2018新《国家财政》课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第八课 财政与税收,第一框 国家财政,1,、财政的作用表现在哪些方面？,2,、财政收入的来源有哪些？影响财政收入的因素有哪些？,3,、财政支出的用途有哪些？,4,、财政收入和财政支出的对比关系有哪几种情况？,预习检测,（二）钱从哪里来,?,（五）账目怎么样,?,（三）能否任性花,?,1.,预算是什么？,2.,决算是什么？,1.,财政支出用途有哪些？,2.,财政的作用是什么？,1.,财政收支,3,种关系？,2.,收支平衡？,财政知识我知道,1.,财政收入的来源？,2.,影响财政收入的因素？,（四）花在哪里了,?,花得值不值,?,（一）财政是什么,?,含义，本质,港珠澳大桥，原称伶仃洋大桥（英语：Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge；葡萄牙语：Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau），是连接香港、珠海、澳门的超大型 1 跨海通道，全长55公里，其中主体工程“海中桥隧”长35.578公里，海底隧道长约6.75公里，成为世界最长 的跨海大桥。(,总投资,1100,亿以上,),C919大型客机是我国按照国际民航规章自行研制、具有自主知识产权的大型喷气式民用飞机，座级158-168座，航程4075-5555公里，于2017年5月5日成功首飞，截至2018年2月26日累计获28家客户815架订单，总体投入,2000,亿元,其峰值性能可达到12.5亿亿次/秒，持续性能为9.3亿亿次/秒，成为世界上首台运算速度超过十亿亿次的超级计算机。神威太湖之光每分钟的计算量相当于全球72亿人用计算器不间断地计算32年。,港珠澳大桥、,C919,大型客机、神威太湖之光计算机,能靠个人和企业吗,?,如果不能，应该由谁来办,?,想一想,一、财政及其作用,1,、财政的含义及本质：,（1）含义：国家的,收入,与,支出,。,（2）本质：以国家为主体的,分配关系。,（3）目的：为了履行国家对内对外职能。,（4）特点：国家凭借政治权力，,强制,进行的社会收入的分配。,说一说：,财政是通过什么实现的,财政部长,十三届全国人民代表大会第一次会议（201,8,年两会）,报告,201,7,年度的财政收支情况,201,8,年度的财政收支计划,审查批准,决算,预算,预算、决算形成过程图,2,.,财政实现的环节,：预算和决算,国家预算,：指由政府提出并经过,法定程序审,查批准的国家年度基本收支,计划,。,国家,决算,：指上一年度国家预算,执行结果,的会,计报告。,预算是国家的重要立法文件,总结,计划,探究讨论,思考,:,国家财政有什么作用呢？,这些材料反映了财政具有什么作用？,“,希望工程,”,“,助学工程,”,“,春苗工程,”,财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进,教育公平,。,材料,材料：,老家的叔叔打电话说，上周一在县城买了一台收割机，到镇政府领了,1000,元补贴。,这是怎么回事？补贴的钱是从哪里来的呢？,“,农机具补贴,”,政策,财政通过国民收入的,再分配,，缩小收入分配差距，,保障和提高人民的生活水平。,3.,财政的巨大作用,（,1,）国家财政是促进,社会公平、改善人民生活,的,物质保障,。,表现：（关键词）,收入分配,、教育公平、社会保障、医疗卫生、,民生,西气东输,总投资约,1400,亿元,青藏铁路,总投资约,330.9,亿元,南水北调,总投资约,5000,亿元,西电东送,总投资,5300,亿元以上,材料,:,四大工程,从经济学意义上看，这些大事和基础设施建设有什么特点？,个体不愿投资,（,完全由市场配置资源,）,基础设施,投入严重不足,国家财政支持,改善资源配置,（,国家财政支持基础设施和工程建设,）,投资风险大,资金投入大,建设周期长,行业特点：,（,2,）国家财政具有,促进资源合理配置,的作用。,表现：（关键词）,支持基础设施和重大工程建设、,支持弱势行业,（如,农业,、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展、科技创新、国防等,（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,名词点击,社会总供给,一个国家或地区在一定时期内实际,提供,的最终产品和劳务的总量。它包括两部分,:,国内,生产提供的最终产品和劳务,国外,提供产品和劳务进口。,社会总需求,一个国家或地区在一定时期内实际形成的对产品和劳务的,购买力总量,。它包括两部分,:,国内需求,(,投资和消费,),和国外需求,(,产品和劳务出口,),。,经济过热,需求过旺,供给不足,通货膨胀,物价上涨,紧缩性财政政策,减少财政支出,增加税收,抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。,紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制,社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。,国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？,经济滞缓,需求不足,物价下跌,经济萎缩,市场低迷,扩张性财政政策,增加经济建设支出,减少税收,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,实施条件,措施,目的,在经济增长,滞缓,经济运,行主要受,需求不足,制约时,在经济,过热,、物价上涨、经济运行主要受,供给,能力制约时,增加,财政支出,和,减少,税收,减少,财政支出,增加,税收,刺激,总需求增长,拉动,经济增长,.,抑制,总需求,给经济,“降温”,.,结论：如何运用财政政策？,逆风向调节,（一句话）,（即财政政策的运用方向应当与宏观经济,形势相反）,难点：区分财政政策与货币政策,一般来说，,中国人民银行调整利率,，控制,信贷规模,的属于货币政策。,如果是国家增加或减少,国债的,发行、调整,税收,政策，调整,财政预算与开支,等属于财政政策。,增,支,减,税,经济增长滞缓,采用,扩张性财政政策,（适度）宽松,货币政策,下调利率（降息）,减,支,增,税,采用,紧缩性财政政策,（适度）从紧,的货币政策,上调利率（升息）,经济过热物价上涨,1,、,国家财政是促进社会公平，改善人民,生活的物质保障。,通过再分配，缩小差距，促进,教育,公平；建立,社会保障体系,与基本,医疗卫生,制度，保障和提高人民生活水平。,2,、,促进资源合理配置,财政加大对,基础设施、大型工程,、,公共资源,，支持,农村和区域发展,的，就属于,促进资源合理配置的作用。,3,、促进国民经济平稳运行,稳定,物价,、调节,市场需求,的就属于,促进经济平稳运行的作用,。,【规律方法】,（关键词、方向）,归纳：如何判定财政的作用,1.,财政的基本作用,-,重点,(1),国家财政是促进,社会公平,、,改善人民生活,的,物质保障,（民生问题）,。（,通过收入再分配,）,联系实际,：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗、专项扶贫资金等。,如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、提高最低工资标准等,(2),国家财政具有促进,资源合理配置,的作用。,(,财政支持基础设施建设,),联系实际,：三峡工程、神十一上天、北盘江大桥、京新高速公路、等。,(3),国家财政具有促进,国民经济平稳运行,的作用。,（,结合目前宏观调控的政策,）,请判断下列材料分别体现财政的哪个作用,1,、,2017,年全国财政教育支出,30259,亿元。,2,、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，,1.3,亿,60,岁老人按月领取养老金。,3,、济青高铁进入试车阶段年底青岛去济南只需一小时。,4,、我国在,2017,年度实施积极的财政政策，安排了,3,万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,分析运用,促进社会公平、改善人民生活,促进社会公平，改善人民生活,1.,从,“,神一,”,到,“,神十一,”,，,22,年里中央在航天事业的财政投入约,400,亿人民币。,2.,国家财政向兰新高铁投资,1435,亿。,3.2017,年邹城全年完成绿化工程建设投资,3100,万元，城市绿化覆盖面积,1635.1,公顷，城市公园绿地面积,464.1,公顷。,4.2017,年全国财政社会保障和就业支出,24812,亿元，,5.,财政部确定将农业部、教育部等,19,个中央部门纳入,2014,年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近,30,个项目。,6.2018,年,10,月,1,日个人所得税起征点调整为,5000,元,促进资源合理配置的作用,促进国民经济平稳运行的作用,促进社会公平，改善人民生活的物质保障,核心考点,连线,大突破,财政作用,2,）财政收入的来源,（根据国家取得收入的具体渠道）,：,(,二,),财政收入与支出,1,、财政收入,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,90%,以上,1,）含义：,国家通过一定的形式和渠道,筹集起来的资金。,税,利润,利,费,债,思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？,（3）影响财政收入的主要因素,经济发展水平,分配政策,做大,国家,企业,个人,切好,基础性,根本措施：,必须,不断提高,经济发展水平,，增加社会财富总量。,在社会财富总量一定的前提下，分配政策对财政收入有什么影响？,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,直接减少,企业和,个人收入,不利于企业发展,不利于人民,生活水平提高,财政,收入,过多,不利于财政增加,财政,收入,过少,不利于企业发展,不利于个人,收入的增加,降低对经济,发展的支持,和调控力度,不利于财政增加,国家应当制定合理的分配政策，,既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,课堂探究：,随着经济发展，财政收入持续增长 ，人民生活水平也不断提高。因此，有人认为：,“,财政收入越多越好,”,，谈谈你的看法？,答：这种观点是片面的,（,1,）发展经济，增加社会财富，可以保证国家财政收入持续增长。,（,2,）在社会财富总量一定的前提下，如果财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。,（,3,）因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入 稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,财政支出的含义,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。,2,、财政支出,这些支出包含哪些类型的支出？,上述材料体现了财政的哪些作用？谈谈你对这些作用的理解,财政支出类型,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,债务支出,社会保障支出,我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。,我县新建的小学,中等学校校舍的投入使用。,我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。,2017,年邹城市发放低保金,1947.7,万元，发放救助金,6469.8,万元。,下列材料分别属于财政支出的什么用途？,（经济建设）,（科教文卫事业）,（行政、国防）,（社会保障）,生活探究：,收入,或,支出,财政收支平衡,支出,收入,财政结余,收入,支出,财政赤字,3,、财政收入和支出的关系,探究讨论,有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？,（,1,）财政收入和支出的关系有三种情况：财政盈余；财政赤字；收支平衡。其中,收支平衡是理想状态，,它表明国家筹集的财政资金得到充分的利用。,（,2,）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利；但,如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。,财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内（,3%,）,，也会对经济发展有利。,（,3,）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。,课堂小结：,国家财政,财政收支平衡,财政赤字,财政收入：含义、来源、影响因素,财政支出：含义、分类,财政收入与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政,财政巨大作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算和国家决算,练习巩固：,如何回答与财政作用有关的主观题？,