河北省农用地分等定价与估价

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,河北省农用地,分等定级与估价,陈亚恒,河北农大资源与环境科学学院,：,0312,7521823,：,hauchyh,1,、农用地分等定级与估价含义,农用地分等定级是在特定的用途下，对农用地质量特别是耕地质量进行评定和定级划分，农用地估价是在分等定级工作的基础上对其经济价值的评价。,农用地是指行政区内现有农用地和宜农未利用地，不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。,2,、任务由来及简况,农用地分等定级与估价工作是一项基础性、公益性和战略性的土地资源调查评价工作，是新一轮国土资源大调查的重要工程项目之一，是一项里程碑性质的国土资源管理基础建设工作。根据国土资源部国土资源大调查土地资源监测调查工程的,“,农用地分等定级与估价实施方案,”,安排，河北省被列入,2001,年启动的全国七个农用地分等定级与估价工作试点省之一。,3,、农用地分等定级与估价的目的意义,为贯彻落实,中华人民共和国土地管理法,，对农用地进行科学、合理、统一、严格管理，提高农用地管理水平提供依据；,为科学量化农用地数量、质量和分布，实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据；,为理顺土地价格体系、培育完善土地市场，促进土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地使用权流转等工作提供依据；,为实行农业税制改革，公平合理配赋征收农业税提供依据。,4,、组织实施方式,5,、技术要求,“工程项目”,建立全国分等指标横比体系,分等和定级双轨制,土地等分三个层面评定,强调基础资料的全面性、扎实性、完整性,技术手段计算机化,提交成果图件一律机助彩色喷墨,设置标准地块,6,、河北省工作,省级指标控制区与国家指标控制区对照表,国家一,级 区,省一,级区,国家二,级 区,省 二,级 区,省 三 级 区,黄,淮,海,区,河,北,平,原,II,1,燕山太行山山前平原区,燕山山前平原区,冀东燕山山前平原冬小麦两年三熟区,冀东沙地冬小麦两年三熟区,燕山山前平原洼地冬小麦两年三熟区,太行山山前平原区,太行山北段冀中山前平原冬小麦夏玉米一年两熟区,太行山南段冀南山前平原冬小麦夏玉米一年两熟区,II,2,冀鲁豫低洼平原区,海河冲积平原区,永定河冲积平原冬小麦夏玉米一年两熟区,冀中洼地冬小麦夏玉米一年两熟区,冀中南冲积平原冬小麦夏玉米一年两熟区,冀南低平原冬小麦夏玉米一年两熟区,冀南漳、卫 河冲积平原冬小麦夏玉米一年两熟区,滨海平原区,冀东滨海平原稻麦两年三熟区,运东滨海平原冬小麦夏玉米一年两熟区,内,蒙,古,高,原,及,长,城,沿,线,区,山,地,丘,陵,盆,地,VI,1,辽吉西蒙东南冀北山地,冀西北间山盆地区,涿鹿怀来低山丘陵盆地两年三熟冬麦区,张宣盆地春玉米一年一熟区,阳原蔚县盆地春玉米一年一熟区,燕山山地丘陵区,燕北中山春玉米一年一熟区,燕北低山盆地春玉米一年一熟区,长城两侧低山丘陵冬小麦两年三熟区,太行山山地丘陵区,太行山北段中山春玉米一年一熟区,太行山西部低山冬小麦两年三熟区,太行山东部丘陵冬小麦夏玉米一年两熟区,坝上,高原,VI,2,后山坝上高原区,坝 上 高 原 区,坝东高原春麦一熟区,坝西高原春麦一熟区,指标区界限,23,个省级指标控制区,河北省二级指标区作物最大产量、最大产量成本指数,作物,指标,指标区,冬小麦,春小麦,春玉米,夏玉米,最大产量（,kg/,亩）,最大产量成本指数,（,kg,元）,最大产量,（,kg/,亩）,最大产量成本指数,（,kg,元）,最大产量,（,kg/,亩）,最大产量成本指数,（,kg,元）,最大产量（,kg/,亩）,最大产量成本指数,（,kg,元）,燕山太行山山前平原冬小麦、夏玉米一年两熟区,606,4.1,723,6.2,海河低平原冬小麦夏玉米一年两熟区,516,3.8,708,5.9,冀西冀北山地丘陵盆地春玉米一年一熟区,912,8.6,坝上高原春小麦一年一熟区,405,7.1,河北省指定作物产量比系数,冬小麦,夏玉米,春玉米,一季稻,谷子,春小麦,甘薯,马铃薯,1.00,0.62,0.67,0.77,0.85,1.15,0.19,0.15,尚义县,涿鹿县,隆化县,丰南市,山海关区,固安县,易县,蠡县,栾城县,元氏县,海兴县,泊头市,冀州市,邱县,曲周县,15,个重点县,类型区：,冀中南冲积平原,冬小麦夏玉米一年两熟区,涉及到的重点县：,冀州、泊头,因素,分值,排水条件,表,土,质,地,盐渍化,灌溉保,证,率,有机质,（,%,）,土体构型,100,壤土,无,充分满足,通体壤，壤,/,粘,/,壤,90,无涝害,粘土,基本满足,壤,/,粘,/,粘，壤,/,砂,/,壤，,砂,/,粘,/,粘,80,缺苗,2-3,成,2.0,粘,/,砂,/,粘，通体粘,70,砂土,一般满足,砂,/,粘,/,砂,60,缺苗,3-5,成,1.5,2.0,壤,/,砂,/,砂，浅位姜,50,1.0,1.5,粘,/,砂,/,砂,40,有涝害,缺苗,5,成,无灌溉,0.6,1.0,通体砂，通体砾,30,20,0.6,10,权重值,10,14,18,36,8,14,7,、工作步骤,7.1,划分评价单元,（,1,）叠置法,（,2,）地块法,（,3,）网格法,（,4,）多边形法,7.2,外业调查、编制分等因素分值图,7.3,计算单元指定作物的土地质量分,CL,ij,=W,k,f,ijk,/100,为求和运算符；,w,k,为分等因素的权重；,CL,ij,为分等单元农用地自然质量分，为无量纲数；,i,为分等单元编号；,j,为指定作物编号；,k,为分等因素编号；,f,ijk,为第,i,个分等单元内第,j,种指定作物第,k,个分等因素的质量分。,7.4,计算单元指定作物土地自然质量等指数,R,ij,ij,*,CL,ij,*,j,R,i,=,R,ij,式中,R,ij,为第,i,个单元第,j,种指定作物的自然质量等指数；,R,i,为第,i,个单元自然质量等指数；,为累加符号；,CL,ij,为第,i,个单元第,j,种指定作物的农用地质量分；,ij,为第,j,种指定作物的光温生产潜力指数；,j,为第,j,种指定作物的产量比系数。,7.5,土地利用系数的计算,K,Lj,Y,j,Y,jmax,式中,K,Lj,为第,j,样点指定作物的土地利用系数；,Y,j,为第,j,样点指定作物单产；,Y,jmax,为,河北省,相应指标控制区指定作物最大产量。,7.6,土地经济系数的计算,K,Cj,a,j,/a,max,式中,K,Cj,为第,i,个样点土地经济系数；,a,j,为第,j,个样点的实际产量成本指数；,a,max,为,河北省,相应指标控制区指定作物最大产量成本指数。,7.7,计算土地利用等指数,Y,i,=,R,i,*,K,Lj,式中，,Y,i,为第,i,个分等单元指定作物的利用等指数；,R,i,为第,i,个分等单元指定作物的标准粮产量；,K,Lj,为第,i,个分等单元指定作物的土地利用系数。,7.8,计算分等指数，绘制等别图,G,i,Y,i,*,K,Ci,式中,G,i,为第,i,个单元的农用地分等指数；,Y,i,为单元指定作物现实产量（即农用地利用指数）；,K,Ci,为指定作物的土地经济系数。,7.9,面积量算、汇总及编写分等报告,农用地分等定级面积量算充分利用土地详查已有的面积量算结果，以,2000,年,10,月,31,日土地利用现状变更结果为依据，按变更台帐进行村,乡,县汇总统计。量算中，以村耕地图斑作控制，逐级平差。等级面积用方格法和计算机方法量算两遍，估读到,0.25mm2,，量算在清绘的单元底图上进行，计算单位为公顷，精度保留,2,位小数。,7.10,分等结果,8,农用地定级,8.1,选择修正因素与编制修正因素分值图,8.2,查算定级单元的修正因素对应分值,8.3,计算定级指数,8.4,确定各乡镇农用地的级别,9,评估农用地地价,农用地地价,农用地基准地价,农用地宗地地价,农用地转用价格,P=A+B+C,P,农用土地转用价格（,51072.5,元,/,亩 ）；,A,农用土地社会稳定功能价格（邱城镇,4680,元亩）；,B,农用土地社会保障价格。根据人均耕地水平下的保费确定（人均,1.0,亩以下，保费为,35088.7,元,.,人均,3.5,亩以下，保费为,10025.34,元）（邱城镇人均耕地,1.45,亩，社会保障价为,23392.47,元亩）；,C,农用地质量价格（邱城镇一级地,23000,元亩）。,10,图件成果（,1,：,1,万,1,：,7.5,万）,单元图、指标控制区图、分等、定级因素分值图、自然质量等别图、利用系数、经济系数等值区图、利用等别图、农用地等别图、级别与基准地价图,11,数据成果,基础背景资料数据库（如气象、水文等）,土地属性、参数、计算结果数据库,土地等别面积逐级汇总数据库（村,乡,县）,12,标准地块选择与设置,标准样地土壤剖面,标准样地剖面描述,标准样地土壤剖面编号：,13212303,时间：,1999,年,5,月,15,日,天气：,阴转晴,地点：,曲周镇,GPS,：,E114.9230 N36.7738 ALT37,米,描述人：,张凤荣等,土地利用：,基准作物为冬小麦，指定作物为冬小麦、夏玉米，其中冬小麦产量,6000kg/hm,2,，夏玉米产量,7600kg/hm,2,农田基本建设情况：,水源保证率,100%,，水源水质好、排水条件好，田间道路条件方便、田块大且平整。,土地利用和土地经济：,区位条件优越、交通便利、土地集约经营程度高。,剖面概述：,自地表至,130cm,均为粘土层，该层可分为三层，即,38cm,为,Ap,，,38,83cm,为胶膜明显的层次,Bt,，,83,133cm,为胶膜不明显的,Bw,，,133cm,以下为极细砂土层。,剖面描述：,Ap1 0,18cm,：,5YR3,4,（润）暗赤褐色，暗棕,7.5YR5,4,（干），粘土，团聚强的细屑粒，并可见较多蚯蚓粪，占,25,（,v/v,），湿时，非常粘，可塑；润时，松脆；干时，硬；较多细根,5,（,v/v,），少量侵入体（,1,），极强石灰反应，向下清楚过渡。,Ap2 18,38cm,：,5YR3,4,（润）暗赤褐色，暗棕,7.5YR5,4,（干），粘土，除较紧实外，其余同上。,Bt 38,83cm,：,结构体面上胶膜暗红棕色,5YR3,4,（润），基质（断口）浊红棕色,5YR4,4,（润），粘土粗棱块状，在结构体面上有断续的厚胶膜，而在裂隙面上有连续的厚胶膜，非常坚实（润），干时极硬，有,1mm,连贯的裂隙，极少毛根（,1,），极强石灰反应，向下逐渐过渡。,Bw,83,133cm,：,浊红棕色,5YR4,4,（润），粘壤，团聚强的中屑粒为主，少量非常细的次棱块，个别泥块面上有薄胶膜，润时松脆，极少毛根（,0.5,），极强石灰反应，向下突然过渡。,2c 133,155cm,：,浊棕色,10YR5,4,（润），极细砂，无结构，疏松，极强石灰反应。,土壤传统分类：,通体粘质典型潮土,美国土壤系统分类：,细粘质，伊利石的，中温的，典型的弱发育半干润淋溶土,13,成果应用,（一）为搞好土地资源、资产管理工作、优化农用地资源配置提供本底资料和最主要的依据,（二）为征地制度改革服务,（三）为耕地占补平衡、实现耕地总量动态平衡目标的管理服务,（四）在土地整理工作中，迫切需要农用地分等定级与估价工作的配合,（五）为农业税费制度改革提供依据,14,河北省农用地分等定级与估价工作安排,统一以,11,个地级市和,23,个三级指标控制区为单位，在,1,：,10,万,1,：,20,万比例尺工作底图上进行分等单元的划分、自然质量分、土地利用系数、土地经济系数和等指数的计算，农用地等别的划分与确定、分等成果图件的编绘、面积量算统计等；再按地级市,县进行县级分等成果分割形成,1,：,5,万县级农用地等别图；按市,省进行省级分等成果汇总缩编形成,1,：,50,万河北省农用地等别图及乡县省不同等别农用地面积统计表。,谢谢！,