资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,在分封制下，诸侯在自己领地内有相对大的独立性,。诸侯掌握了封疆内的用人、行政、军事、财政大权，使诸侯国的势力日益壮大。随着诸侯与周王之间力量对比的变化，“礼乐征伐自天子出”转变为“礼乐征伐自诸侯出”是必然结果。,直至出现诸侯争霸战争，周天子的权威逐渐削弱，分封制逐渐瓦解，后被郡县制所取代。,大一统与秦朝中央集权制度的确立,第一单元,中国古代政治制度,之,课标要求：,a.,知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的,史实,;,b.,了解中国古代中央集权制度的形成及,其影响,;,高考考纲：,秦中央集权制度的形成,时代特征：是“王室衰微”、“礼崩乐坏”的时代 （三家分晋，田氏代齐等）；,是诸侯纷争，战乱频仍的时代（周初,-,诸侯上千，春秋中期,-,近百，春秋末期,-,主要剩七国）,时段,年代,(,公元前,),政治特点,反映实质,春秋,770-476,(,近,300,年,),春秋争霸,战国,475-221,(250,多年,),变法兼并,一、春秋战国时期：,（春秋五霸）,（战国七雄）,宗法分封制遭破坏,争夺天下,春秋战国（东周）时代特征,（,1,）经济上：,（,2,）政治上：,（,3,）文化上：,（,4,）阶层上：,铁器牛耕,的使用和推广，促使生产力大发展，,井田制瓦解，土地私有制逐渐确立。,分封制、宗法制崩溃,，周王室衰微，诸侯展开争霸兼并战争。随着新兴地主阶级力量的壮大，他们在各诸侯国先后,开展变法运动，新的封建制度逐渐建立起来。,思想空前活跃和文学艺术繁荣发展，出现百家争鸣。,总的来讲，,春秋战国时期，处于社会制度的转型期（奴隶社会过渡到封建社会）,。旧统治秩序被破坏，,新统治秩序在确立,，构成社会变革的,根源则是以铁器为特征的生产力的革命。,士阶层崛起；地主阶级出现；士农工商并称“四民”,六王毕，四海一，,蜀山兀，阿房出。,杜牧,阿房宫赋,秦王扫六合，,虎视何雄哉！,挥剑决浮云，,诸侯尽西来。,-,李白,古风,其三,探究：那么为什么秦能够统一六国？而不是曾号称拥有百万雄师的楚国？或是拥有廉颇、李牧的赵国？ 或是曾派荆轲刺秦的太子丹的燕国？,二、秦朝,我国历史上第一个统一的封建王朝,（一）秦朝统一的条件,（,1,）客观原因（时代背景）：,经济基础：,政治基础：,理论基础：,民心基础：,民族融合：,（,2,）主观原因：,秦国通过,商鞅变法,，实力超过其他国家。,秦王赢政的,雄才大略,和远交近攻的策略。,经济（小农经济）发展,要求实现全国的统一。,兼并战争后出现了,局部统一,，为大统一提供条件。,长期战乱，人民渴望统一。,法家理论,成为秦国的治国指导思想（韩非子）,春秋战国时期的战乱使各族人民初步融合有利于统一。,法家思想的两位代表人物,:,商鞅,:,约前,390-,前,338,年，,秦孝公时期,韩非,:,约前,280-,前,233,年，,秦王嬴政时,商鞅变法极大地提升了秦国实力,(,历经,100,多年,),：,确立土地私有、奖励耕战等,韩非子的法家学说成为秦国的治国指导思想：,中央集权、变法革新,公元前,221,年,先后：韩赵魏楚燕齐,“远交近攻”的战略,秦朝的统治疆域较前朝空前扩大，统治者应当如何吸取前代的经验教训、实行有效管理呢？,（二）秦朝建立,专制主义中央集权制度,（课本,P7,）秦统一后，在全国范围内建立了强大的中央集权制度,概念：专制主义中央集权制,包,括,两,方,面,专制主义（君主专制）,中央集权,两者区别,两者联系,具体内容,是一种,决策方式,，与民主政体相对应。指一个人或少数几个人,独裁,的政权组织形式，体现在皇位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝,个人的专断独裁，集国家最高权力于一身,，从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。,（矛盾：皇权,vs,相权）,是一种,地方管理方式，指中央与地方的关系，,相对于地方分权而言。,其特点是,地方政府,在政治、经济、军事等方面没有独立性，,必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。,地方和中央都必须服从皇帝一人。,专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效之时。,专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力之时。,（矛盾：中央,vs,地方）,郡县制,三公九卿制,皇帝制度,选官、考核制度,细密严苛的秦律,特征：,权力高度集中,补充理解：秦朝专制主义中央集权制确立的原因：,经济上：封建经济（小农经济）的分散性要求有一个强有力的中央政权以维护国家统一、社会安定，保证生产发展。,政治上：封建地主阶级需要一个强有力的政权来保护封建地主土地私有制，镇压农民反抗。,思想上：法家集权理论的影响。,有利于加强君主专制,1,、建立,皇帝制度,（皇权与相权的矛盾）,材料一： “天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上”。,史记,秦始皇本纪,材料二：“朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”,史记,秦始皇本纪,材料三：课本,P7 “,自以为功过五帝，地广三王”,自称“朕”，命令称“制”或“诏”，印称“玺”，避讳,皇权至上,皇位世袭,皇帝独尊,皇帝制的特,点：,皇帝制的本,质：,权力高度集中，皇权至上,皇,权至上，皇位世袭，皇帝独尊,材料解读：秦始皇创立的皇帝制度，一方面以,皇权至上显示了地位的不可僭越,，另一方面以,皇位世袭显示了权力的不可转移,。这是中国古代专制制度的重要特征。,1,、秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是,A.,宣扬托古改制,B.,承袭华夏传统,C.,突出个人功业,D.,标榜君权神授,解析：秦初并天下后，嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号。,皇帝不仅仅是一个称谓，更是权力的象征。全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。,从题干表述可知嬴政自称“皇帝”，是为了突出个人功业，从而增强皇帝的权威性，,C,项正确。,A,、,B,项只是表面现象；,D,项在材料中无法体现，排除。,丞相,御史大夫,太尉,皇帝,百官之首,协助皇帝处理全,国政务,副,丞相,管理律令、图籍，,监,察百官,军务,（虚有其位）,影响：三公互,不相属，互相,牵制，确保专制皇权不至旁落,有利于加强君主专制,2,、建立,中央官制：三公九卿制,（皇权与相权的矛盾）,解析：,虽然太尉管理全国军务，但为虚职，没有实际的调兵权。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝掌握，所以“右在皇帝”。,左图是秦朝阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文“甲兵之符，右在，左在阳陵。”发兵时必须左、右半符验合方能生效。,将“右在,”后空缺部分填写完整。,皇帝,2,、秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度,A.表明军国大事最终由朝臣议定,B.反映了皇权与相权的矛盾,C.起到了限制、监督皇权的作用,D.有利于皇帝决策时集思广益,解析：题中材料描述了,秦汉时期军国大事先由群臣商议，之后由宰相领衔上奏皇帝最后裁决。这种商议的做法有利于集思广益，减少决策的失误，,故,D,项符合题意；,A,项表述与材料“最后必须经皇帝裁决，方能施行”相矛盾；,B,项在材料中无法体现；,C,项对材料的理解错误，这一制度并不能起到限制皇权的作用。,3,、秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙、礼仪和教化，郎中令掌宫廷警卫，少府管皇帝财政及官府手工业，宗正管皇室宗族事务等。这反映了古代中国政体的本质是（ ）,A.职分细化，各负其责,B.化国为家，君权至上,C.选贤举能，唯才是用,D.官员众多，政务繁杂,解析：注意审题，本题设问要求的是“本质”，,九卿原先是为王室服务的，在秦始皇统一后，转化为国家行政机构，这显然是化国为家的体现，实质上是皇权至上，,因此,B,符合题意；,A,、,D,两项是现象，不是“本质”；,C,项与题干无关，故选,B,项。,补充理解：秦朝中央官僚机构的主要特点,中央行政体制以皇权为中心。,中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。,充分体现出“家天下”的特点。,诸卿中奉常、宗正等官职是为皇帝专设，为皇帝私家服务，“国”与“家”同治。,官僚政治取代贵族政治。,在官吏的选拔和任命基础上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。,有利于加强中央集权,3,、建立,地方机构：郡县制,（中央与地方的矛盾）,郡：郡守、郡丞、郡尉,县：县令、县丞、县尉,基层机构：乡、里,郡县制的作用：,a.,形成了中央垂直管理地方的形式。,b.,郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。,废分封置郡县,中央机构：三公九卿,地方管理机构,突出特点：以皇权为中心的金字塔般的统治机构建立，实现了高度的君主专制中央集权，同时也体现了中央对地方的垂直管理。,“天下共苦战斗不休，以有候王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”,采纳李斯的建议，秦统一后，,在全国范围内实行郡县制度。,（注：郡县制起源于春秋后期）,郡县按,划分，不再按,关系划分。,地域,血缘,郡县长官由,直接任命，,不得世袭,。,皇帝,郡县制与分封制的比较：,相同点:,目的：,都是,地方行政制度,，体现中央对地方的管理,性质：,都是,为了巩固统治阶级的统治；,制度,分封制,郡县,制,管理方式,官吏产生,自身权力,本质特征,历史影响,世代相袭,贵族政治（血缘政治）,初期有利于稳定政治秩序，后期发展为割据势力,只有行政管理权，直接对皇帝负责,垂直管理,皇帝任免,官僚政治,有利于中央集权的加强和国家的统一,享有高度自治，有较大独立性,柳宗元：“周之失，在于制；,秦之失,，在于政，,不在制,”。,4,、秦始皇横扫六合，开创封建专制中央集权统治的政治格局，这使得关于“分封”与“郡县”的这场争论无非只是走了一个与其说是“讨论”，还不如说是具有宣传“作秀”意义的过场。这就是说（ ）,A.郡县制是历史发展的必然要求,B.秦朝的朝议制度徒有虚名,C.秦始皇早已决定要实行郡县制,D.秦朝集权统治开启了郡县制,解析：,秦统一后全面推行郡县制，以加强中央集权，这是历史发展的必然要求，,故,A,项正确；秦朝的朝议制度能在一定程度上减少决策的失误，不是徒有虚名，,B,项错误；,C,项与题意不符，排除；郡县制在春秋战国时期已经出现，秦朝时开始在全国范围内推广，故排除,D,项。,5,、柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意（ ）,A.郡县制与秦末农民战争没有关系,B.七国之乱因汉初分封而爆发,C.郡县制有利于中央集权统治,D.郡县制取代分封制是历史的必然,解析：材料从正反两个方面,说明了郡县制在秦汉时期的积极作用,。秦朝亡于暴政，而非郡县制；西汉有王国叛乱，而无郡县叛乱。“秦制之得亦明矣”，这里的秦制指的是秦朝的郡县制，郡县制加强了对地方的控制，有利于中央集权统治，,C,项正确。,4,、,读通鉴论,曰：“两端争胜，而徒为无益之论者，辨封建者是也。，垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填入（ ）,A.分封之制,B.郡县之制,C.郡国并行,D.行省制度,解析：材料中“封建”指的是封邦建国，即分封制，主旨是对于是否实行分封制争论不休，因此省略处应填入取代分封制的地方行政制度，要,抓住“垂二千年而弗能改矣”这一关键信息，即可得出“郡县制”，,故,B,项正确；秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。虽然分封制在秦汉以后依然存在，但已不是地方行政制度的主体。郡国并行制仅存在于汉朝，行省制度始于元朝，均与题干材料不符，故,A,、,C,、,D,三项错误。,比较项,贵族政治,官僚政治,含义,权力的来源,权力运作,权力机构,收入来源,官吏选拔,补充理解：贵族政治与官僚政治的不同,世袭,由皇帝授予，临民不食土,自主性大,，可以决定治下的一切事情,受制于皇帝及其代理者；,很难发挥自己的才干和主动性,比较简单,多个机构相互制约、相互监视，政府机关庞大臃肿和运转不灵,来自于其封地,由“世卿世禄”制产生,来源于俸禄；贪污受贿,由皇帝来任免，由察举、科举制等办法产生,政治权力都掌握在世袭贵族手里，所有官员都是贵族，有封地而无薪俸，将政权固定在贵族的家族范围内，用族权维护政权,。,随着郡县制取代分封制，贵族政治让位于官僚政治。官僚政治是顺应中央集权和君主专制的需要产生的，以集权为特征官僚政治下，官员由中央任命，没有封地，衣食俸禄，官位不能世袭，属于“流官”。,（,1,）,秦朝中央集权制度的,主要内容：,建立,三,公九卿制,建立,皇帝制度,建立,郡县制,统一货币、度量衡、统一文字；,修建长城；,焚书坑儒（文化专制）,（,2,）其他巩固集权和统一的措施有：,制定选官制度,（二）秦朝建立,专制主义中央集权制度,（军功授爵制）,颁布细密严苛的秦律,（皇权至上、皇位世袭、皇帝独尊）,（三公互不相属、互相牵制，保障皇权集中）,（中央垂直管理地方）,度,衡,统一度量衡、统一货币、,统一文字,量,云梦睡虎地秦简,“囹圄成市”、,“赭衣塞道”两个成语说明了秦法律的残酷。,（,3,）秦朝中央集权制的特点：,1,、基本特征是权力高度集中,(,或君主专制,),。,具体表现为皇权至上、皇位世袭、皇帝独裁。秦始皇创立的从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，皇帝的命令通过中央政府官员，经由郡、县，再通过乡、里，可直达百姓，加强了中央集权的君主统治，提高了行政效率。,2,、在君主专制的政治体制下，皇帝的决策具有独断性和随意性，国家的法律政策都取决于皇帝一人的意志。,（,4,）秦朝加强中央集权制的影响：,A.对秦朝：,有利于经济文化的发展，对巩固国家统一及形成中华民族起了重要作用；,能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。,B.对后世：,彻底打破了传统的贵族分封制，具有很大的开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,。,（李贽曾赞扬郡县制为“千古创论” ）,总结：秦朝专制主义中央集权制,一、概念理解：,二、战国时期专制主义中央集权制度的,萌芽,1,、理论：,2,、实践：,三、秦朝专制主义中央集权制度的,建立,1,、基本特征：,2,、主要内容：,3,、影响：,权力的高度集中,皇帝制、三公九卿制、郡县制、秦律、考察和选官制度,法家思想,商鞅变法及各国变法,专制主义、中央集权,巩固统治（政治、经济、民族融合）,影响后世（奠定后世政治制度的基本格局）,
展开阅读全文