台大土木工程系crnl

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/2/8,#,台大土木工程系,郭斯傑 教授,工程風險與保險機制,1,工程風險,地質風險,工法風險,環境天候與人為因素,規劃設計疏失,法規制度之變更,合約風險,風險如何管理?,2,風險管理,風險確認,風險分析,風險控制,風險避免,風險降低,風險轉移,工程保險,風險自留(預備金),風險回饋,3,工程保險之重要課題,業主統保,保險費率與自負額之研析,保費編列方式之研析,不保 vs.災害預備金,4,傳統投保與業主統保,傳統投保方式係由業主於合約中編列一筆保費,，由承商依業主規定之保險條件自行洽尋保險公司承保及檢據請款,業主統保方式乃是將業主、主承包商、分包商、設計單位整合放入同一保險計畫內，並由業主自行購買保險及管理保險計畫,5,業主主控保險計畫之內涵,保險計畫,設計,管理,損失防阻,索賠管理,6,業主主控保險計畫之組成要素,7,保險計畫,經常包含四種基本險種：營造工程財物損失險、第三人責任險、鄰屋龜裂倒塌責任險、建築師及技師專業責任險,每個險種的額度、自負額,承包商仍須自行負責應投保的項目,8,損失防阻,一個統一、有效率包含整個專案的安全計畫,施工過程中每個參與者都需加入，包括業主、顧問，各標的承包商和分包商，,以及保險業者,9,索賠管理,單一的索賠管理單位,在每個被保險的當事人間並沒有代位求償的必要,對業主和承包商而言有重要的公共關係及社會形象價值,10,業主主控保險雙方應投保之險種,11,業主主控保險計畫之特色,承保範圍較為廣泛完整,業主主控保險並非提供所有的保險項目,業主主控保險仍提供承包商經濟誘因以執行安全計畫,業主主控保險的設計具有彈性,12,傳統投保方式與業主統保之比較,傳統投保方式的優點,投保索賠作業手續，業主不需介入,遇有理賠糾紛時，業主不需介入,傳統投保方式的缺點,投保範圍不夠完整,保費偏高，負擔較重,責任難分，互相推諉,不保，延遲投保時間，買不到保險,承包商勾結保險人出具不實保單,中途退保，自負額過高,預算編列，經驗修正係數,13,傳統投保方式與業主統保之比較,業主統保之優點,保險管理作業比較容易，可減少理賠界面間問題,承保範圍、條件、費率較佳,易與營運保險銜接，保險能夠前後連貫,較強的集體購買能力,避免保險的重複與遺漏,交互訴訟可以減少，避免影響工進,改進理賠作業及統一安全計畫,為經營體質較弱的承包商提供適當的保險範疇,對業主而言，好的損失經驗可使利潤回饋到自己身上，而非承包商,增加業主保險專業能力,14,傳統投保與業主統保之比較,業主統保之缺點,事前必須做好風險管理，擬定保險計畫與承保條件，否則會帶給業主困擾,投保、索賠作業增加，對業主可能造成額外負擔,保險金額因係全體共享，個別廠商的風險管理能力無法彰顯,承包商因為較少保險費的支出，造成承包商之保險計畫的風險被忽視,15,國內業主統保實施單位執行概況,台電公司,專案工程投保(一定規模以上工程),年度預約保單(同性質之中小型工程),台北捷運局,專案工程投保(整條捷運路線工程),中油公司,專案工程投保(煉油廠工程),16,實際招標執行案例,台電公司,林口發電廠第二期灰塘工程保險案(專案工程投保),台電公司暨所屬各單位發包或自辦之工程保險案(年度工程預約保單),台北捷運局,內湖線工程保險案(專案工程投保),17,目前執行業主統保應注意事項,國際再保險市場緊縮之影響,將業主統保之保險條件資料列入工程發包招標文件中,保單中加列保險公司不得任意終止保險契約之條文,工程承包商應自行購買之保險,理賠爭議處理及理賠金撥付程序,保費增加時該由業主或承商支付問題,18,國內推行業主統保可行性探討,適用條件及應考慮因素,工程類別,工程規模,參與工程之承包商及分包商家數,訂定保險期間,業主本身要具備有執行之專業人員,業主的意願與業務負擔,19,國內推行業主統保可行性探討,可能所面臨的面題,目前國際再保險市場緊縮對於保險招標案之影響,採購工程保險時，如何爭取較佳之費率及承保條件,業主統保是否涵蓋設計單位之專業責任保險,20,保險費率與自負額研析,專案費率與年費率之比較,營造工程財物損失險保險費率與自負額,透過工程保險協進會（EIA）、保險業界、工程界等專家學者共同研擬,前後召開二次產官學研之座談會,自負額訂定方式,自負額上下限之交集,21,專案費率與年費率之比較,說 明,適用工程,保險期限,專案,費率,即整體工程之保險費率，,無需乘以年數,大型,或,風險性質較高,之工程,無年限,之限制,年費率,工程每年所需支付之保險費用，,需乘以年數,才為工程之總保費,重複性質,或,線性施工,之工程,應以,不超過,三年,為原則,受國際再保險市場之影響，多數工程改採用,年費率,大型或風險性質高之工程仍採專案費率,22,營造工程財物損失險參考費率及自負額表(4-1),工程,類別,工程內容,保險費率(%),自負額(以新台幣萬元為單位),附加條款,(EIA條款),年費率,專案,費率,非天災,天災,公路,工程,公路工程(I),低度危險類：位在平地且不包括大填方、大挖方、擋土牆結構且非高速公路、濱海公路之道路工程,0.1640.234,1030,天災,自負額,A式,138,、,142,公路工程(II),中度危險類：位於平地且包括大填方,、大挖方、擋土牆結構等,0.2140.340,100250,天災,自負額,A式,106,、,138,、,142,公路工程(III),高度危險類：位在山區丘陵或山坡地,，包括大開挖、降坡、大填方工程類,0.6430.820,100300,天災,自負額,B式,106,、,111,、,135,、,138,、,142,相關機電設施工程,0.1430.220,1030,天災,自負額,A式,142,23,營造工程財物損失險參考費率及自負額表(4-2),工程,類別,工程內容,保險費率(%),自負額(以新台幣萬元為單位),附加條款,(EIA條款),年費率,專案,費率,非天災,天災,鐵路,工程,平面軌道鋪設工程,參照公路工程類似項目,橋樑工程(I),低度危險類：(陸橋類之1),0.3070.445,2050,天災自負額,A式,142,橋樑工程(II),中度危險類：(陸橋類之2),0.3570.600,40250,天災自負額,A式,142,橋樑工程(III),高度危險類：(水橋類),0.6430.860,50350,天災自負額,C式,134,、,142,明挖隧道工程,參照隧道工程相同項目,非明挖隧道工程(I),內陸隧道類,參照隧道工程相同項目,非明挖隧道工程(II),海底、河底隧道類,參照隧道工程相同項目,24,營造工程財物損失險參考費率及自負額表(4-3),工程,類別,工程內容,保險費率(%),自負額(以新台幣萬元為單位),附加條款,(EIA條款),年費率,專案,費率,非天災,天災,橋樑,工程,橋樑工程(I),低度危險類：(陸橋類之1),0.3070.445,2050,天災自負額,A式,142,橋樑工程(II),中度危險類：(陸橋類之2),0.3570.600,40250,天災自負額,A式,142,橋樑工程(III),高度危險類：(水橋類),0.6430.860,50350,天災自負額,C式,134,、,142,相關機電設施工程,0.1430.220,1030,天災自負額,A式,142,隧道,工程,明挖隧道工程,1.52.2,同天災,自負額,天災自負額,A式,028,、,101,、,111,、,121,、,135,、,138,、,142,非明挖隧道工程(I),內陸隧道類,2.53.4,同天災,自負額,天災自負額,C式,028,、,101,、,111,、,135,、,138,、,142,非明挖隧道工程(II),海底、河底隧道類,2.83.8,同天災,自負額,天災自負額,C式,028,、,101,、,111,、,135,、,138,、,142,25,營造工程財物損失險參考費率及自負額表(4-4),工程,類別,工程內容,保險費率(%),自負額(以新台幣萬元為單位),附加條款,(EIA條款),年費率,專案,費率,非天災,天災,捷運,系統,工程,地下工程(I),開挖深度10公尺（含）以內,0.1430.190,30,天災自負額,A式,008,、,112,、,142,地下工程(),開挖深度10公尺以上,0.3570.360,50100,天災自負額,A式,008,、,028,、,112,、,121,、,142,橋樑工程(I),低度危險類：(陸橋類之1),0.3070.445,2050,天災自負額,A式,142,橋樑工程(II),中度危險類：(陸橋類之2),0.3570.600,40250,天災自負額,A式,142,橋樑工程(III),高度危險類：(水橋類),0.6430.860,50350,天災自負額,C式,134,、,142,明挖隧道工程,參照隧道工程相同項目,非明挖隧道工程(I),內陸隧道類,參照隧道工程相同項目,非明挖隧道工程(II),海底、河底隧道類,參照隧道工程相同項目,26,自負額訂定方式,定率式,自負額為,損失金額或保險金額之某一百分比,，倘超過時，始對超過部份或全部損失金額負賠償責任,定額式,損失金額超過,固定金額,時，保險人始對超過部份或全部損失金額負補償責任,累積式,某一保單期間,每次損失金額均由累積自負額中扣除,，當累積自負額用盡時始由保險人賠償的一種自負額,混和式,自負額為,損失金額之某一百分比,，但,不得低於一固定金額或保險金額之某一百分比,天災自負額：採混和式自負額,非天災自負額：採定額式自負額,27,自負額上下限之交集,狀況一：營造廠商,買得到保險,狀況二：營造廠商,買不到保險,28,天災自負額說明,保險,天災 金額,自負額,一千萬,元以下(含),一千萬至,五千萬元,五千萬至,五億元,五億至,二十億元,二十億元,以上,A式,損失金額之20，但最少不低於保險金額之7.5至6,損失金額之20，但最少不低於保險金額之6至4,損失金額之20，但最少不低於保險金額之4至2,損失金額之20，但最少不低於一千萬元,請個案洽保險公司開價,B式,損失金額之20，但最少不低於保險金額之15至12,損失金額之20，但最少不低於保險金額之12至8,損失金額之20，但最少不低於保險金額之8至4,損失金額之20，但最少不低於二千萬元,請個案洽保險公司開價,C式,損失金額之20，但最少不低於保險金額之22.5至18,損失金額之20，但最少不低於保險金額之18至12,損失金額之20，但最少不低於保險金額之12至6,損失金額之20，但最少不低於三千萬元,請個案洽保險公司開價,29,參考費率表使用限制,費率表更新期限,適用工程規模,不承保或依個案之工程,附加條款,保險期限,30,工程保險保費編列方式,業主統保,廠商投保,不列項包含於工程總價內,合併列項,單獨列項,業主依保費預算定額給付,業主保險預算內依實核銷，超出預算不予補足,依得標廠商投標之保險預算定額給付,31,業主統保,業主編列保費自行投保,優點,投保範圍較為廣泛完整，減少保險界面,主辦機關積極掌控投保範圍、條件，對於保險費率亦有較強的集體購買力，可降低保險費用,廠商無法就保費預算獲取利益,缺點,主辦機關增加風險管理、投保(保險計畫及投保條件擬訂)、理賠作業的專業人力負擔,同質性高或規模五億元以上之工程方宜適用,32,廠商投保：不列項包含於工程總價內,優點,有助營造廠商加強風險管理,主辦機關不需負擔因廠商個別危險特性所產生的保險費,廠商無法就保費預算獲取利益，安全記錄良好者較具競標能力,缺點,增加承包廠商現有之工程成本，衝擊其利潤，營造業者普遍反對,僅憑合約規範，難以確實規範廠商投保,33,廠商投保：合併列項,優點,國工局執行經驗成效良好,已編保險項目與預算，較無爭議,廠商無法就保費預算獲取利益，安全記錄良好者較具競標能力,缺點,與稅利管理費合併，難反映保險費率之波動,主辦機關若以標比值折減合併項之預算，可能導致投保困難，衍生履約爭議,為因應保險費率之上