打造我国西部制造业基地

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,打造中国西部制造业基地,陕西省经贸委,2003年1月8日,1,总体构想,1、充分利用陕西省多年来在工业制造领域形成的资源，包括固定资产、人力资源、生产能力、技术研发能力、产品市场开拓、品牌知名度，使其发挥出更大的效率，提高产出率，积极抓住中国/全球产业大分工、大转移、大重组、大协作的机会。,2、进一步开放、引进中国知名企业（包括民营企业），引进世界500强企业的技术和资本，引进“人气”，形成投资热点；,3、引进先进实用的战略规划能力，并购整合能力，核心竞争力的管理能力，使陕西省的工业产品形成配套服务西部、全国乃至全球的低成本的、在国内有竞争力的制造基地；,4、五年战略，分两阶段实施,第一阶段：通过3年重组期（20032005年），现有企业重组，由龙头企业带动，形成十大企业集团,第二阶段：20052007年产品结构拓展和提升，十大集团进一步国际化，初步成为陕西省的工业支柱产业,2,立足西部 辐射全国 走向世界,抓住一个机遇,营造一种气氛,打造十个平台,形成十大基地,3,抓住一个机遇,1、国家把西部大开发定为新世纪发展的重大战略任务，并配套出台了一系列优惠政策，包括：加大建设资金投入，加大财政转移力度，加大金融信贷支持，大力改善投资环境，实行税收、土地使用等优惠政策,2、全球制造业的重心转移，世界500强跨国企业中的80已经进入中国，中国已跃居世界上第二大吸引外商直接投资的国家。中国有可能成为世界工厂。,普华永道的一项调查表明，33的外国金融投资者偏好投资中国的消费品行业；31的投资者倾向于投资中国的传统优势产业（制造业）,3、中国的沿海地区低成本优势在削弱，生产基地向西部转移,陕西地处中国中心，有辐射全国的高速公路网等区域优势和经济增长潜力；有众所周知的深厚的文化底蕴，人才资源（47所高校）等，陕西现正处在战略机遇期，如何从战略高度认清面临的机遇，抢抓机遇，用好机遇，形成中国大西部的工业、旅游、文化、金融、贸易中心,4,营造一种气氛,1、,加大投资和引资的力度,积极实施“走出去、引进来”双向开放战略，参与全国产业结构分工，充分利用国际、国内分工合作体系，采用多种形式的招商引资活动，利用国内、国际知名企业滚动投资。2002年全国投资平均增长23，陕西省增长约15%,2、深化国有企业改革，尽快消除国有资产发挥不了作用的瓶颈,引进战略投资人来重组国有企业，通过技术改造、并购整合，建立核心竞争力，实现国有企业的改制、改革。,3、政府引导改革方向，创造就业机会，消化重组中的富余人员，加强舆论宣传，稳定社会。近几年中国的经验表明，地方,GDP,每增长一个百分点，就增加就业机会120万。制造业的增长对拉动,GDP,增长见效最快，特别是制造业基数较小的西部地区。,5,打造十个平台，形成十大基地,主导思想：,大力扶植陕西省已经在制造业中形成的主导产业，形成区域优势,培育大企业集团，形成若干规模大、主业突出、产权多元化、市场国际化、引进先进技术、核心竞争力明显、劳动生产率高、企业效益好的大公司,发挥西安中心城市的带动作用和向周边、全国、全球的辐射作用,利用全球资本发展、提升陕西制造业,6,陕西省制造业资源评估,项目,动力装备,医药,机床工具,工程机械,能源设备,陕西省行业发展基础,拥有陕鼓这样的大型成套动力装备制造企业,药材各类药物种类达4700多味尤其中药材丰富,种植面积480亩占全国药物种植面积的30%,加工机械制造企业24家，固定资产11.9亿元,数控磨齿床市场占有率70，居全国第一,陕建股份在城建及筑路机械方面有一定优势,拥有国内最大的行业集团西电集团,企业发展基础,陕鼓的轴流压缩机技术达到国际先进水平,轴流压缩机国内市场占有率90以上,大型透平装置国内技术领先,拥有西安杨森、利君两大支柱具备龙头企业基础；经济综合指标居全国领先地位；,还有东盛、步长等优势企业,宝鸡与秦川均进入全国金属切割机床销售前十名,秦川机床综合经济指标处在全国领先地位,陕建股份的大型摊铺机、稳拌机的市场占有率在40左右，路面机械产品系列较为齐全,西电集团拥有19个销售公司，遍布全国，40年来积累了众多客户资源；国内最好的输变电品牌设备制造商；拥有国家级技术中心、有丰富的人力资源；但行业发展较好的电缆行业在西电没有快速发展,7,项目,重型载货车,电子业,水泥建材,食品（乳业、果业、白酒）,纺织服装业,陕西省行业发展基础,整车制造企业陕汽；,零部件：法士特的重型变速箱,陕汽的车桥,十五期间预测整个行业增长率在10%以上；,陕西拥有三个国内最大的行业集团彩虹集团、陕西宝光、咸阳偏转、,水泥资源石灰石居全国第一；水泥资源煤居全国第三；市场200,km,半径内规模目前达1180万吨、居中上水平,市场集中度较高，前五名企业达到市场份额34%,陕西省苹果汁产量目前位居山东之下，为全国第二,原料有基础,成本运输便利、品牌区域品牌,网络团队小、分销能力差,拥有防寒服羊毛原料，棉花资源的地缘优势；拥有西部特色服装需求基础和现代服装变化需求；拥有西部最大的棉纺工业基础和人力资源,企业发展基础,陕汽01年市场占有率22，已经加入了湘火炬体系，参与湘火炬重型车产业分工,拥有国家级技术中心、有丰富的人力资源和技术优势；,设备配套能力强；国内最好的品牌,目前企业除秦岭水泥外规模都较小；秦岭水泥是上市公司具有融资能力。,其它企业规模较小，结构调整容易,果业：华圣果业、海升果汁目前出口合计7.5万吨,；,乳业：可以以银桥集团为龙头,白酒业：西凤酒曾经是中国几大品牌之一；太白酒业地区品牌,伟志集团已经拥有服装产业化资源,缺乏品牌优势,缺乏较好的营销模式,缺乏深加工能力,陕西省制造业资源评估,8,一、建立以陕鼓为平台的动力装备业制造基地,1. 和国际风机行业,MAN,集团合作，提升大型风机、透平机械技术水平，强化轴流压缩机领域垄断地位、扩大离心风机市场份额,2. 积极推广,TRT、CCPP,成功经验，扩大和巩固市场占有率，开发高温、高压烟气、尾气回收透平装置，并拓宽透平装置产品系列,3. 上下游产品延伸，在国内购并或合资新建大型电机、汽轮机、空分设备、工业齿轮等和陕鼓现有产品相关产业企业，形成大型动力装备制造企业集团,4. 和国际先进企业,GE、ABB、,林德（,Linde）,合作，引进其先进技术、资金、国际营销渠道，扩大出口，走国际化道路,陕西省工业十大制造基地规划,9,新陕鼓将具有关键技术应用能力、低成本能力和国际化能力的核心竞争力，成为服务各大国民经济产业的特大型企业集团,新,陕鼓核心竞争力,技术应用能力,国际化能力,低成本,空分设备,大型电机,大型风机,大型轴流压缩机,透平装置,汽轮机,工业齿轮,冶金,钢铁,港口,铁路,化工,采矿,交通,船舶,纺织,国防,电力,石化,医药,10,二、医药制造基地,1、以利君制药为龙头，引进战略投资者，对现有资产进行重组,剥离非经营性资产（三产、后勤等）,2、改制陕西省现有的药品流通企业，用“利君集团”组建新的药品,流通商业企业，包括连锁店、配货中心等,3、加大投资，进行技术改造，,GMP,认证、扩大产能、产品升级换,代、研制新产品等,4、引进国外同行业的巨头，在中国合资办企业，引进最新产品和,技术，提升利君竞争力，并将公司20-30%的产品出口,5、发展东盛、步长的,OTC,和中药等特色产品,11,确立龙头企业和发展方向,国际化,实施重组,以秦川机床为龙头：调整产品结构，剥离秦川非主业业务，引进新的数控技术和元件,发展数控刀具替代进口产品,加强市场开发和服务意识,效益好的企业逐步收购到确立的龙头企业，组成的企业集团,继续做大做强数控磨床，保持市场主导地位,成为大型加工中心的主要竞争者（市场份额3040）,发展数控刀具替代进口产品,剥离或退出普通机床业务,与国外跨国公司（德国,DMG、,美国法道、瑞士,Tounes,之一）合作，使新集团公司成为世界机床的生产基地,扩大齿轮刀具和通用刀具出口,三、机床工具业制造基地,12,四、工程机械制造基地,形成以陕建股份为龙头的工程机械制造基地。,发展优势产品：大型摊铺机、稳拌机等,加大研发力度，培育高速公路养护车等新市场,国际化：通过与国外公司（德国,ABG）,合资,整合省内外主要竞争者，如西安筑路机械厂等,目标：力争到2005年达到年销售额10亿元，成为国内路面机械制造的龙头企业。,13,五、能源设备制造基地,并购整合战略；以西电集团为龙头，培育核心竞争力,1、剥离变压器、高压开关、电容器重组，用投资银行协助香港上市，,建立融资平台,2、迅速与,ABB，,三菱合资合作，提高产品档次，替代进口，特别是,550,KV,及以上输变电设备技术,3、并购国内企业宁波天安(民营),4、电动机业务、电瓷避雷器业务全部出售,14,六、重型车制造基地,融合湘火炬重型车战略：将陕汽建成中国重型车和军车制造基地。,2003年达到整车产销12000辆(包括军车1800辆）；,2005年形成年产20000辆重型汽车的能力，在15吨以上重型车市场,占 33的份额。,湘火炬将在陕汽和川汽平台上，引进国际重型车巨头,MAN,公司的,F2000,型驾驶室，2003年6月推出新型产品，将陕汽建成真正有竞争力的重型车制造企业,配套资源：,重型变速箱继续支持法士特做大做强，并进一步促成法士特与美,国,Eaton,的合资，以法士特平台，将重型变速箱产品垄断中国，,出口世界，实施品牌战略，培育成一个国际化的法士特。,车桥支持陕汽剥离出车桥资源，成立一个独立的车桥公司，配套,国内市场，并以此为平台，与美国,DANA,公司合资合作，成为,国际化的车桥公司,15,真空开关战略,5、宝光股份需要整合尤其是市场开发方面提高核心竞争能力,6、向国外投资者出让壳资源和国有股退出,7、探讨两家上市公司合并（美国只有900家上市公司，中国已有1200多家）,七、电子业制造中心,显像管战略：,1、整合开发战略，引进战略投资者（飞利浦），以彩虹集团为龙头，并,购整合部分企业，形成国内最大显像管供应商,2、 以市场研发为龙头、以科技进步为依托、内部整合为基础、以资本运,作为手段，盘活国有资产，建立核心竞争力,2、建立新技术开发为主导的市场营销体系,3、加大研发力度、开发高新技术显像管（液晶、等离子），实现彩管的更新换代,4、内部资源整合优化、降低成本、提高效率,16,黄陵,西安,榆林,宝鸡,铜川,渭南,商洛,延安,汉中,咸阳,冀东水泥,秦岭水泥,新川水泥,汉江建材,秦岭水泥,眉县社会水泥,岐星水泥,100万吨,150万吨,350万吨,350万吨,50万吨,150万吨,1、秦岭水泥为龙头，引进中介机构做方案，,依托资本运作，并购整合部分企业,2、引进战略投资者，建立核心竞争力,3、以关中西安、咸阳、宝鸡、渭南为,主要目标市场,4、以汉中熟料基地作为平台，择机进,入四川、重庆,八、水泥建材业制造基地,17,九、食品制造业基地,乳制品行业,有奶源，有6个年销售额超过5000万的中小企业。规模小，资金不足，资产利用效率低，不能满足快速增长，需要有龙头企业带动重组，借壳上市或注入上市公司中，引入资金大力发展。,以银桥、惠明为龙头建立平台确保资源优势集中使用，组成联合舰队，形成规模竞争力；到2005后控制80%陕西市场，占领甘、宁地区50%市场份额,，,辐射周边市场,白酒业,：,把陕西省酒业装入陕西省的一个上市公司中，换班子，引进职业经理人进行管理，以西凤为高档酒品牌控制一个中心城市 ；太白酒为中低档品牌控制省内市场、带动邻近区域共同发展.,果业：,以华圣、海升为龙头搭建平台整合本省其他企业，成立销售公司，统一对外销售；,引进优良苹果品种（如澳洲青苹），大力种植，提高苹果汁酸度；,到2005年，力争成为国内最大苹果汁生产与销售基地。,18,丰富的资源,棉纺织,织造,印染,服装,陕西,甘肃,内蒙,新疆,棉花,羊毛,棉纺,工业,基础,陕西,伟志集团,发展平台,唐华集团,中高档毛料西服,发展,进入,退出,整合发展5年后 30亿 10亿,棉,纺,织,棉纺织,企业,A,羊,毛,防,寒,服,高,级,西,服,职,业,装,织造,企业,B,印染,企业,C,化 纤,低档化纤西服,产业链整合战略：引进战略投资者（华润），组建棉纺与服装两个平台，形成高效低成本产业链；,品牌经营战略：强化西部名牌服装，创全国服装知名品牌,十、棉纺服装生产基地,19,促进中小企业结构调整,1、微车秦川 、汉江,1）积极与国内汽车集团接触，政府出面招商引资，通过股权出让方式，参与几大集团产业结构分工，成为他们在陕西的制造基地；,2）引进外资或战略投资人，引进新产品，迅速扩大规模，抢占市场份额,2、机械新黄工，政府出面帮助寻找机会，出让股权给战略投资者或成为其竞争对手（山推股份、河北宣工）的生产基地,3、制浆造纸业：整合榆林造纸厂和百事特，引进投资者，,可以培育成西北最大的制浆造纸集团，,5年以后,形成销售约15-20亿元,4、轻工，木加工，塑料，金属制品，橡胶等其它行业，鼓励、引导形成一批具有一定竞争力的企业,20,建立十大制造基地的资金问题,1、主渠道：用企业自身良好的盈利能力，财务状况和信用，从银行、证券市场融资,2、政府（国家和省）的财政支持，集中支持到十大基地，积极争取国家技改等政策性资金（国债、科研、开发）,3、组建西部商业联合银行，重点支持十大基地建设，将西部（新疆、甘肃、西藏、青海、宁夏、陕西等省区）商业银行联合体形成优势和优良资产,4、吸引国内、国际资本自由进入，创造条件形成西部金融中心,5、充分利用非银行金融机构进行间接融资，如信托公司，租赁公司，财务公司等，在十大基地建设中杜绝不良资产的产生，形成良好的信用循环。,21,十大基地的战略目标,到2005年形成：,2个销售收入过100亿元的大型集团企业（新利君、彩虹集团）；2个销售收入过50亿元的集团企业（西电集团、新陕鼓集团）；十大集团2005年销售收入都超过10亿元,22,十大基地的战略目标,23,十大基地建设过程中，政府在宏观政策上的调控职能,1、如何使信息技术与传统制造业嫁接，产生出更大的效率和效益，引导企业把信息技术建设成企业发展的核心竞争力，譬如：利君制药的第三方物流体系的发挥和放大,2、明确的社会分工和产业配套协调，政策优惠和扶持方向上清晰的引导，以西安为中心，周边地区形成一个分工协作配套的产业群，优先利用周边省市已形成的零部件生产能力，集中资金到总成和新的战略投资中。,3、坚持一贯地要求企业形成核心竞争力，在国内外市场有竞争优势，企业强，政府职能就强.,4、并购、整合、重组是一种生产力，寻找机会是政府重组国有企业的一种能力,24,陕西省政府重组制造业的基本策略,1、上市公司的重组策略,1）国有股全面积极退出，寻找战略投资人。战略投资人指有资本实力的，特别是有全国和国际战略、整合、并购背景的同行业或投资类大企业，特别推荐大型民营企业和跨国公司。,2）通过重组，迅速提升企业的盈利能力和财务状况，恢复在资本市场上的融资能力，对融到的资金，坚决杜绝乱投资现象，围绕主业做强做大，进行投资，投资的第一要求是回报。,2、非上市国有大集团的重组策略,1）强制性地彻底剥离经营性资产与非主业、非经营性资产，对于市场上有一定地位的主业产品强化投资，有能力的自己去做大做强，能力不足的，出让产权给战略投资人，由战略投资人规划、投资并做大做强。省内外同行业的重组用资本和市场的办法去解决。,2）对于剥离出来的不具备竞争力的非主业及资产，采取以下几种办法解决：,A、,审计评估资产，打折优惠出让给管理层，产权、人员、负债、法律一笔清,B、,评估有效资产，进入产权交易所挂牌处理，如果陕西省没有，可以委托上海、深圳产权交易所处置，吸引全国投资人和企业接收、搞活。,C、,对于那些对资本市场有破坏作用的小企业，彻底破产注销。,25,政府在制造业重组中的地位和作用,（详见附件1）,1、政府是制造业重组的核心、成败的关键。重组成功，政府得到的收益最大。,2、对于重组中暂时的人员下岗和再就业，解决对策是疏导和培训为主,3、,用市场换资金，换就业,4、大力启用中介公司，借助外脑，引进思想,5、政府搭台造势，倡导西安形成中国西部工业的：研发、品牌经营、行业活动、资本运作、林工贸一体化中心,6、对以下投资给予重要优惠政策,1）世界500强公司，在西安建立全球/亚洲/中国/西部的办事处、联络处、研发中心、投资管理中心、市场部等,2）中国知名大企业在西安建立研发中心、办事处,7、将西安建成中国西部金融中心，陆上运输物流中转储运中心，旅游集散中心，西部与全国、全球信息流动的中转中心，西部文化传播中心（影视、娱乐、报业等文化产品）。譬如与,Walmart, Seals, B&Q, OBI, Lotus, Carrefour,等积极联系，强跨国连锁超市大卖厂西部采购中心建在西安。以上这些都需要专门的战略规划。,26,案例分析：上海的产业结构调整经验借鉴,上海的金融、贸易、房地产等第三产业发展迅速，产业结构正逐步调整,上海新定位：建设成为社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。,上海的城市功能：集散、生产、管理、服务、创新,上海不再是低成本中心，生产基地已在向西部转移（如联合利华搬到江西），陕西应抓住这样的机会,27,上海支柱产业的演变,80年代：,汽车、电站设备、钢铁、石化、轮胎、家电,90年代：,钢铁、汽车、电子通信、家电、电站设备、石化,2000年：,电子信息制造、汽车、电站设备、石化、精品钢材、生物医药,“十五”期间上海产业结构调整方向：,支柱产业： 电子信息制造、金融、商贸、汽车、成套设备制造、房地产,基础产业 ：钢铁、石化,新兴产业 ：生物医药、新材料、环境保护和现代物流,都市型产业：都市型工业、都市型服务业、都市型农业,80、90年代上海将大企业所在产业列为支柱产业，重点扶持优势企业，使之成为大集团，如宝钢、上汽、上海电气、广电集团、上海石化等,十五期间，将金融、房地产、商贸等列为支柱产业，目的是将相对分散的行业集团化，最终形成几大集团，带动整个产业,28,2000年500强占全市工业销售收入比例,2001年500强占全市工业企业利税总额比例,4593.48,4313.13,1.69,1.86,70,79,5,8,同比增长6.5%,上海500强企业的贡献,29,产业结构,：,从重工业到轻工业，从高新科技产业到传统的食品、纺织行业，500强企业涵盖了所有34个工业的大类行业。,其中排名企业最多，位次居前的是高科技的电子通讯行业，在500强中占据了76个席位，在前 100位企业中占四分之一。,私营企业,：,近年来政府连续出台引导非公经济健康发展的政策，使私营企业有了很大发展。继2000年度的工业500强企业中出现8家私营企业的身影，2001年度的工业500强企业中包含了10家私营企业，其总销售收入达到37.73亿元。虽然仅占500强总销售收入的0.8%，但同比增加了23.5%，远高于500强的总增长6.5%。,30,附件1：政府制造业重组重的地位和作用（详细）,1、政府是制造业重组的核心、成败的关键。重组成功，政府得到的收益是：,1）扩大工业对陕西省,GDP,总量和增长率的贡献；,2）相似在陕西培育出全国、全球知名的大企业（集团）；,3）工业的净增长带来税收的财政收入的净增长；,4）工业的发展，带动就业的增长；,5）靠发展中的增量解决解决历史遗留问题；,6）社会稳定，扩大全球知名度，带动消费，吸引旅游，增加人气指数等社会效应,2、对于重组中暂时的人员下岗和再就业，解决对策是疏导和培训为主,1）政府引导各类媒体形成正面宣传报道：正确认识下岗，正确认识“不好”的就业岗位，宣传优秀的“再就业”模范，转变观念，在第三产业、服务类，创造更多就业岗位。,2）政府将原来投入到企业的财政资金一律停止，让企业自己融资，在市场上解决融资，融资发展的责任推给战略投资人或重组整合的龙头企业，政府的资金拿出一部分作为再就业培养基金和帮助扶贫基金。,3）政府扶持各类再就业培训中心，对下岗、无岗人员进行低学费的培训，学到技能，适应再就业岗位。,31,4）规范现有服务业、流通领域，创造就业岗位，譬如：,A.,主要城市建立书报亭，规范报纸、刊物、公用事业收费市场，创造新的,就 业岗位，是一举多得的好事。,B.,将街头零售杂货店规范成统一的连锁超市，实现统一配货，改善国际旅,游城市形象，扩大就业，也是一举多得的好事。,5）扶持有品牌、有实力的饮食连锁店,6）强化社区服务，推广社区物业、环保、健身、清洁卫生、宣传、公共秩序、,保安等，创造出更多就业岗位。,7）在商场、医院、学校、机关、航、站等公共场所，引进新的服务形式，增,加就业,8）在新的领域，如会展业，扩大基础投资，开辟新的旅游景点（譬如大学、,工厂、小区等标致省建筑和景观）等创新，增加就业。,9）对于重组中富裕资产和人员，由资产管理公司承接，并逐步消化，妥善,处置解决,3、,用市场换资金，换就业,4、大力启用中介公司，借助外脑，引进思想,1）建议聘请省长常年顾问班子,A.,省内的各类专家、人才组成省政府决策咨询顾问，对重大决策做参谋，听取意见。,B.,聘请中国知名企业家、经济学家、政府。、知名人士作为顾问，定期召开专业研讨会，专门讨论陕西省的发展战略，听取各方面意见。,32,C.,举办省长咨询会，每年举办一次，聘请全球知名企业，城市市长参加为陕西省发展献计献策,2）聘请国内外知名的咨询顾问公司为政府、为企业就宏观的、微观的、专项的、企业的做咨询，包括组织高效的各层次的培训、演讲、咨询、战略规划、运营整合计划等,3）聘请有实际经验的投资银行做企业重组的中介，为重组做详细的方案，牵线搭桥引进国内战略投资人，引进跨国公司。,5、在一些大项目中，政府必须表现出更多的,？,力、支持和坚定的态度，譬如在争取“支线飞机”生产线或引进项目；争取在陕西省举办西部、全国性、全球性的展览会、博览会、研讨会； 出让国有控股权；撤换障碍国有企业发展的个别企业领导人方面等。,6、对以下投资给予重要优惠政策,1）世界500强公司，在西安建立全球/亚洲/中国/西部的办事处、联络处、研发中心、投资管理中心、市场部等,2）中国知名大企业在西安建立研发中心、办事处,7、西安建成中国西部金融中心，陆上运输物流中转储运中心，旅游集散中心，西部与全国、全球信息流动的中转中心，西部文化传播中心（影视、娱乐、报业等文化产品）。譬如与,Walmart, Seals, B&Q, OBI, Lotus, Carrefour,等积极联系，强跨国连锁超市大卖厂西部采购中心建在西安。以上这些都需要专门的战略规划。,33,附件2 十大基地的战略构想,1、陕西省动力装备行业战略构想,2、陕西省医药行业战略构想,3、陕西省机床工具行业战略构想,4、陕西省工程机械业战略构想,5、陕西省能源设备业战略构想,6、陕西省重型车战略构想,7、陕西省电子业战略构想,8、陕西省水泥建材行业战略构想,9、陕西省食品业战略构想,10、陕西省棉纺服装行业战略构想,34,