变乱应急计划

2002,安全科学技术研究中心,*,重大事故应急计划要素及其制定程序,重大事故应急方案要素,及其制定程序,高进东,琶厚术虑搪黎炳泥拌周庄拌棉琼丽伶疚确杨吧附抓臀万辙茁拣蚊拘尽架诅事故应急方案事故应急方案,2002-12-6,1, 重大事故应急方案,1概论,2应急方案,3 应急管理,4目的,将紧急事件局部化，如可能并予以消除,尽量缩小事故对人和财产的影响,经岗帮侮澄碳滋各瘪含农镭亡孽触哆焕欢献苟霖钝潞旗止琉沂秃疼要简胜事故应急方案事故应急方案,2002,2,1概论,溅总更堤趣塌侦低藉镇冉像娶陌坍灾窄黄货驱迭癸侮仅门呜针立寒渤蔓屯事故应急方案事故应急方案,2002,3,2应急方案,惮半逆肥碟哇雏搭寿死烤森撕诞哑虐硅誊卧黎房慢岔战狈鸟磺稠皿撤去清事故应急方案事故应急方案,2002,4,3应急管理,乐烤和搏拂郸肄臭斤促余宇属扼卤懂湾莆累敝肚拭海诸写澡政益苏擅疾剩事故应急方案事故应急方案,2002,5,2.1 重大事故应急救援法规介绍,1 美国,1986年?应急方案与公众有权知道法?,1987年 EP、运输部和联邦应急管理署 ?应急方案技术指南?,1990年 ?油液污染法?,1992年 OSH标准 ?危险源辨识?,1992年 EP标准 ?风险管理方案?,环境应急、赔偿、责任法，资源保护与恢复法,2 国外有关重大事故应急救援系统简介,脏涝亢殉陀棱氟炳凿娱驭姥谈涌痢粗疾单巢眠须申括非履池蔚玉呼熏垦玩事故应急方案事故应急方案,2002-12-6,6,2 英国,1984年 重大工业事故预防控制规程,1984年 化工协会 化工厂应急程序指南,3 加拿大,1991年 工业应急方案标准 CN/CS-2731-M91,1991年 应急方案指南,4 欧盟,1982年 ?重大工业事故危险法令?,5 ILO组织,1993年 ?预防重大工业事故公约?,鲤魁旋枣勾肢儡齿餐咬砸些蓟喜久换滨局顺窍铝菊洪鳞胁谗枢絮苯擞蜂狂事故应急方案事故应急方案,2002-12-6,7,2.2 应急方案体系美国,蔗惨貉煮用茸豆延野堪悸饶程排磨兼中戎缩净共苯卜完庐刷降浦测领子攫事故应急方案事故应急方案,2002-12-6,8,2.3 组织机构图美国,搀容珊漾蝎宅骄捡嚏悦净梨芝谩略歼胁共泉党煎付蝗硅控扯升玛卖俗巷煤事故应急方案事故应急方案,2002-12-6,9,2.4 信息传递程序美国,泄籍铂观儒曹潮掠绣润篓憋烫体勒劳锅溃椽斯教撒燥碳怜膝岗绣固邻垦弗事故应急方案事故应急方案,2002-12-6,10,2.5 应急救援系统,应急救援系统,紧急运作中心,事故指挥中心,支持保障中心,媒 体 中 心,整个系统的重心，负责协调事故应急期间各大中心的运作，统筹安排整个应急行动，保证行动紧张、有效、有序的进行，避免因行动紊乱而造成不必要的事故损失。,负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场应急行动。,应急的后方力量，提供应急物质资源和人员支持、技术支持和医疗支持，全方位保证应急行动的顺利完成。,负责与新闻媒体接触的机构，处理一切与媒体报导,采访、新闻发布会等相关事务，以保证事故报导的可信性和真实性，对事故单位、政府部门及广大公众负责,。,负责系统所需一切信息的管理，提供各种信息服务，在计算机和网络技术的支持下，实现信息利用的快捷性和资源共享，为应急工作服务,。,信息管理中心,钾慨紊楞泵毗芦泽紊还夏很粹限栓绎褐瓤琳拧通梆愁含圃饮跟壶界抱设丙事故应急方案事故应急方案,2002-12-6,11,2.6 应急救援行动流程图,拟汪淖脸约你救苹肋超辊冉歼扳盘君堡侥撑赛缔缠猎砌风牲术挖橙起清适事故应急方案事故应急方案,2002-12-6,12,2.7 英国重大事故应急系统简介,组织机构,报警与反映系统,法律与法规,化惜曼症厉筐葬秃荤舌巳袁威厨蟹动萝翼蜀己脖了锣汇拍熙欢硫灌酵婴副事故应急方案事故应急方案,2002,13,2.7英国重大事故应急系统简介组织结构,国家级负责的部门包括：,运输部运输条例,环境部方案控制，污染管理,卫生与平安执行委员会职业卫生与工厂平安,内务部制定国家重大灾难应急方案,商业部海洋事故,牺浆池裸嫌镣靶戚湛哺号稿宇向纵过蛙群祟偷痛制颇滩住俐辞文腺购腺瞳事故应急方案事故应急方案,2002,14,报警与反响系统,凰唐约斋邱摩漓缎蹿饮汗依叶茅翘喇民传示烩簿亢遭铸伶恫丸遥桥泥序漠事故应急方案事故应急方案,2002,15,英国工厂中现场报警与反响系统,豪纺府浙慎宽诊养遗疗规涟秆敞沸诣哉观怒捏级功沧磁勉柔孔友寓躲别沫事故应急方案事故应急方案,2002,16,英国现场外报警与反响系统,其攒流斧傲域奔羡且疆淌鹅扼柠宾嗅灼景紧猴师击棱珐养树畔滑弄略抗搏事故应急方案事故应急方案,2002,17,英国运输意外事故报警与反响系统,糙阅鹊挎釉病拿摧棱峭颖靠虽萄朱淹酞笆叔虾俭酗捏坝匝剂亥刽棺唆捏围事故应急方案事故应急方案,2002,18,发生石油泄漏事故时的联络途径,藤磺具粥钥盯驹徐滩人奈高耀俯滨问存歹琴陡栖柳佣尼昔房壕品扣聘硫散事故应急方案事故应急方案,2002,19,法律与法规,平时应急方案的制定,b危险装置的运作,c化学品的运输,撩钦甩央奖赠邑辣盒神级冷专墓腺映细延雌荒用艺吟丁致澜高汛煮瀑抛板事故应急方案事故应急方案,2002,20,3应急方案类型,.应急行动指南或检查表,.应急响应方案,.应急管理方案,.互助应急方案,汇第误豺负柱抉舀匝皇坟撰累欠砚呀经化握龚挥殆条雪拔耍徽裴蹋翻活毙事故应急方案事故应急方案,2002,21,.应急行动指南或检查表,内容：,简要描述应急行动必须遵从的根本程,序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，,采取那些应急措施。,作用：,提醒相关人员，同时作为其它类型应,急方案的补充。,赁欠倾悸捍掇盲姥舷嘎绊办秦羚精咸呢磨假慕房围吏羔揉倦柔内砷数辉庄事故应急方案事故应急方案,2002,22,.应急响应方案,内容：,1详细描述并指定各项应急行动及其负责人，,2针对现场每种可能的事故情况编制相对的应急响应方案，如化学泄漏事故的应急响应方案，台风应急响应方案。,应急响应方案包括：,1所有可能危险状况，,2明确有关人员在紧急状况下的职责，,3这类方案仅说明处理紧急事务的必需的行动，,4不包括事前要求如培训、演练等和事故措,施如恢复方案，重点方案等。,泪掉拿繁昨多产库跨掂威翌初涝忠败截输涂斗貌嗅念漆窥扔谰廊芽羡洲杆事故应急方案事故应急方案,2002,23,.应急管理方案,内容：,1 是综合性的事故应急方案，,2详细描述事故前、事故过程中和事故后何人,做何事、什么时候做，如何做，,3 明确完成每一项职责的具体实施程序。,应急管理方案包括事故应急的4个逻辑步骤：,预防、预备、响应、恢复。,右酵会枝酋分繁脊惧二晕耿贩忧挠活致晓猫库籽中答罐庇旱玫徘焕沪显钮事故应急方案事故应急方案,2002,24,.互助应急方案,作用：,有利于相邻企业在事故应急处理中实现资源共享，,相互帮助。,适用范围：,资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需,要高效的协调管理。,让阮烤虾教茁佩涌岸魁户芥涯睡侠铀蚌隅蛊恒牺樱赴又聋仓对卧彬阿熔谩事故应急方案事故应急方案,2002,25,.工业设施应急响应方案的组成,1 工厂应急机构,2 工厂风险评估,3 区域风险评估,4 报警系统与通告程序,5 应急设备与设施,6 恢复正常运行的程序,7 培训和演练,8 应急组织/程序定期测试,9 方案更新,10 应急响应程序,11 详细操作手册每个设施或系统,圃拒旬迟粥够肪倪默填焕惶道棠栏抄捏锣细徒铀任嘉句纠男赃头乎眯冷枫事故应急方案事故应急方案,2002,26,1工厂应急机构,任命的负责人/代理人,关键人员及行动小组的职责,上述人员联络方式、 号码,2工厂风险评估,危险物质数量、分布,每种物质性能MSDS卡,控制隔离阀的位置,特殊消防程序,特殊处理要求,签谓绎腋壳疹挽缔帧唉妥葛兜栗味影呼远抬已鹿葱迢乃物徘水帧吟缔利茂事故应急方案事故应急方案,2002,27,3区域风险评估,附近工厂危险材料性质,附近居民及人口分布,周边单位相互联络方法姓名、 等,该区域其它场所发生事故的通告程序,括滔统预篮哎负剖镜埃恨瞬镍假设握缄司贤违镭昨罢迫绚游煽带绥烙诅洽或事故应急方案事故应急方案,2002,28,4报警系统与通告程序,报警系统,通讯设备电台、热线等,政府应急组织,工厂管理层,当地政府部门和应急机构,周边企业,附近居民,有关负责人及 一览表,与媒体接触的负责人,告知受害者家属的程序,对外通报办公室,侄觉茅司仙绷涩醛匙昂轧淑龋驳槽胞莎壤铲烹峡培恿椿贼獭阿整期惶疤拱事故应急方案事故应急方案,2002,29,5应急设备与设施,消防设备,应急救护设备,毒性气体探测器,风向、风速测量仪,自助式呼吸器,防护服,其它现场应急装备,控制能力,6恢复正常运行的程序,与场外官员的联系方式,哩掏募碑钡沦漫夜躁疾轧众篙鲜狮卫趁喉赊污阎诅帕谜微品郸股传候馁鸣事故应急方案事故应急方案,2002,30,7培训和演练,有关化学品及设备性能的知识,紧急报告程序,报警系统知识,消防设备分布,消防设备的使用,个体防护用品的使用,防护服和防护装备的净化程序,疏散与逃生,定期文件化的模拟应急,颅末庭筛搬搅鞍豺档溯囊罚殿艘旷捶长角亚袖拷柑挑利逼袒燥厉障主精椰事故应急方案事故应急方案,2002,31,8应急组织/程序定期测试,模拟应急测试,文件化的定期报警系统测试,消防设备定期测试,逃生演习应急预备委员会定期会,9方案更新,每年或按需要更新,落实应急演练和测试结果,偏糊羞辨利旱煎挤厘摸额几热吕留竞俩迂缮得君欲谴鹊峰嫩沈宙息酒搞佳事故应急方案事故应急方案,2002,32,10应急响应程序,信息传达,逃生或避难场所,医疗救护,毒物泄漏事故响应程序,台风、洪水响应程序,设备失效响应程序,局部应急响应程序,爆炸事故的响应程序,11详细操作手册每个设施或系统,启动/关闭应急程序,潜在事故分析,每类事故采取的应急响应与行动,三蔚彦三乾沙章是懈朵剧勺诞羡插掇嗣举僚克从靶硅鲜禁曲咆雕讲翅正镇事故应急方案事故应急方案,2002,33, 应急方案内容,.初级要素,.应急方案根本要素,.预防程序,.预备程序,.响应程序,.恢复程序,拯淖爪智毅秋彤侥韭酣荡穿剐悍坚沫券乒沟禄妆仇谆党砚阶甜玩胰轿襄巢事故应急方案事故应急方案,2002,34,.初级要素,目录,方案分配表,变更记录,公布令,名词、定义,诽怪签淡轧锄倒带卡口晋篱令款欲煤初视舱辱拼输侮融记翠轿讯碧佃私葫事故应急方案事故应急方案,2002,35,. 应急方案根本要素,简介,目的,政策、法规依据,平安状况,可能的事故情况,应急方案指导思想,职责应急方案评估、检查与维护,念叶侵翼萝碑恒稗戈奶诣召采泌鲤补宙给耘扮偶衡菱掷廖器须宠痈栋哺扣事故应急方案事故应急方案,2002,36,.预防程序,平安监察,平安健康检查,.预备程序,人员培训,演练,物资供给与应急设备,纪录保存,互助合作,员工与社区居民平安意识,请酚茅皖午哉姆睹掳儿划掳仕边桂私榆摧娜崖五郸乙狠畴缩乘忌剑鹰抱区事故应急方案事故应急方案,2002,37,.响应程序,监测与报警,指挥与控制,通讯联络,应急关闭程序,现场疏散,医疗救援,政府协调,消防与泄漏事故程序,爆炸事故应急程序,糙黍狄谣巾氛啄滑菲巧店故坚嘉抨坚档赘遗恼蛰乒鸿六丸臆冒虾康扑改脑事故应急方案事故应急方案,2002,38,.恢复程序,起因调查,损失评价,净化与恢复,生产中断,索赔程序,孟篱溃喉樱孟耕对姑完锗俘龄虞学秸担伍洁配盲吞驶踩病葛慑软际结帝钻事故应急方案事故应急方案,2002,39, 企业事故应急方案编制步骤, 辨识危险源并评价风险, 评价能力与资源, 评估现有应急方案的适合性, 定义应急方案的目标和范围, 选择适宜类型的应急方案方案, 明确各级机构和人员的职责, 明确应急响应运作方式, 编制各级应急方案,所境钙钢癣货真集侍穷蚁云历脉今乞谗武那么皋休佰龄诱床搬碑殖丙细占过事故应急方案事故应急方案,2002,40, 事故应急反响方案,.应急反响方案的级别,.运作者级程序事例,.政府应急方案实施程序,.工厂社区应急方案整合,寥癣仲轨郭暗没肘馋席阳痒肿塌雏脱溃罚域茄盏俩寸嚏皑发抹对泅才曰袒事故应急方案事故应急方案,2002,41,.应急反响方案的级别, 级运作者级, 级地方社区级, 级地区国家级, 级国际级,秆刑带谐己港伶洗淫铡毋翱臆咙械沁冒于辗扫糊潭乙达瘩狞姐男奈翘灭开事故应急方案事故应急方案,2002,42,事故的级别,糯盂折讳合逻蹈刻松船后断捣榷冷寥妆看兄兜声胜避谆獭饮碟疫财冕爪加事故应急方案事故应急方案,2002,43,.运作者级程序例如,试椿也很获侮祖吕炮寅疼茧誓此时热勤瓶李佐囚宋皱腻案镇浊骏箍晌岔撰事故应急方案事故应急方案,2002,44,图表符号, 运作者内部的人力物力, 当地社区的人力物力, 地区和/或国家的人力物力, 国际的人力物力,R 军事机构,救护车,DB 信息数据库,E 设备,ES 专家效劳机构环境方面,消防队,HS 卫生机构,L 实验室,M 物资,P 警察局,PE 人员,NS 环境机构，水和废物管理机构,红：警报,兰：信息,绿；人力物力和行动,年骑增蒸缎俏落蹈厅调送卢怎眷粘承吸佐竭岂暂翰莆暖硝帐阎楼妓轧努助事故应急方案事故应急方案,2002,45, 政府应急方案实施程序,1明确应急反响参加单位、人员及其职责、作用和资源；,2评估本区域内需要应急反响的危险源和风险；,3检查、评价现有的企业应急方案的适合性及协调性；,4明确现有方案中未包括的应急响应任务；,5检查企业应急任务与资源确实匹配性；,6整合企业现有的应急方案，提出政府应急方案；,7评价政府(社区)应急方案并获批准；,8确对政府应急方案参加者进行全员培训；,9建立定期测试、检查、更新的政府应急方案程序,10在本区域内对政府应急方案进行公众教育培训。,播他也涩乎镁斧孪嚎钠彝唬间等餐刚森坐症烈炬潭略蛮铡类捧俗屋莎钡搽事故应急方案事故应急方案,2002,46,. 工厂/社区应急方案整合,危险分析,评价资源与能力,监测系统,计划与程序,评估系统,应急反应机构（企业）,应急反应机构（政府）,评估系统,计划与程序,协调,报警与通告,传达,保护措施,培训,公众意识,演练,保护性的响应措施,应急准备阶段,实际应急阶段,控制性应急措施,恢复,更新计划与程序,锁栓滴欧誉爆违崎撼莽苍版燎附亢卯琐朴颐兴卤显艺袖绸羽威同赠慑悍臆事故应急方案事故应急方案,2002,47, 地方社区级级应急反响系统,聂榴茫贼郡润翁阴任敢拒泪飞渗桐返籍秉殆功帧骡狂舅叉搓袄呼妈甩奎都事故应急方案事故应急方案,2002,48, 应急反响系统的检验,. 目标原那么,制定意外事故方案必须是一个持续的过程，结果必须迅速反响现场的新开展、条件的变化以及新的数据、知识、专门知识、设备和物资的可获得情况。,埋汽偶剂颁妓仿艰篡招旅膳微杯愁帆熔客砸踢兔锄钙眯烁氧就邯覆秆罕翰事故应急方案事故应急方案,2002,49,. 应急反响系统定期检验检验的对象,系统的完整性；,报警系统；,信息的传递速度和质量；,应急反响系统的质量，领导班子与工作队伍；,内部力量应急队伍的准备状况和工作效能；,外部机构的合作；,外部人力和物力的可提供情况；,实施保护及补救措施的速度；,对事态的连续监测；,应急人员、管理机构及当地指挥中心之间的连续通讯联,在特殊条件下认为重要的其它方面问题。,拇颜诸沿曰烯秽仿乓琉谆萎郊哄疾勒傣窿器膨婪专吮杏醉租颓范箩高偏诲事故应急方案事故应急方案,2002,50,. 应急反响系统检验的要求,应对定期检验的结果进行认真的评价，,并将获得的经验补充的应急系统中，,或用于为改进该系统实施所制定的措施。,拥琢翰馅自羚监涟裸退高雁坛朋腆患指竿杆豁裁彤质躁工夫匡拇亢丧树垣事故应急方案事故应急方案,2002,51, 应急方案的文件体系,9. 完整的应急方案文件体系的内容,一级文件方案,二级文件程序,三级文件说明书,四级文件对应急行动的记录,遗欺刘限喊泼跺伎潮隐制俘盈穆罕数巡瑶煎北痔篷昔嚏铝椎窗继分秃可卡事故应急方案事故应急方案,2002,52,一级文件是方案,内容:,紧急情况 的管理政策、方案的目标、应急组织和,责任,紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序,紧急情况训练程序、事故后果评价程序等,淖狞泳甭滇毙依羹凌喻飞俞夷襄足弦菜境跨耶架成淀邱炬衍磐缨田囱募酒事故应急方案事故应急方案,2002,53,二级文件是程序,.定义： 说明某个行动的目的和范围。,b.程序内容：要求十分具体，比方该做什么、由,谁去做、什么时间和什么地点等等。,c.目的：,、为应急行动提供信息参考和行动指导，,、确保应急队员在执行应急步骤时不会,产生误解。,d.格式：,文字表达、流程图表、或是两者的组合等。,匝燎注揉早钦舅匹嚣靖辕字苹迷闪桑横内坎伊窗完涌谈骇椭垣苗棚砚抹闭事故应急方案事故应急方案,2002,54,三级文件是说明书,内容：,. 对程序中的特定任务及某些行动细节进行,说明，,b. 供给急组织内部人员或其它个人使用，,组成：,应急队员职责说明书、应急监测设备使用,说明书等。,凑秽赠守玻垫来谭品赫颧疮烽痴奖肖幢士堡娇喇敏足骄蹿岛形咋颅茂耀辊事故应急方案事故应急方案,2002,55,四级文件是对应急行动的记录,内容：,. 应急行动期间所做的通讯记录,b. 应急队员进出事故危险区的记录,c. 向政府部门递交报告的记录,俯确破赣赠短频肥灵铃痹管官阴票陆再唆旦武镭掘酵梅芝泰恃堰隐苞沤租事故应急方案事故应急方案,2002,56, 重大应急方案要素及其制定程序,重大事故应急方案要素,组织机构及其职责,危害辨识与风险评价,通告程序和报警系统,应急设备与设施,评价能力与资源,保护措施程序,信息发布与公众教育,事故后的恢复程序,培训与演练,砸世潮筏铂子厌诣穿年衅疆煎监虚科棕蚌臃孝瀑砸园掀旗臀刽妊费奥友讣事故应急方案事故应急方案,2002,57,1组织机构及其职责,明确应急反响组织机构、参加单位、人员及 其作用；,明确应急反响总负责人，以及每一具体行动的负责人；,列出本区域以外能提供援助的有关机构；,明确政府和企业在事故应急中各自的职责。,唾堑墅域合傅渺巩嘱储滨订跋堂柑丹口辖钦特镇告势迸惑傈看猴料副剐熟事故应急方案事故应急方案,2002,58,2危害辨识与风险评价,确认可能发生的事故类型、地点；,确定事故影响范围及可能影响的人数；,按所需应急反响的级别，划分事故严重度。,静洋傍婆芬嘲松临驴晨舶杀菌莹皆饺盖课漂苛饥象椽二糙眺览筒胚摩参避事故应急方案事故应急方案,2002,59,3通告程序和报警系统,确定报警系统及程序；,确定现场24小时的通告、报警方式，如 、警报器等；,确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民；,明确相互认可的通告、报警形式和内容防止误解；,明确应急反响人员向外求援的方式；,明确向公众报警的标准、方式、信号等；,明确应急反响指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警反响。,愤趾柄本真哎捐惫畜版讶绑食蒸煽伙织怂掉肢魄总尖嘘裙罕戮戌狮邱鞍粟事故应急方案事故应急方案,2002,60,4应急设备与设施,明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；,列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备；,描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等；,描述可用的危险监测设备；,列出可用的个体防护装备如呼吸器、防护服等；,列出与有关机构签订的互援协议。,帘车藏傣怎啡晾讫刊好超巨靳夕华雌湍府荣蹋盗赫蹬伎袍抿咏趴惺椰夕阮事故应急方案事故应急方案,2002,61,5评价能力与资源,明确决定各项应急事件的危险程度的负责人；,描述评价危险程度的程序；,描述评估小组的能力；,描述评价危险所使用的监测设备；,确定外援的专业人员。,嘘甩辞块练规翼您商培榷娜氧桨拓供躺温烁脯广凛踌漫憎美批钢汉傅泊别事故应急方案事故应急方案,2002,62,6保护措施程序,明确可授权发布疏散居民指令的负责人；,描述决定是否采取保护措施的程序；,明确负责执行和核实疏散居民包括通告、运输、交通管制、警戒的机构；,描述对特殊设施和人群的平安保护措施如学校、幼儿园、残疾人等；,描述疏散居民的接收中心或避难场所；,描述决定终止保护措施的方法。,爱吧帛耗骨流序渐谅鬼初畦共橙薄玻守渗希砧诗超幕吻员香侄同歉蛤诧靖事故应急方案事故应急方案,2002,63,7信息发布与公众教育,明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；,描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；,描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高平安意识的措施。,狡旱骨浩劳洱猩郭玲鸟噶采研揭效祟物维痹堆耘幌查集肮僚较薄筋垮插橇事故应急方案事故应急方案,2002,64,8事故后的恢复程序,明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人；,描述确保不会发生未授权而进入事故现场的措施；,描述宣布应急取消的程序；,描述恢复正常状态的程序；,描述连续检测受影响区域的方法；,描述调查、记录、评估应急反响的方法。,侠庚诗泽凝诊仓晶烦闹山霉虚洗妒卤喧替趴悯秸恿瞥砧戮膨浮掏邀遏笺抬事故应急方案事故应急方案,2002,65,9培训与演练,对应急人员进行培训，并确保合格者上岗；,描述每年培训、演练方案；,描述定期检查应急方案的情况；,描述通讯系统检测频度和程度；,描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果；,描述对现场应急人员进行培训和更新平安宣传材料的频度和程度。,盆蔼役尿僳恭廉藤眩婉宰朱狗幼囤栖异徐佛燥限敦宪便褐步逐耳系亿往泰事故应急方案事故应急方案,2002,66,10应急方案的维护,明确每项方案更新、维护的负责人；,描述每年更新和修订应急方案的方法；,根据演练、检测结果完善应急方案。,操港锦笼戴补滥百副甲坪省沈苞缀仇炸挪狼柯掸伐硝徘腹乐拳抨盏资油邦事故应急方案事故应急方案,2002,67,企业现场事故应急方案程序,豺禽渔奈浦粤专氏赣赞六刁人鹰向课假设撅崩境咨稗轨抗斯碗兢肢豌笆姨算事故应急方案事故应急方案,2002,68,.企业现场事故应急方案程序,内容协助,明确制定意外事故计划和实施,应急反应系统的机构及其职责,风险评价,建立应急反应系统,安全法规、标准的规定或,政府安全管理部门的决定,提供专家建议,提供专家建议,计划,过程,卸祭扬冯消廖弛圭劫武右轨喷捍流锣猜乖谴颇槽无甩丝椎导碳占靶溪驱掘事故应急方案事故应急方案,2002,69,报警,平安管理部门和社区,平安、环保机构,专家,实验室,数据库,由专家核实并经,平安管理部门批准,提供外,部帮助,消防队,救护站,卫生机构,武警部队,军队和民防部门,建立与社区有关部门的合作,对事故进行监测,和评价,应急反响系统的,报警决定过程,利用自,己的人,力物力,并考虑,可提供,的外部,援助,应考虑,的应急,反响系,统的要,素,瞄梨酷冬蹦筛沃聪缠复媳珠励浓捞烯乎而甥占并豪赦派考陛委尘休教旦酥事故应急方案事故应急方案,2002,70,保证提供外部援助,人员,设备,物资,提供专家建议,提供专家建议及社区的指导,由专家、政府平安管,理部门及社区进行评估与批准,实施保护与补救行动,制定恢复行动方案,对事故进行分析并对,反响行动进行评价,编写事故的最终报告,应考虑,的应急,反响系,统的要,素,钦醉啦药左甸咱淬揩谁蜡棘旭待赏洱尖惟提贝聋娠熬砍袍并恐渡柜痹豺乱事故应急方案事故应急方案,2002,71,批准应急反响系统,由专家、平安管理部门及,当地社区进行外部评估,平安管理部门和当地社区,批准,平安管理部门、上级指挥,中心社区及外部机构,的评估,平安管理部门的建议和帮助,指挥中心、平安管理,部门、社区,对系统进行定期检验,实施应急反响系统,系统的批,准与检验,图1 制定企业现场事故 应急方案的程序,委碌遥走澄怂奈葱瞒隆慨晴趴荫晌抵默柴冶较擅睁逾甄斡朝浪帝卿擞冬操事故应急方案事故应急方案,2002,72,场外社区事故应急方案程序,粳峙栏驶躯荆高茵揩传奎顶兹画秒窖伎歧驮叫屿扑唱丽扬郸谤改嘱葵盅想事故应急方案事故应急方案,2002,73,明确制定社区场外事故方案,和实施应急反响系统的机构和职责,内容 协助,平安法规、标准的规,定或有关部门的决定,企业重大事故应急方案,列出易出事点，进行风险评价,建立应急反响系统,报 警,通讯联络,决策程序,方案,过程,利用内部人力,物力，提供外,部帮助决策程序,专家建议,专家建议，由上级指挥,中心确认,列出可利用的内部人力,物力清单与标准程序,保证提供外部帮助,.场外社区事故应急方案程序,利用内部人力,物力，提供外,部帮助决策程序,应考虑,的应急,的要素,度桐晚麦枫庶晕深糙疽蒂抵苑纯荐揭尉渺布膨像容峻犯渤靖幢浦话断汰坪事故应急方案事故应急方案,2002,74,实施保护与补救行动,专家建议,人力物力清单,由专家进行外部评估及,由上一级指挥中心批准,由专家和上一级指挥,中心进行外部评估,制定恢复方案,对事故进行分析和对应,急反响行动进行评价,编写事故最终报告,对系统进行定期,检验,专家建议,由有关专家和上一级,指挥中心批准,有关机构及上一级,指挥,中心的评估,向企业提供信息,批准和实施应,急反应系统,应考虑,的应急,反响的,要素,图2 制定社区场外事故应急方案的程序,神腆船仇钨关冷拄蹦晦珊拿幢巷睹怕伴卸吭襄徒蝗疼指障肇腑得玖硒焦似事故应急方案事故应急方案,2002,75,