人口健康信息化实践与总体规划

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,人口健康信息化实践与总体规划,主要内容,信息化建设已取得的进展,人口健康信息化总体框架,1,2,3,开展阶段,第一阶段,第二阶段,第三阶段,2003年以前,处于起步阶段,以医院挂号和收费标准化、工作流程电子化为主,2003年2021年,公共卫生信息化建立的快速开展期,建立了传染病与突发公共卫生事件网络直报系统,逐步建立卫生应急指挥、卫生统计等纵向业务信息系统,2021年深化医改以来,信息化全面快速开展期,各地探索建立区域信息平台，以电子安康档案为核心，实现区域内医疗卫生机构互联互通、信息共享、业务协同。,大力推进以电子病历为核心的的医院信息化建立，优化医疗效劳流程。,大力开展远程医疗，促进优质医疗资源向基层纵向延伸。,国家和省级全员人口库根本覆盖13亿人口。,以电子安康档案为根底，互联互通、信息共享，业务协同、便民惠民,区域信息平台,医疗物联网,互联互通,公共卫生机构,卫生行政部门,医疗机构,医疗保障机构,基本药物,医疗,保障,医疗服务,综合管理,公共,卫生,健康服务,医护工作站,移动医疗,智能健康,管理,应急救治,居民电子,健康档案,一、建立区域信息平台，实现业务协同和信息共享,10个省份建立省级信息平台,134个地市和397个县区根本建立区域信息平台,试点省份电子安康档案建档率达81%,区域信息平台建立积极开展,东、中、西地市级,区域信息平台,建设情况,2010-2012,年电子健康档案累计建档率,上海市区域卫生信息化建立成效显著,创新效劳模式和管理模式，提升效劳和管理能力,预约,诊疗,远程,会诊,双向,转诊,EHR,EMR,检查,检验,互认,远程,监护,医疗联盟（医疗集团）,居民,健康卡,公共卫生机构,医疗保险机构,三级医院,县医院,基层医疗卫生机构,健康,管理,社区居民,医疗服务可及,临床服务,医疗管理,运营管理,以病人电子病历为核心，优化流程、互联共享、上下联动、方便就医,二、积极推行医院信息化建立，提高医疗效劳效率和质量,医院信息化建立进展快速,预约诊疗,自助效劳,诊间付费,3700多家医院开展电子病历建立，大大方便了群众就医,三甲医院根本实现院内互联共享,局部医院通过区域平台，实现区域内共享检查检验结果,三、加强远程医疗建立,强化医疗机构上下联动，促进优质医疗资源共享，缓解遥远地区和基层群众看病就医问题。,拓宽基层医务人员在岗培训渠道，促进不同层级医院相互交流合作，提高基层效劳能力。,已有800多家医院开展远程医疗效劳，应用成效显著。,新疆地区远程医疗成效显著,开展多省区联合远程会诊、远程继续医学教育等多种模式,新疆医大一院先后与,158,家地州市、县级医院搭建远程医疗平台，远程会诊量已达,8,万余例,92%,的病人在当地得到及时专业的治疗，上转率约为,8%,四、重视区域医疗中心建立,发挥区域医疗中心作用，共享医疗效劳资源，开展集约化效劳,为基层医疗机构提供技术支撑,节约资源、提高效能、提升水平、方便就医、降低费用,0.47,天,5,天,传染病疫情实现全国直报，做到及时发现预警。,覆盖,100%,的疾病预防控制机构、县级及以上医疗机构，,88%,的乡镇卫生院。,报告及时性提高了,10,倍以上,五、不断强化公共卫生信息化建立,全员人口信息资源库,省级人口宏观管理与决策信息系统,国家级人口宏观管理与决策信息系统,市,县,乡,村,行政执法,利益导向,技术服务,流动人口服务管理,个案信息采集,计划生育业务执行,人口决策,三大业务,支持六级应用,六、计生信息化体系框架初步确立,实现计生效劳管理信息跨部门、跨地域共享，促进计生效劳和管理由粗放型向精细化转变。,采供血机构,社区卫生机构,综合医院,新型农村合作医疗机构,急救中心,妇幼保健机构,疾病控制机构,七、稳步推进居民安康卡发放与应用,以居民安康卡为载体，跨机构跨区域，效劳于全人群生命全过程。15省份和14家大型医院应用成效明显。,中国医大一院居民安康卡应用效果明显,挂号阶段,就诊阶段,缴费阶段,检查阶段,总耗时,全院部署142台自助设备，实现自助发卡，预约、挂号、缴费、查询、打印等全面自助效劳。,使用居民安康卡，优化流程，缩短30-45分钟排队等候时间。如果全部使用居民安康卡，相当于增加50个人工窗口。,八、强化信息标准建立，保障信息化顺利开展,基,础,标,准,WS/T 303-2009,卫生信息数据元标准化规则,WS/T 306-2009,卫生信息数据集分类与编码规则,WS/T 304-2009,卫生信息数据模式描述指南,WS 370-2012,卫生信息基本数据集编制规范,WS/T 305-2009,卫生信息数据集元数据规范,WS/T xxx-2013,卫生信息共享文档编制规范,数,据,标,准,WS 363-2011,卫生信息数据元目录 第,117,部分,WS 376-2013,儿童保健基本数据集 第,15,部分,WS 364-2011,卫生信息数据元值域代码 第,117,部分,WS 377-2013,妇女保健基本数据集 第,17,部分,WS xxx-2013,卫生统计指标目录 第,110,部分,WS xxx-2013,卫生应急管理基本数据集 第,15,部分,WS 365-2011,城乡居民健康档案基本数据集,WS xxx-2013,医学数字影像通信基本数据集,WS xxx-2013,电子病历基本数据集 第,117,部分,WS xxx-2013,新型农村合作医疗基本数据集,WS 371-2012,基本信息基本数据集 个人信息,WS xxx-2013,居民健康卡数据集,WS 372-2012,疾病管理基本数据集 第,16,部分,WS xxx-2013,居民健康卡注册管理基本数据集,WS 373-2012,医疗服务基本数据集 第,13,部分,GB xxx-2013,疾病分类与代码,WS 374-2012,卫生管理基本数据集 第,14,部分,WS xxx-2013,居民健康档案医学检验项目常用代码,WS 375-2012,疾病控制基本数据集 第,123,部分,WS xxx-2013,医疗服务操作项目分类与代码,技,术,标,准,WS/T xxx-2013,妇幼保健信息系统基本功能规范,WS/T xxx-2013,基于健康档案的区域卫生信息平台技术规范,WS/T xxx-2013,慢性病监测信息系统基本功能规范,WS/T xxx-2013,基于电子病历的医院信息平台技术规范,WS/T xxx-2013,医院感染管理信息系统基本功能规范,WS/T xxx-2013,居民健康卡技术规范,WS/T xxx-2013,院前医疗急救指挥信息系统,基本功能规范,WS/T xxx-2013,妇幼保健服务信息系统技术规范,WS/T xxx-2013,基层医疗卫生信息系统功能规范,WS/T xxx-2013,区域疾病控制业务应用子平台技术规范,WS/T xxx-2013,新型农村合作医疗信息系统,基本功能规范,WS/T xxx-2013,基层医疗卫生信息系统技术规范,WS/T xxx-2013,远程医疗信息系统基本功能规范,WS/T xxx-2013,远程医疗信息系统技术规范,WS/T xxx-2013,卫生监督信息系统功能规范,WS/T xxx-2013,医学数字影像中文封装与通信规则,交换,标准,WS/T xxx-2013,健康档案共享文档规范 第,120,部分,WS/T xxx-2013,电子病历共享文档规范 第,153,部分,管理,标准,WS/T xxx-2013,电子健康档案与区域卫生信息平台标准,符合性测试规范,WS/T xxx-2013,电子病历与医院信息平台标准,符合性测试规范,以互联共享为目标，制定了150余项标准标准，初步满足现阶段信息化建立的需要。,当前面临的主要挑战,信息化根底薄弱，地区开展不均衡,系统互联共享难度大,标准标准以及人才队伍建立尚不能满足信息化快速开展需要,主要内容,信息化建设已取得的进展,人口健康信息化总体框架,1,2,3,建立原那么,制度先行,是保障,统筹设计,是前提,强化应用,是关键,互联共享,是核心,业务协同,是目的,信息,标准体系,信息平安保障体系,国家级人口安康,信息平台,省级人口安康,信息平台,公共卫生,医疗服务,计划生育,医疗保障（新农合）,药品供应保障,综合管理,区域人口健康信息平台,全员人口,数据库,电子病历,数据库,电子健康档案数据库,基于电子病历的,医院信息系统,基层医疗卫生,管理信息系统,公共卫生,信息系统,信息网络,计划生育,信息系统,动态更新完善,总体框架,区域人口安康信息平台 地市级、县级,到“十二五末,根本实现各级各类卫生计生机构信息网络平安互联,以区域为重点完成全员人口信息、电子安康档案和电子病历数据库建立，实现试点地区互联互通,结合地方实际，合理构建四级信息平台，实现六大业务应用，根本覆盖80%的省份、70%的地市以及50%的县区，公立医院综合改革试点地区实现全覆盖,试点地区普及应用居民安康卡,“十三五时期,深入开展与新一轮信息技术革命相承接的人口安康信息化重大工程建立，全力加强示范推广,持续深化重点业务应用，实现三大数据库根本覆盖全国人口并整合共享,全面建成互联互通的四级信息平台，实现六大业务协同应用和信息共享,普及应用居民安康卡，实现全国 “一卡通,人口安康三大信息数据库之间的关系,全员人口信息数据库、电子安康档案数据库和电子病历数据库三大数据库相对独立又相互关联。,通过全员人口信息数据库提供电子安康档案数据库和电子病历数据库的根底信息,电子安康档案记录个人全生命周期的安康信息，电子病历是电子安康档案的重要信息来源。,三大数据库通过人口安康信息平台实现信息共享，实时动态更新，确保三大数据库个案根本信息的一致性、准确性、完整性，支撑业务协同。,各层级人口安康信息平台之间的关系,国家、省、地市、县四级人口安康信息平台标准统一、融合开放、有机对接、分级管理。,因地制宜、合理规划建立地市、县级平台，承载区域内多种卫生计生业务应用，是区域内各类信息系统互连互通、信息共享和业务协同的根底和枢纽，为省级平台提供信息。,省级平台形成全省电子安康档案索引库，对上是国家平台的数据来源，对下调度省内各级平台，实现跨区域业务协同。,国家平台统筹各项业务功能，形成多主题数据库，突出信息整合和大数据应用，支撑国家人口安康管理和决策。,重点业务应用涵盖的主要内容一,公共卫生重点在于建立完善疾病防控、妇幼安康、综合监视、食品平安等业务应用，提高业务能力，推动实现根本公共卫生效劳均等化。,方案生育重点在于建立完善国家和省两级全员人口管理信息系统，支持国家、省、地市、县、乡、村六级方案生育效劳和管理。,医疗效劳重点在于加强以电子病历为核心的医院信息化建立，实现院内和院间信息共享、业务协同。以远程医疗推进大型医院和基层医疗机构之间上下联动，促进优质医疗资源共享。,六大业务应用基于,各级平台，实现信息共享和业务协同,重点业务应用涵盖的主要内容二,医疗保障重点在于加快完善新农合信息系统，实现省级与国家级新农合系统对接，实现跨区域即时结报，促进医疗医保医药信息共享，提高新农合基金监管水平和使用效率。,药品管理重点在于完善药品供给保障信息系统，支持根本药物监测和管理，支持药品、医疗器械招标采购、配送和使用管理，加强药品电子监管系统在医疗卫生机构中的应用。,综合管理重点在于提高人口安康信息的综合分析利用能力，实现对各项业务工作内部管理和外部监管的精细化管理，有效支撑科学决策和政策规划。,居民安康卡的重要作用,居民安康卡目的是逐步统一不同医疗机构的就诊卡、免疫预防接种证、新农合证等，效劳于全人群生命全过程。,居民安康卡是群众享受各项卫生计生效劳的载体，方便居民获得跨机构、跨区域连续便捷的医疗卫生效劳。,推进人口安康信息网络建立,人口安康信息网络是全行业互联共享的根底。,以国家电子政务外网为骨干，多种通信网络为补充，构建与互联网平安隔离，横向到边、纵向到底，高效、平安、稳定的人口安康信息网络。,推动各级平台、平台与各级各类卫生计生机构信息系统互联互通，效劳于全行业信息共享交换和业务协同。,建立完善人口安康信息标准体系,信息标准是人口安康信息化建立的根底，是实现信息共享和系统互联的重要前提。,不断建立完善信息标准标准体系，加强系统互联共享以及隐私保护等方面的标准制修订工作。,强化标准符合性测试，保证系统互联互通和信息共享。,进一步加强人口安康信息平安工作,高度认识信息平安的重要性，进一步增强信息平安意识,加强组织领导，明确职责分工，突出重点，保障经费,贯彻落实国家信息平安等级保护制度，积极推行以电子认证技术为根底的网络信任体系建立，加强隐私保护工作,同步规划、同步设计、同步实施，切实提高信息平安防护能力、隐患发现能力、应急处置能力,全民安康保障信息化工程重点是统筹各项业务，建立国家级平台，联通各省级平台，促进地方各级平台建立，统筹实现六大业务协同应用，实现信息整合和大数据应用，形成全行业实用、共享、平安的信息网络。,金人工程以出生登记信息和全员人口信息为主线，建立国家级和省级全员人口统筹管理信息系统，支撑国家、省、地市、县、乡、村六级方案生育工作。,建立全民安康保障信息化工程和金人工程,以重点工作加快人口安康信息化建立,坚持以大型医院和新农合参合人群为重点，发挥好人口信息库的作用。,以推进金融IC卡在医疗卫生领域的应用为契机，促进金融IC卡加载安康应用居民安康卡。,在主要功能、标准标准、密钥体系、管理主体不变的前提下，支持居民安康卡与其他公共效劳卡“多卡合一。,普及应用居民安康卡,以重点工作加快人口安康信息化建立,建立国家远程医疗监管系统和省级远程医疗效劳系统,整合效劳资源，提供远程会诊、影像诊断、心电诊断、病理诊断等效劳,构建全国标准统一、互联互通、资源共享的远程医疗效劳体系，促进优质医疗资源纵向流动。,加强远程医疗建立,以重点工作加快人口安康信息化建立,选择局部城市推广上海市区域卫生信息化经历。,依托居民安康卡和医务人员绩效考核卡，促进区域内信息共享、业务协同，创新资源集约、流程科学、效劳标准的效劳模式，方便居民获得优质高效的医疗卫生效劳。,推广区域卫生信息化示范,以重点工作加快人口安康信息化建立,国家卫生计生委成立信息化工作领导小组，李斌同志任组长，办公室设在规划司。,成立人口安康信息化专家咨询委员会，提供专业咨询和决策参考。,各地加强领导，健全组织，明确职责，着力构建权责统一、分工合理、上下联动、保障有力的人口安康信息化工作格局。,保障措施,加强组织领导,充分发挥社会资源的作用，鼓励并引导企业和科研机构针对性的开展技术和管理方面的人才培训。,加大人才培养力度，逐步形成稳定、可持续的复合型人才队伍，保障人口安康信息化顺利开展。,保障措施,加强人才队伍建立,会同当地开展改革、财政、信息化管理等有关部门，保证各项重大工程建立和系统运维经费投入，确保持续深入开展人口安康信息化建立。,探索建立政府统筹、部门主导、社会参与、便民惠民、合作共赢的人口安康信息化建立模式。,保障措施,完善资金保障机制,谢 谢,!,谢谢！,