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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,案件审理相关工作介绍,案件审理室,XXX,XXXX,年,XX,月,纪检监察机关,1,2024/9/30,“三严三实”提出的时间,我市案件审理工作的有关情况,目录,纪检监察案件审理的基本要求和基本程序,纪检监察案件审理的概念、地位和作用,纪检监察案件审理的工作任务和职责范围,2,(,一,),案件审理的概念,定义,：是对调查结束的违反,党纪、政纪,的案件，在做出正式处理决定之前，按照规定的,程序,，遵守一定的,原则,，根据审理案件的,要求,，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的,审核处理,工作。,审理室常被称为纪委的“法院”,一、,纪检监察案件审理的概念、地位和作用,3,(,二,),案件审理的地位,四个是,是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序,是调查处理违纪案件的最后环节,是保障受处分党员和干部对象合法权利的重要途径,4,2024/9/30,对保证案件质量起着,监督制约,的作用。,1,、,(,三,),案件审理的作用,为纪委常委会议和监察局长办公会议对案件做出正确决定起着,参谋助手,的作用。,2,、,对被审查对象起着,保障、教育,的作用。,3,、,5,2024/9/30,1,、审理；,2,、复查；,3,、执行；,4,、指导；,5,、协调；,6,、监督,7,、程序法规；,8,、调研；,9,、教育。,(,一,),案件审理的工作任务,二、,纪检监察案件审理的工作任务和职责范围,6,(,二,),案件审理的职责范围,负责审理和执行市纪委、监察局调查处理违反党政纪案件；,负责审理、审核下级纪（工）委（纪检组）调查处理的违反党政纪的案件；,对处分决定执行情况进行监督检查；,受理党员和公务员（行政监察对象）不服党纪、政纪处分的申诉案件；,承担市监察局在行政诉讼案件中的应诉事项；,对下级纪（工）委（纪检组）办理的案件质量进行检查和审理业务的指导。,为进行党风党纪教育选择典型案例。,7,2024/9/30,(,一,),案件审理的基本要求,“二十四字”方针：事实清楚，证据确凿，定性准确， 处理恰当，,手续完备，程序合法。,事实清楚,基础,证据确凿,依据,定性准确,关键,处理恰当,结果和目的,手续完备和程序合法,制度保障,三、,纪检监察案件审理的基本要求和程序,8,1,、事实清楚,定义,：,是指对违纪问题的结论中所认定的错误事实真实、具体、准确，符合客观实际,。,(,一,),案件审理的基本要求,？,9,2024/9/30,1,、事实清楚,五个,清楚,时间要清楚,责任要清楚,后果要清楚,地点要清楚,情节要清楚,(,一,),案件审理的基本要求,10,2024/9/30,2,、证据确凿,定义,：是指据以定案的全部证据真实、准确、充分。,(,一,),案件审理的基本要求,11,2024/9/30,2,、证据确凿,常见证据的种类,1,、,书证,：如虚报的发票、签订的合同等；,2,、,物证,：如收受的贵重物品等；,3,、,被审查对象的陈述,：如本人的交代材料、检讨,材料；,4,、,证人证言,：如行贿人财会人员的调查笔录等；,5,、,视听资料,：如影像、照片等；,6,、,鉴定结论,：如笔迹鉴定、亲子鉴定等；,7,、,勘验笔录,：如由办案人员制作勘验笔录进行记,录等。,(,一,),案件审理的基本要求,12,2024/9/30,2,、证据确凿,(,一,),案件审理的基本要求,道听途说的证据为无效证据,；,举报信不是证据,。,真实性,收集证据的人，必须是,2,人以上,；,谈话笔录必须经谈话对象签字,；,其他书证,要签名、盖章等。,规范性,多个证据才能证明一个错误事实,孤证不能定案；,证据之间不能矛盾。,形成证据链,13,2024/9/30,3,、定性准确,定义,：是指对所犯错误事实性质的认定确定无疑，符合错误自身的本质属性。,(,一,),案件审理的基本要求,14,2024/9/30,3,、定性准确,“,6+1+X”,模式：,“,6”,：六大纪律；,“,1”,：违反中央八项规定精神行为；,“,X”,：违反国家法律法规规定行为 。,(,一,),案件审理的基本要求,15,2024/9/30,4,、处分恰当,定义,：是指根据认定的违纪事实和性质，依据党和国家的方针政策和法律、法规以及党纪政纪条规，对违纪人员所做出的处理合适、妥当、恰如其分。,(,一,),案件审理的基本要求,16,2024/9/30,5,、手续完备,定义,：是指对违犯党纪、政纪的案件进行调查处理时，要按照违纪案件程序性法规所规定的方法和步骤办理相关手续。,(,一,),案件审理的基本要求,17,2024/9/30,6,、程序合法,定义,：是对违犯党纪政纪的案件进行调查处理时，必须严格依据规定的程序进行。,(,一,),案件审理的基本要求,18,2024/9/30,6,、程序合法,01,案件办理程序不能任意取舍，必须按照规定的程序办 。,程序的法定性,02,程序互相衔接有一定的次序，不能随意颠倒或超越 。,程序的不可逆性,03,程序必须符合法定时间，要在规定的时限内完成，不能随意中止或搁置 。,如初核的时限为两个月，必要时可延长一个月。,审查时间不得超过,90,日。,程序的适时性,(,一,),案件审理的基本要求,19,2024/9/30,一般可分为,受理、审核、审议、批准和执行,等步骤。包括形式审核、审阅案卷、审理谈话、自行量纪、集体审议等,十余个工作环节,。,(,二,),案件审理的基本程序,20,2024/9/30,(,二,),案件审理的基本程序,21,2024/9/30,1,、受理,首先进行,形式审理,，主要查看案卷材料是否齐全，手续是否完备。,移送审理时，应填写,案件移送审理和审理受理登记表,。,必要时也可,提前介入审理,。,(,二,),案件审理的基本程序,22,2024/9/30,2,、指定审理人员,案件形式审理通过后，指定审理人员。一般案件应由,2,人,审理，,1,人主审。,必须遵循“,查审分离,”的原则，调查人员不得参加案件的审理。,一般要求在受理之日起,30,日,内完成。,(,二,),案件审理的基本程序,23,2024/9/30,3,、审阅案件,以,审查报告,为主线，以证据为本，根据审查报告认定的错误事实，对照主体身份、证据材料及其定性处理意见进行重点审阅。,对需要,补证,的，进行补证。,制作,阅卷笔录,。,(,二,),案件审理的基本程序,24,2024/9/30,4,、审理谈话,在对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等环节进行全面审核后，与被审查人进行审理谈话，进一步核实案情，听取被审查人的,辩解,，维护其的民主权利。,制作审理谈话笔录。,(,二,),案件审理的基本程序,25,2024/9/30,5,、自行量纪,指导被审查人通过,自学党纪党规,，根据自己违纪问题的提出自己觉得应该给予什么处分档次。,填写,自行量纪登记表,。,(,二,),案件审理的基本程序,26,2024/9/30,6,、征求有关部门意见,征求被审查人所在单位党委（党组）和所在党支部对被审查人违纪问题的处分意见。,召开党组会或局长办公会及党支部大会。,形成,书面,处分意见和处分决定。,(,二,),案件审理的基本程序,27,2024/9/30,7,、草拟审理报告,充分把握违纪人员的主体、主观方面和客体、客观方面等违纪行为,构成要件。,列明被审查人基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、所在单位和党组织意见、审理意见等。,(,二,),案件审理的基本程序,28,2024/9/30,8,、集体审议,案件审理组对审理人员草拟的审理报告进行集体讨论，审核案件的事实、证据、定性、处理，并提出审理组的,结论性意见,。,向纪委书记或监察局长,汇报,。,9,、形成正式审理报告,根据集体审议和领导要求修改审理报告。,(,二,),案件审理的基本程序,29,2024/9/30,10,、审批,案件审理室根据形成的正式审理报告向,纪委常委会议,或,监察局长办公会议,进行汇报，经讨论形成统一处理意见。,必要时还需报市委、市政府批准或上一级纪委批准。,(,二,),案件审理的基本程序,30,2024/9/30,11,、制作处分决定书,凡决定给予党纪政纪处分的，均需下达党纪政纪处分决定书。,“,四级审核,”制度，主审人员起草后，由审理室主任初审，经分管常委复审、分管书记审核把关后由市纪委书记或监察局长审批。,(,二,),案件审理的基本程序,31,2024/9/30,12,、送达和宣布,受处分党员所在党组织，在接到上级党委、纪委对该党员处分的处分决定书后，应在,一个月,内向受处分党员本人宣布，将处分决定书送达本人，并形成处分决定见面谈话笔录。,在,一个月,内在适当范围内召开会议宣布并形成会议记录。,13,、抄送备案,将处分决定抄送组织部门、人社和其他有关部门。,(,二,),案件审理的基本程序,32,2024/9/30,14,、执行监督,要对送达、宣布、抄送（报）等执行程序的实施情况进行执行监督。如检查处分决定书是否进入受处分人的,人事档案,，其,工资异动,等是否已作相应处置等。,如果案件涉及相关款物，还需及时与财务室办理,收缴、退赔,等手续。,(,二,),案件审理的基本程序,33,2024/9/30,15,、整理归档,违纪案件处理完毕后，先由审理人员按要求对案卷进行检查。经检查无误后，按有关要求,立卷归档,。,(,二,),案件审理的基本程序,34,2024/9/30,16,、案后工作,对申请复议复查案件进行审核处理。,对受处分的党员、干部要坚持回访教育。,按程序及时为受处分人员,办理恢复党员权利和解除政纪处分,。,(,二,),案件审理的基本程序,35,2024/9/30,（一）组成人员,四、,我市案件审理工作的有关情况,36,（二）工作成效,37,2024/9/30,（三）存在问题,1,、审理力量较为薄弱,2,、办案程序不规范,3,、案卷质量不高,38,2024/9/30,（四）下步想法,39,2024/9/30,敬请批评指正！,40,知识回顾,Knowledge Review,
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