秦朝中央集权制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,秦朝中央集权制度的形成,第课,（西周）,分封制、宗法制,（春秋）,诸侯割据混战,（战国）,各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一,秦的统一,诸侯势力强大,“,两制,”,渐渐崩坏,封建经济的发展,秦商鞅变法成效最大,一、秦的统一,公元前,221,年,秦,时间,顺序,策略,结果,一、秦的统一,二、秦朝中央集权制度的建立,1,皇帝制度的建立,2,中央官制的建立,3,地方建立郡县制,1.,皇帝制度的确立,皇权至上：,权力高度集中的标志。,皇帝独尊：,成为秦王朝政治制度的基本特征。,皇位世袭：,“家天下”,的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,史记卷六,秦始皇本纪,确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印称“玺”。,总揽政治、经济、军事一切大权,官吏任免权,军权全控,本质特征：君主专制,皇帝,三公九卿制,御史,大夫,执奏章下诏令监察百官,丞相,百官之首帮助皇帝,处理政事,太,尉,掌军务,诸卿,掌国家各项具体事务,（统率）,（虚设）,2,中央官制的建立,中央官制,（中央行政体制）,1,结构,3,特点,a.,分工明确,c.,重策朝议,b.,君主专制,2,关系,相互配合,彼此牵制,皇帝操纵,中央政府,郡,郡守,县,县令,或县长,皇帝,三公九卿制,受命中央,督责属县,乡,里,里正,治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役,三老、有秩、啬夫、游徼,交通要道上十里设一亭,3,地方建立郡县制,秦朝中央集权制度的形成,地方行政机构的职能,郡 县 制,（地方行政体制）,2,评价：,1,特点,1.,中央集权,2.,分工明确,废除分封制，实行郡县制，是建,立中央集权制度的根本性变革。是中国古代国家制度的一大进步。它加强了中央对地方的控制和管理，巩固了国家统一。,想想议议,：,试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点,分封制与郡县制的比较：,不同点,:,分 封 制,郡 县 制,时 代,划分标准,与,中央政府的关系,地方官,权利,影 响,相同,:,性质：都是中国古代社会重要的,制度,目的：都是为了,巩固,的统治,地方行政,统治阶级,奴 隶 社 会,封 建 社 会,诸侯具有一定的,独,立性,，封位,世袭,地方绝对,服从,中央，官员,都由,皇帝任免，不得世袭,诸侯拥有封地和爵位,对土地有管理权,只有俸禄无封地爵位，,对土地无管理权。,有利于稳定当时统治秩,序，但易形成,割据,势力,有利于,中央集权,的加强，,维护了国家的,统一,以,血缘,关系为基础,按,地域,划分,皇帝制度,中央官制,郡 县 制,秦朝封建专制主义中央集权制度,1,）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。,2,）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，形成以华夏族为主体的中华民族，巩固了国家统一，促进了封建经济文化的发展，成为当时世界上的大国。,3,）中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。,）,三、中央集权制的影响,四、中央集权制影响下的秦王朝,b,统一更加巩固,a,、疆域十分广阔,c,、秦朝迅速败亡,秦朝的疆域,a.,颁布秦律,；,修建驰道，开通灵渠；,统一货币、度量衡、车轨；,统一文字；,修长城，大规模移民。,秦朝巩固统一的措施,b.,颁布通行全国的,秦律,，,细密、严苛,。,开通水系,秦朝中央集权制度的形成,度,衡,统一度量衡,统一货币,量,统一车,轨,齐,楚,燕,韩,赵,魏,秦,统一文字：,以秦国的,小篆,为统一,文字,，,后又出现了更为简便的,隶书,修筑长城,c,、秦朝的败亡,“,始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。,”,史记卷六,秦始皇本纪,？,秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？,这则小故事反映了什么问题？,学 思 之 窗,参考答案：,(1,）,丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。,(2,）,在场者全部杀掉反映了,君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。,