生产经营单位伤亡事故管理

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,生产经营单位伤亡事故管理,第一节 事故的概念及分类,一、事故的概念及特性,1、因工伤亡事故的概念与范畴,因工伤亡事故的含义：指企业职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。,要素： 工作时间,工作范围（整个企业范围）,为了工作而发生的事故,2、工伤事故确定的原则,正常生产劳动,领导临时指定的工作或紧急情况下未 经负责人指定、从事直接关系到本单位利益的工作的,领导指派从事科学试验、发明创造和技术改造工作的,生产环境中接触职业性有害因素造成职业伤害的,由于企业管理不善，存在不安全因素造成意外伤害的,3、事故的主要特性,1） 因果性,2） 偶然性与必然性,3） 潜伏性,4） 可预防性,5） 危害性,6） 紧急性,二、事故的分类,1、按伤害程度分类,轻伤、 重伤、 死亡,2、按事故严重程度分,轻伤事故、,重伤事故、,死亡事故、,重大死亡事故、,特别重大死亡事故,3、按事故性质分,1）责任事故指因有关,人员过失,而造成的事故,2）非责任事故指由于自然因素造成的不可抗拒、无法预测的事故，或在科学实验活动中，因科学技术条件限制而无法预测二发生的事故,3）破坏事故指为达到一定目的而蓄意制造的事故,4、按事故统计范围分,1）因工伤亡事故,2）非因工伤亡事故（与生产或工作无 关）,5、按事故类别分,共20项，划分时只能按最重要的一个,第二节 国家和省的法规依据,1、国家和省的法规依据,中华人民共和国安全生产法,国务院关于特大伤亡事故行政责任追究的规定（302号令）,企业职工伤亡事故报告和处理规定（75号令）,国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定（34号令）,广东省安全生产卫生条例 ,2、事故处理原则,四不放过的原则,：,事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者为受到严肃处理不放过,第三节 事故报告的程序,一、事故报告报告办法和程序,1、报告办法程序（快报）,重伤事故、死亡事故立即用快速办法（电话、电报、传真）立即（24小时之内）上报当地有关部门。,指企业主管部门和安全生产监督管理部门、公安部门、检察院、工会。,2,、报告的内容（快报）,1）事故发生的时间、地点、单位,2）事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计,3）事故发生原因的初步判断或尚不清楚,4）事故发生后采取的措施及事故控制情况,5）事故报告单位、报告人姓名、联系方式,二、事故统计的要要求,1、企业必须在每月（年）终结后填写职工伤亡事故月（年）报表,注：每月六日前上报,2、企业填写企业职工伤亡事故登记表,注： 每一宗事故一份，企业存档,第四节 事故调查,一,、事故调查原则及人员组成,1、分级管理原则,轻伤事故：企业调查处理,重伤事故：企业主管部门,死亡（1-2人）事故：安监部门负责,重大死亡事故：3-5人县、6-9市、10人以上省负责组织,特别重大事故：国务院各部委,2、人员组成,具有事故调查所需要的某一方面的专长,与发生事故没有直接利害关系,3、调查组的职责,查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况,确定事故责任者,提出事故处理意见和防范措施的建议,写出事故调查报告,二、事故调查分析程序,1、事故分析步骤,事故有关资料收集 整理和分析调查资料 事故伤害分析 事故过程的描述 事故原因分析 事故责任的确定提出事故处理意见后整改措施,2、事故资料和证据收集,1）物证收集,2）事实材料收集,3）证人材料收集,4）现场摄影,5）事故图,第五节 事故原因分析,一、诱发事故主要因素,1、劳动过程中的直接引起事故的条件因素：生产环境、生产设备、作业方式生产使用中杰出的原材料、燃料的性质,2、生产经营管理方面的因素,3、事故肇事者本身的状况因素,二、事故原因分析,1、直接原因：直接导致事故发生的原因，包括,物的不安全状态,和,人的不安全行为,2、间接原因：直接原因得以产生和存在的原因,3、主要原因指在直接原因和间接原因中对于事故的发生起了主要作用的原因,三、事故原因的分析步骤,1、受伤部位,2、受伤性质,3、起因物,4、致害物,5、伤害方式,6、不安全状态,7、不安全行为,8、确定事故发生原因,第五节 事故责任分析,一、事故性质定性,责任事故大多数,二、事故责任人责任分析,直接责任者,领导责任者,间接责任者,第六节、事故报告及审批程序,一、伤亡事故调查报告书内容,1、事故发生的时间、地点、单位,2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失,3、事故原因分析,4、事故责任分析,5、对有关责任者的处理意见,6、事故后采取的防范措施,二、事故报告上报程序,1、事故调查组（一个月内）向授权调查的（事故调查组织）单位报出报告,2、组织单位审核后上报事故审批管理单位,三、伤亡事故审批结案,1、审批权限,轻伤事故企业、事业单位处理审批,重伤事故主管单位审批,1-2人死亡事故安监部门,3-5人死亡事故县级人民政府，上报地极,6-9人死亡事故地极人民政府，上报省级,10-29人死亡事故省人民政府，上报国务院,30人或以上死亡事故国务院直接审批,第七节 伤亡事故统计分析,第八节 事故应急措施处理,