比例不符,材质不同，比例不符，汉文前蒙文在后的情况严重违反条例规定。,材质不同，比例不符。,材质不同，蒙文书写错误，比例不符。,5、有些制作企业代审牌匾情况,管理办法中明确规定制作企业必须具备的条件，其中最后一条要求制作企业与我局联网，没有联网的制作企业就没有具备制作牌匾的资格，但个别制作企业代审无具备制作牌匾资格的企业的牌匾，不考虑后果，导致出现不规范牌匾的现象。,三、今后工作的要求,分析我区市面用文不规范、不标准的主要原因有以下几方面：,1、对民族语言文字政策法规认识不到位；,2、制作企业未按要求配备蒙汉兼通工作人员；,3、无法追究一少部分流动制作个体户的责任,。,针对上述情况我们在下一步工作当中必须遵守以下几点,1、坚持,“,有法可依、违法必纠,”,的原则。条例和管理办法是我们必须坚持的地方性法律法规和规范性文件，下一步我局对具备条件的制作企业进行资格认定，,有资质的企业才能与我局进行联网并制作社会市面用文。未按规定要求制作市面用文，发现一次警告，发现第二次取消其资格。,未经审核而制作的社会市面用文所造成的经济损失和社会负面影响，由制作企业承担全部经济损失和相应的法律责任。,2、坚持,“,谁审核、谁制作、谁负责,”,的原则。所有广告、牌匾、印章、文件头、信笺、条幅、横幅等社会市面用文一律都在网上审批，不能代替其他制作企业审批，如果代审出现不规范情况，该企业负责全部经济损失的同时取消其网上审批牌匾的资格。,3、坚持,“,四个一,”,的原则。即：所有社会市面用文一律蒙汉文并行，蒙汉文各占一半，蒙汉文材质一样，实际广告牌匾与审批效果图一致，如果出现不规范、不并用、改变已审效果图等现象，按照条例有关规定进行处罚，同时取消审批制作资格,。,4、坚持,“,源头治理,”,的办法规范市面用文。已制作的广告牌匾,“,先易后难、循序渐进,”,的办法逐步规范，新制作的广告牌匾一律严把审批关口，使用一对一的管理方式，制作一个、上报一个、督查一个，第一时间检查新挂放的牌匾，从源头上制止不规范牌匾的出现。,感谢大家的认真听讲,