资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,预防职务犯罪,内容完整实用，可直接用于政府机关、企事业单位、群团组织等学习培训。,专 题 讲 座,讲师：张无忌,目录,Contents,职务犯罪基本法律知识,1,当前职务犯罪的特点及危害,2,职务犯罪的典型案例和原因分析,3,职务犯罪的代价（后果）,4,珍爱自我，远离职务犯罪,5,1,职务犯罪的,基本法律知识,职务犯罪的概念,常见的职务犯罪概念及立案标准,主要有以下三种形式：,一是利用职务之便；,二是滥用职权；,三是严重不负责任，不履行或不正确履行职务。,职务犯罪的主体,职务犯罪的客观要件,一是国家机关工作人员；,二是国有公司、企事业单位中的国家工作人员；,三是人民团体中的工作人员；,四是受国家机关国有公司、企事业单位、人民团体的委托管理、经营国有财产的人员。,职务犯罪的概念,指国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚的行为的总称。,职务犯罪的概念,1.1,1,、贪污罪,2,、挪用公款罪,3,、受贿罪,4,、单位受贿罪,修订后的刑法规定，检察机关管辖,53,种国家工作人员职务犯罪，划分为三大类：,在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了,12,个罪名包括：,职务犯罪的分类,贪污贿赂犯罪,渎职罪,侵犯公民权利罪,5,、行贿罪,6,、对单位行贿罪,7,、介绍贿赂罪,8,、单位行贿罪,9,、巨额财产来源不明罪,10,、隐瞒境外存款罪,11,、私分国有资产罪,12,、私分罚没财物罪,在我国刑法第九章中用了二十三条规定了,34,个罪名，包括：,1,、滥用职权,2,、玩忽职守,3,、枉法追诉裁判罪,4,、私放在押人员罪,5,、国家工作人员签订、履行合同被骗罪,利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪有七个：,1,、非法拘禁罪,2,、非法搜查罪,3,、刑讯逼供罪,4,、暴力取证罪,5,、虐待被监管人罪,6,、报复陷害罪,7,、破坏选举罪。,职务犯罪的概念,1.1,国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。,受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。,与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。,常见的职务犯罪概念及立案标准,（,1,）贪污罪,本罪的立案标准：,对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：,（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。,（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。,（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。,注：对于数额较大、巨大、特别巨大的司法解释可查阅相关资料,1.2,犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；,情节严重的，处五年以上有期徒刑。,挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。,挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。,本罪的立案标准涉嫌下列情形之一的，应予立案：,1,、挪用公款归个人使用，数额在,5,千元至,1,万元以上，进行非法活动的；,2,、挪用公款数额在一万元至,3,万元以上，归个人进行营利活动 的；,3,、挪用公款归个人使用，数额在一万元至,3,万元以上，超过,3,个月未还的。,国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的；,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。,法律,定义,量刑,标准,立案,标准,常见的职务犯罪概念及立案标准,（,2,）挪用公款罪,1.2,国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。,国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。,国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。,1,、个人受贿数额在,5,千元以上的；,2,、个人受贿数额不满,5,千元，但具有下列情形之一的；,对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。,立案标准,(1),因受赌行为而使国家或者杜会利益遭受重大损失的；,(2),故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；,(3),强行索取财物的。,常见的职务犯罪概念及立案标准,（,3,）受贿罪,1.2,法律定义,为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。,在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种各样名义的回扣、手续费的，以行贿论处。,因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。,量刑标准,对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；,因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；,情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。,行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。,立案标准,本罪的立案标准，涉嫌下列情形之一的，应予立案：,1,、行贿数额在,1,万元以上的；,2,、行贿数额不满,1,万元，但具有下列情形之一的；,(1),为谋取非法利益而行贿的；,(2),向,3,人以上行贿的；,(3),向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；,(4),致使国家或者社会利益遭受重大损失的；,常见的职务犯罪概念及立案标准,（,4,）行贿罪,1.2,是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重；或者在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回手续费的行为。,单位受贿罪的主体是单位，而且只能是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等国有单位。,法律,定义,犯单位受贿罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。,量刑,标准,1,、单位受贿数额在,10,万元以上的；,2,、单位受贿数额不满,10,万元，但具有下列情形之一的：,（,1,）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；,（,2,）强行索取财物的；,（,3,）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。,立案,标准,常见的职务犯罪概念及立案标准,（,5,）单位受贿罪,1.2,国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论。,（,6,）巨额财产来源不明罪,立案标准：涉嫌隐瞒境外存款，折合人民币数额在三十万元以上的，应予立案。,处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。,定义,量刑,国家工作人员违反国家规定，故意隐瞒不报在境外的存款，数额较大的行为主观方面属于故意，客观方面则表现为在境外有数额较大的存款，隐瞒不报的行为。,“隐瞒不报”，是指国家工作人员在境外取得的合法收入，如继承遗产、合法的劳动报酬等，不按规定申报而隐瞒存入境外国家和地区的银行或者其他金融机构的行为。,常见的职务犯罪概念及立案标准,（,7,）隐瞒境外存款罪,1.2,私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。,立案标准,10,万元以上。,私分罚没财物罪是指司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人，数额较大的行为。根据,1999,年,9,月最高人民检察院发布实施的,关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定,(,试行,),的规定：涉嫌集体私分罚没财物，累计数额在,10,万元以上的，应予立案。,常见的职务犯罪概念及立案标准,（,8,）私分国有资产罪,（,9,）私分罚没财物罪,1.2,1,、造成死亡人以上，或者重伤人以上，或者轻伤,5,人以上；,2,、造成直接经济损失,20,万元以上的；,3,、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；,4,、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；,5,、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；,6,、徇私舞弊，具有上述情形之一的。,（,10,）滥用职权罪,滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。,犯滥用职权罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,徇私舞弊犯滥用职权罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。,法律,定义,量刑,标准,本罪的立案标准：,常见的职务犯罪概念及立案标准,1.2,玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。,处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,徇私舞弊犯本罪的，处,5,年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处,5,年以上,10,年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。,法律定义,量刑标准,本罪的立案标准,1,、造成死亡人以上，或者重伤人以上，或者轻伤,10,人以上的；,2,、造成直接经济损失,30,万元以上的，或者直接经济损失不满,30,万元，但间接经济损失超过,100,万元的；,3,、徇私舞弊，造成直接经济损失,20,万元以上的；,4,、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；,5,、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；,6,、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；,7,、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；,8,、徇私舞弊，具有上述情形之一的。,常见的职务犯罪概念及立案标准,（,11,）玩忽职守罪,1.2,指司法工作人员和有关国家工作人员利用职务上的便利和权力，对明知是无罪的而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑白作枉法裁判；或者利用职务包庇、窝藏经济犯罪分子等，隐瞒、掩饰其犯罪事实的行为。,刑法第,397,条第,1,款规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”,第,2,款规定，“国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。,法律,定义,量刑,标准,常见的职务犯罪概念及立案标准,（,12,）徇私舞弊罪,1.2,2,当前职务犯罪的,特点及危害,职务犯罪的主要表现,当前职务犯罪的特点,商业贿赂六大“滋生地”,职务犯罪的危害,对渎职侵权犯罪认识上的存在钱只要自己不揣腰包就没有问题、渎职侵权犯罪最多就是工作失误、平庸不是错自己什么也不干就不会犯罪等认识上的误区，导致重视不够，易发生渎职侵权问题。,一是不正确履职放纵违法犯罪；,二是违法、越权处理公务；,三是执法监管监察不作为；,四是以罚款代管、代刑；,五是野蛮执法；,六是签订、履行合同失职被骗；,七是违法违规发放相关证照；,八是贿选、骗选、破坏选举等。,主要表现,渎职侵权罪,职务犯罪的主要表现,2.1,1,5,4,2,3,权力资本化，包括入干股，少投资多收益等；,权力期权化，事先约定，离职后收钱
展开阅读全文