农业标准化体系概论

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,农业标准化体系,参考资料：,1.农业标准化概论.张洪程主编.中国农业出版社.2004,2.农业标准化原理与方法.张洪程等编.中国农业出版社.2002年,3.农业标准化.国家标准化管理委员会编.中国计量出版社.2004,4.标准化概论.李春田主编.中国标准出版社.2001,5.中国农业标准J.中国农业标准信息中心主办.,6.中国农业标准网,7.中国农业质量标准网 :/,8.中国标准网 :/,第一章绪论,第二章农业标准化原理与方法,第三章农业标准的分类、制订、实施与监督,第四章农业标准的编写要求及实例(自学),第五章农业标准化与农业质量管理,第六章农业标准化与农业国际贸易,第一章绪论,第一节农业标准化的概念、内容及范围,第二节中外农业标准化发展概况,第三节农业标准化的发展趋势与对策,第一节农业标准化的概念、范围及任务,一、标准与标准化的概念,1.标准（Standard）的概念,标准,：,为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并,由公认机构批准，共同和重复使用的一种规范性文件。,GB/T,标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇,为了获得最佳秩序,促进最佳社会效益,以科学、技术和经验的综合成,果为基础，经协商一致制定,以共同和重复使用为依据,对活动或其结果制定的统一,规定,实现某种目的所进行的活动,标准文件、技术规范、规程、,法规等多种形式,制定标准的基本出发点,标准产生的基础,标准产生的依据,标准的本质属性,标准的对象,标准的形式,2.标准化（Standardization）的概念,标准化,：,为在一定范围内获得,最佳秩序,，对现实的或潜在的,问题制定共同的和重复使用的行为规范的,活动,。,（）,最佳：在一定范围、一定条件下，获得的最合理的结果。,秩序：指有条理、不混乱、井然有序的状况。标准化所建立的秩,序包括：技术秩序、管理秩序、安全秩序、生产秩序、加,工秩序、物流秩序、营销秩序、经济秩序等等,-标准化不是一个孤立的事物，,而是一个活动过程,-标准是标准化活动的核心内容,标准化的作用：,建立最佳秩序,改善物品的适用性,保护安全、健康和环境,保护消费者利益,消除贸易壁垒,实现科学管理和高效率,二、农业标准化的概念、内容及特点,1.关于农业的概念,是人类通过社会生产劳动，利用自然环境提供的条件，通,过生物（包括植物、动物和微生物）的生命活动过程取得人类,社会所需要的产品的生产部门。,农业概念的三个层次：,广义农业,大农业,中义农业,农业产业,狭义农业,农业生产业,2.农业标准化（Agricultural Standardization）的概念,观点1：为了在农业范围内获得最佳秩序，对实际的或潜,在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。,观点2：就是以农业为对象的标准化活动。,农业标准化：以农业科学技术和实践经验为基础，运用简化、,统一、协调、选优原理，把科研成果和先进技术,转化成标准，加以实施，并取得最佳经济、社会,和生态效益的可持续过程。,（掌握）,3.农业标准化的对象,种植业 养殖业 农业加工业 为农业服务的部门,具体包括：,农业技术行业：种植业、养殖业(畜牧业和渔业)、林业、农用,微生物业、农业加工业等,农业服务行业：农业行政管理、农业科研、农业教育、农村建,设、农业金融等,4.农业标准化的内容,-研究农业标准化活动的一般程序、规律,-研究农业标准化的基本原理,-研究农业标准系统的构成要素和运动规律,-研究对农业标准化活动的科学管理,5.农业标准化的特点,-生物性,-区域性,-复杂性,-文字标准与实物标准同步,中华人民共和国国家标准-烤烟,UDC663.97.051,GB263586代替GB263581,本标准适用于初烤和复烤而未经过发酵的烤烟。,以文字标准为主,，,辅以实物样品,。,三、农业标准化的学科性质与范围,1.农业标准化的学科性质,标准化科学技术是指研究标准化活动普遍规律的科学，,是工程与技术科学基础学科的一个分支学科。在GB/T,13745-92学科分类与代码中是工程与技术科学基础学科,的二级学科。,农业标准化是介于技术、工程和管理学科之间的交叉学,科，是农学、林学、畜牧兽医科学、水产学与标准化科学技,术交叉渗透形成的新兴学科。,2.农业标准化的范围,第二节中外农业标准化的发展概况,一、中国农业标准化的产生和发展简史,（一）远古时代朴素农业标准化思想的萌芽,标准的出现在远古时代就已经,开始。,以“,可用、可食,”作为取舍动植,物的标准。,人类的祖先在不同地区生活和,劳动，使用的器具各具特色，但形,状、大小趋于一致，相当于现代的,“标准量具”。,在原始语言的基础上，,发明了符号、象形文字等，,经过漫长的岁月发展成今天,的书面语言。,栽培作物的区域、时间、技术、管理等也世代相传，成为规范。,（二）古代、近代农业标准化的产生与发展,4000多年前，我国最早的农业词典尔雅就对226种植,物的外部形态及其与外部环境之间的关系进行了祥细描述，并,根据植物的生态特征对草和木进行了分类。,最早的奴隶制国家,夏朝,总结劳动人民的经验，首开天文科,学，制定了历法、历书。此期，用谷酿酒已经成为农产品加工,工艺标准化的先声。,商代,，农业生产工具从骨器、石器发展到青铜器。从出土,的甲骨文中发现，当时已经出现原始的术语标准，如田、畴、,亩、圃等字。,西周,，把作物分为三类：谷类、豆类和麻类，农作物在,色泽和播种期上也已经有了分类，并且已经有良种和选种的,概念。农产品加工方面，腌渍防腐贮藏果蔬法和冰镇冷藏法,已经发明并广泛应用。周代礼记.月令中记载了最早的酿酒,规章。,春秋战国,时期，农民已经认识到施肥可增加作物产量。,河南出土的战国犁，是中国甚至是世界农具标准化史上的一,个划时代意义的创举。名传千秋的相马专家伯乐的相牛专家,宁戚都是春秋时代的人物。湖北云梦出土的战国“厩苑律”是中,国和世界上现存最早的畜牧法规。,春秋左传中记载的“二至、二分”等,二十四节气,，至今,仍在沿用，是农民普遍遵守的规则，作为农业生产的时令指,示标准。,立春雨水惊蛰春分清明谷雨,立夏小满芒种夏至小暑大暑,立秋处暑白露秋分寒露霜降,立冬小雪大雪冬至小寒大赛,月份,二月,三月,节气,立春,雨水,惊蛰,春分,主要,农事,谚语,春打六九头,备耕早动手,顶凌压麦田,生产争上游,雨水修渠道,抽水把麦浇,种好早春田,增收才可靠,惊蛰地气通,搂麦要进行,耙耱保好墒,铁牛把地耕,春分麦起身,肥水要紧跟,水稻该育秧,注意来保温,四月,五月,清明,谷雨,立夏,小满,主要,农事,谚语,清明雨纷纷,植树又造林,秸秆快处理,植保最重要,谷雨前和后,种瓜又点豆,适时种棉花,全苗保丰收,立夏种油料,同时插水稻,查补定春苗,麦田把水浇,小满防虫患,农药备齐全,田间管理好,棉花夺高产,月份,六月,七月,节气,芒种,夏至,小暑,大暑,主要,农事,谚语,芒种麦登场,龙口夺粮忙,忙种又忙收,干劲大发扬,夏至伏天到,中耕很重要,伏里锄一遍,赛过水浇园,小暑管玉茭,人工授粉好,科学把田种,产量能提高,大暑种蔬菜,生活巧安排,头伏种萝卜,二伏种白菜,八月,九月,立秋,处暑,白露,秋分,主要,农事,谚语,立秋棉管好,整枝不可少,治虫防落蕾,抓好伏前桃,处暑送肥忙,肥多多打粮,三秋巧安排,复种要推广,白露收大秋,早熟又早收,样样夺高产,更上一层楼,秋分已来临,种麦要抓紧,播种要适时,节令不等人,月份,十月,十一月,节气,寒露,霜降,立冬,小雪,主要,农事,谚语,寒露收谷忙,细打又细扬,种田为建设,喜晒丰收粮,霜降快打场,抓紧修库房,社队精收粮,保质又保量,立冬砍白菜,严防受冻害,粮食忙进仓,喜交爱国粮,小雪不畏寒,建设丰产田,抓紧闹秋耕,山河变容颜,十二月,一月,大雪,冬至,小寒,大寒,主要,农事,谚语,大雪冰封山,大干不停闲,积肥管麦田,改地又换天,冬至副业忙,有钱又有粮,劳力巧安排,增收有保障,小寒三九天,薯类易腐烂,窖中多检查,把好防冻关,大寒不停闲,总结好经验,认真找差距,四化永向前,秦朝,的仓律、金布律、田律等中有关于,种子选择保管使用、布的规格、土地使用等方面的规定。,工律中规定：“为器同物者，其大小短长广必等”。同时,，秦朝开始统一度、量、衡，导致了计量标准如斤、两的,出现。,汉代,，汉武帝时发明了中国最早的条播机耧犁，,是农具标准化的典型例证。汉代名将马援根据相马法制作,一具铜马作为鉴定良马的标本，即历史上有名的铜马相法,。被尊为“农师”的汜胜之所作的汜胜之书提出了农业生,产的总原则。,三国、两晋、南北朝,时期，种植五谷、培养地力等技术,体系基本形成。选用良种方面已建立留种田，比汉代穗选法,有很大发展。,北魏,，贾思勰编著的齐民要术是我国和世界上现存,最早、最完整的一部古农书，总结了500多年的农业生产经验,，记载了86个谷子的品种质量标准，并首次提出了农林间作,和林木轮伐法。,唐代,，陆羽撰写的茶经对茶的性状、品质、产地、,采制、烹饪方法及用具的描绘非常祥细。,宋代,，东坡杂记中所记的松柏苗的播种、扦插、灌,溉、遮荫、防寒等技术与今日的育苗法非常相近。,元代,的农桑辑要对农作物、蔬菜、水果、畜禽及农,产品加工、贮藏和酿造方法等进行了论述。王祯撰写的王,祯农书内分农桑通诀、百谷谱、农器图谱三,大部分，是中国现存最古老的一部农器图谱。,明朝,的开工天物是研究农业标准化的重要参考书籍,，是世界纺织技术史上最早、最完整的教科书，是继春秋,周记.考工记之后介绍标准化资料最多的科学著作。农政,全书是我国近古农业生产的百科全书。,清代,棉花图、烟草谱等,（三）新中国成立前后我国农业标准化的发展,新中国成立前，我国农业标准化的发展基本处于停滞状,态。,新中国成立后，自1949年1952年开始在农产品、畜牧,、兽医兽药、植物保护等方面进行标准化工作。,19531966年，农牧渔业标准化的范围进一步扩大，拟,定了农业标准化工作的初步规划。,文化大革命期间，农业标准化的发展很缓慢。,十一届三中全会以后，农业标准化工作发展迅速。从,1980年开始，相继制定了农业标准化工作短期和中长期规划,。20世纪80年代初，全国上下积极开展了农业综合标准化工,作，显示了标准化种田的效益，推广面积逐年扩大。,1985：召开第一次全国农业标准化工作会议，提出了,标准化“七五”计划。,1991：召开第二次全国农业标准化工作会议，发布了,农业标准化管理办法，提出了“八五”计划。,1996：召开第三次全国农业标准化工作会议，制定了“,九五”计划。,2001：我国加入WTO后，农业部开始在全国范围内组,织实施“无公害食品行动计划”这一时期，农业标准化体系,进一步完善，监测体系逐步健全，监督检验依法进行，,农业标准化工作取得了较大发展。,1.种植业标准化工作的发展,种植业通常指的是粮、棉、油、糖、烟、茶、丝、麻、,菜、果、药、杂等十二个方面的农产品生产。种植业标准化,工作开展较早，也较广泛。,20世纪50年代中期，种植业就开始了农作物种子标准化,工作。1951年起着手制定了植物病虫害检验办法、检疫条例,和实施细则的方案。1957年修改了种子检验实施办法和,主要农作物种子分级标准。,20世纪70年代，开始制定种植业的国家标准。1972年发,布了棉花国家标准。1976年全国各地试行主要农作物种子,分级标准和全国农作物种子检验办法两项标准草案。1978年，发布了稻谷、小麦、玉米、大豆、花生仁、花生,果等国家标准。,1980年，召开全国农业种子标准学术交流会暨种子检验,标准审定会。,1982年，农业部召开农牧业标准化工作会议。,19741983年，制定了24种农药在16种作物上安全使用,的标准共67项。,1984年，颁布了粮食、油料、棉花、甘薯、马铃薯、麻,类等6个种子分级的国家标准。,20世纪80年代至90年代初，还制定了一系列水果的质量,标准。,至1984年底，已编号发布的种植业方面的国家标准共有,15个，由地方审批发布的标准有1727个。,2.林业标准化工作的发展,1950年起，林业部就开始着手进行林业的标准化工作。,1952年，批准颁布了木材规格、木材检尺办法、,木材材积表三项技术标准。,1958年，制定颁布了直接使用原木、加工用原木,等标准。,1961-1965年期间，先后制定了12个木材标准和6个人造,板标准。,1983年，林业部先后成立了人造板机械、林业机械、木,材标准化技术委员会等，积极开展林业标准制定工作。,截至2001年12月，已颁布并正在实施的林业标准共1643项,，其中国家标准270项，行业标准574项，地方标准799项，涉及,了林业生产的各个领域。,3.畜牧业标准化工作的发展,1951-1957年，农业部制定试行了种马、种猪、种羊等三,项饲养标准。,1964年，畜牧局拟定了种畜标准化规划，同时开始制定,饲养标准、畜产品标准和畜牧设备标准。,截至1984年底，畜牧业已有国家标准17个，部（专业）,标准115个，地方标准52个。,兽医兽药的标准化工作是与畜牧业标准同步发展的。,20世纪50年代初，农业部开始制定兽医生物药品制造,规程，后经5次修订于1984年发布为部标准，由114个标准,组成。,20世纪60年代到70年代，农业部和化学工业部、卫生部,、商业部共同制定了兽医药品规范。由于采用国际标准,和国外先进标准，我国生产兽医生物药品有些已经达到国际,先进水平，并出口到某些国家。,4.渔业标准化工作的发展,20世纪60年代中期，水产部门开始组织水产标准的研究,和编制工作。,1973年成立了全国船舶标准化技术委员会，开始开展渔,船、渔机等方面的标准工作。,1977年，水产行业颁布了渔船大中小修理规定第一,个标准，结束了水产行业历史上没有标准的空白状况。,1980年，国家水产总局成立了水产标准化处，编制了水,产标准化计划。,截至1984年底，水产行业共152颁布个标准，其中国家标准11个，部（专业）标准141个。,（四）我国农业标准化的发展现状,1.现状,到目前为止，我国已制定发布了农业国家标准近2000,项，农业行业标准近4000项，农业地方标准6000多项，其中,涉及农产品、食品标准2100余项，基本涵盖了农业的各个领,域，初步形成了以国家标准为主体，行业标准、地方标准和,企业标准相衔接配套的产前、产中、产后全过程的农业标准,体系。,全国已组建了农业标准化技术委员会和归口单位20多个，,建成部级以上农业质量监测中心120多个，初步建立起了适应,市场经济的农业标准化运行机制。,农业标准化示范区工作取得了显著成绩。1996和1998年,，国家质量技术监督局部署了189个农业标准化示范项目，,涉及30多个省、自治区、直辖市，129个县（市）。,截至2002年底，全国,31个,省（自治区、直辖市）已分三,批建成了,1112个,农业标准化示范区。其中，国家级的525个,，省级的587个。示范区遍布380个县，上千个自然村，近50,万农户参与其中，覆盖了粮食、棉花、油料、畜禽产品、水,产品、水果、蔬菜、林业等各个领域。,全国范围内初步形成层层示范的局面，促进了农业标准,化、农业产业化的发展。,（一）各个国家或区域的农业标准化,1.欧盟,（European Union）,欧盟经过历史上的5次扩大，现有25个国家。人口接近5亿,、经济区域面积约400万公顷、国内生产总值达9万多亿美元（,占世界1/3强）。,质量标准手段是欧盟战略方针的一个基本组成部分。,欧盟战略的最终目标是形成一个单一的欧洲市场，农业是,其整个战略内容之一。,其农业市场的重要工作就是统一农产品或食品的技术标准,，符合标准的就可获得“CE”标志，这个标志是相关产品在欧共,同体内销售、使用和流通的通行证。,二、国外农业标准化发展概况,欧盟通过共同农业政策（CAP，Common Agricultural Policy）鼓励整个欧盟范围内的农民生产高质量的农产品。,欧盟还通过原产地保护（PDO）、地域保护（PGI）、传,统特产保护（TSG）等措施，加强对欧盟内特殊地区的产品,或按照传统方法生产的产品的保护，给为消费者提供高质量,产品的农民以较好的回报。如苏格兰牛肉、罗格福奶酪、葡,萄酒及啤酒等等。,2.美国,美国强调的是标准的市场适应性，要求标准反映市场需,要，保证标准适用、有效，更好地为生产、贸易、科研和消,费者服务。,目前，美国制定的包括技术法规等在内的标准有5万多,个，私营标准机构、专业学会、行业协会等制定的标准有4,万个以上，还不包括一些事实上的行业标准。,美国使用的是,联邦法规法典,，其他的技术法规没有,单独的体系，从制定、归档到发布、管理和服务等每个环节,，都包括在联邦法规的统一运作中，其优点在于各个领域事,无巨细，都有法可依。,联邦法规法典的农业篇中包含了,农产品标准352个,，,其中仅新鲜水果、蔬菜和其他产品的等级标准就有160个，经,加工的水果、蔬菜和其他产品（冷藏、罐装等）的等级标准,143个。商业实践篇中有关安全方面的标准22个；环境保护篇,中有关污染、辐射等方面的标准608个。,美国农业部（USDA）,主管强制性肉禽检验制度和农产品,分级检验制度的实施。强制性肉禽检验制度由,食品安全检验,处（FAIS）,执行，农产品分级检验制度由,农产品销售处（AMS,）执行。水产品由商业部的,海洋渔业处（NMFS）,负责。,根据美国农业部的规定，凡是有机程度达到或超过95%,的食品，可以加贴专门的有机食品标签。按照新的技术标准,，凡使用过农药和化肥的农产品、转基因动植物、采用抗生,素喂养的牲畜等，都不能算作是“有机食品”。,美国,食品与药品管理局（FDA）,主要负责保护食品、药品,、化妆品和医疗器械等的安全性。FDA由近万名医师、药学家,、化学家、微生物学家、统计学家和律师组成。FDA的总部负,责监督和执行由国会通过的有关法律，包括,药物评估和研究,中心、生物制品评估和研究中心、食品安全和营养品中心、,医疗用品和辐射健康中心、兽用医药中心和全国毒理学研究,中心,等6大中心。,3.日本,日本是食品和饮料进口大国，对食品比较挑剔，对质量,、鲜度、环保、卫生和包装等要求很严。,在日本，农产品生产全过程都具有一系列标准和规范。,如水稻不同品种都有相应的栽培指南，严格限定农药的使用,时间和次数，以及化学肥料的使用时间和用量等。,所有农产品入市前，都必须按一定标准进行严格筛选和,分级，市场销售优级优价，等级的高低、包装的优劣、品牌,的大小决定价格的贵贱。如：,1只LL级的苹果可以购买到数量多几十至上百倍的等外级,苹果。,黄瓜的大小标准根据单果的长度和质量而定，分为L、M,两个等级。L级要求单果长度在22cm以上、不足25cm，单果质,量在110g以上、不足140g，每箱所装黄瓜42-47根；M级要求,长度在19cm以上、不足22cm，单果质量在80g以上、不足110g,，每箱所装黄瓜50-54根。如果黄瓜达到了品质标准，但不符,合大小及质量标准，也只能作为等外果。,日本的,食品品质管理系统,是由,农林水产省,主管，依据的,是农林产品规格化与质量标示合理化（简称,JAS制度,）。,JAS制度包括规格制度（自愿性）和质量标示基准制度（强制,性）两种。,日本,厚生省,主管,食品卫生,，下设乳肉卫生课、食品化学,课、食品保健课等。,日本,农协,是农产品流通的参与者与组织者，将农民生产,的农产品集中统一销售。日本农产品生产总量的80-90%要进,入批发市场，其中农协系统组织集贸批发的占60%以上。,4.澳大利亚,澳大利亚是一个农业发达国家，由于人少地多，因此非常,注重节约劳力的围养放牧，其中绵羊占首要地位。全国所生产,的70%的小麦、90%的羊毛、2/3的牛肉、1/2的奶制品都出口到,国外。,政府非常重视农业标准化工作，建有较完善的质量保证体,系，把农产品质量视为国际市场上竞争的法定，因此对农产品,质量高度重视，而且公民的法律意识和质量意识都很强。,澳政府制定了贸易公平法、出口控制法等法律，,对于出口的农产品，只有各种检查和检验全部通过后才可以出,港。,还推出了“质量保险”计划及立法，以保证商品的食用安全,、质量和声誉。如规定：凡标有“澳大利亚产品”的，必须100%,或几乎100%是用澳大利亚原材料制成的。,澳大利亚的农业标准分,强制类标准和非强制类标准,。,强制类标准,涉及的范围较窄，主要包括农产品的安全卫生,要求，种子、农药和农产品的标识标准等。,非强制类标准,是农业标准体系的主体，如农产品等级标准,、种植或养殖标准、质量管理和质量保证标准等。,在粮食收购中，实行国家验级员制度，以保证农产品的,收购质量，并且制定了严格的分等分级标准，实行优质优价,政策。,对肉制品的管理尤其严格，不仅要对厂房结构、工艺设,备、卫生状况、管理制度等进行认证，而且国家检验检疫局,还向每个屠宰厂派驻兽医师和检查员各一名，在屠宰前和屠,宰过程中进行严格检查，以确保产品质量。,5.以色列,以色列自然条件恶劣、水源匮乏，60%的土地属干旱区、,20%为半干旱区。但是以色列却在机械化、灌溉技术、生物技,术和新的耕作方式方面取得了辉煌的成就，全国3.5%的农业人,口不仅养活了90%以上的城市人口，还有大量农产品出口国外,，被誉为“欧洲的冬季厨房”。,以色列的农业公司都有自己的行业协会和专门的农业,出口协会。,花卉出口协会由种植者和政府官员组成，负责整个花,卉业的管理和监督，设有专门的繁殖培育部门，向种植者,提供世界名贵的优良品种。,蛋禽协会由农业部、饲养者、批发和零售商及消费者,多方代表组成，负责家禽饲养业的计划制定，协调国内市,场和出口市场，帮助研究先进的饲养、加工和产品销售方,法。,以色列出口的柑橘类水果标签“JAFF”著称于世，在欧洲,、北美和远东柑橘市场上就是质量的象征，这些标签都是,由柑橘销售委员会负责发放。,以色列是闻名世界的农产品出口国，其农产品素以品质优,异而享誉世界，这与他们先进的种子科技密不可分，因为良种,是发展高产农业的重要保证。,以色列的种子科研机构在制定育种计划时，十分重视研究,市场，一切研究都以市场为目标。,为适应国际市场的要求，以色列科研部门要求其研究的种,子新品种必须符合国际种子检验协会（ISTA）的标准，而且还,经常自行提高各项指标。,6.印度,印度为保证食品安全的质量标准，制定了1955年食品,法、1992年肉类食品法、1992年乳品及乳制品法,等等。,印度标准（IS）是由政府、企业、研究机构、测试实验,室、用户和消费者等方面的专家组成的技术委员会制定的，,很多标准都直接采用了国际标准化组织（ISO）制定的标准。,印度规定国际贸易中所有进口农产品的包装都必须与印,度国内产品包装所适用的标准一致。对各种储藏食品和添加,剂，如奶粉、婴幼儿奶制品等在内的131种产品类目的进口，,要求必须适合于国内商品采取的强制性质量标准，所有外国,生产商必须在印度质检局（BIS）登记注册。,7.法国,法国是仅次于美国的世界第二大农产品出口国，有“欧洲,粮仓”的美誉，提高农产品质量是法国农业的一项重要内容。,为确保农产品和食品的质量，法国以立法方式确立和完善了,对各类产品的认证标准，设立了“农产品和食品商标合格证全,国委员会”。,法国实行的是,农产品质量识别标志制度,，主要内容是：,优质产品，使用优质标签；,载入生产加工技术条例和标准的特色产品，使用认定,其符合条例和标准的合格证书；,以特殊方式生产符合生物农业要求的，使用生物产品,标志；,来自特定产地、具有该地区典型特征的产品，以其产,地产品命名，等等。,该制度建立在自愿参与、自觉遵守产品质量承包协议和第,三方监督基础之上，强调的是对农产品品质真实情况的证明。,8.丹麦,丹麦一直在世界种子生产中占有重要位置，以高品质著,称。从种子播种到收获、进行质量分析和质量确认，整个,过程都处于严格的监督之下，因而使丹麦成为当今最优秀的,种子生产国和出口国。,丹麦的质量分析和质量控制建立在国际性规则和公认的,文件要求的基础上，政府严格按照高标准进行质量分析和质,量控制，种子必须达到国际公认的质量文件“橘黄色证,书”的要求。,9.荷兰,荷兰以温室蔬菜和花卉而闻名世界，每年温室蔬菜年产值达,14亿美元，占农业总产值的7.5%，其中3/4的产品出口到世界各地,荷兰的消费者要求温室蔬菜要在尽可能无污染的环境下种植,出来的，政府也推出一系列,政策以减少对环境的破坏。,温室生产的蔬菜都是在政府,环境意识栽培法（MBT）的,指导下种植，以生物防治,保护作物为基础，只允许,使用无毒的化学农药.,荷兰政府规定，温室种植的蔬菜必须废弃物分类、,基质再利用、能源、水肥和植保产品使用方面都达到一,定的标准，才可申请绿色标记，在保护生态环境的情况,下生产的产品才有资格获得,生态（ECO）标记,进入市场。,（二）国际性农业标准化组织和机构,1.国际标准化组织,ISO,(,International Organization for Standardization,),（1） 国际标准化组织概况,1946年10月14日至26日，中、英、美、法、苏等25个国,家的64名代表在英国伦敦正式表决通过建立国际标准化组织,ISO。,1969，ISO理事会发布决议，决定把每年的,10月14日,定,为,世界标准日,。,年份（届数）,世界标准日主题,致词组织,2005年（36届）,2006年（37届）,2007年（38届）,2008年（39届）,标准使世界更安全,标准为小企业创造大效益,标准造福人与社会,标准与智能绿色建筑,ISO/IEC/ITU ISO/IEC/ITU ISO/IEC/ITU,ISO/IEC/ITU,第,37,届,2009年世界标准日：标准应对气候变化,ISO的章程规定：,每个国家只能有一个最有代表性的标准,化团体作为其成员。,我国于1978年申请恢复加入国际标准化组织，8月被接纳,为成员国。,ISO总部设在瑞士日内瓦,，现有成员国146个，有技术委,员会(TC)188个和分技术委员会(SC)550个。截止2003年,底，ISO已经制定了13736个国际标准。,ISO制定国际标准的步骤，一般分为7个阶段：,提出项目,形成建议草案,转国际标准草案处登记,ISO成员团体投票通过,提交ISO理事会批准,形成国际标准,公布出版,至少要取得75%参加表决的成员团体同意,（2）国际标准化组织的组织机构,全体大会,合格评定委员会,消费者政策委员会,发展中国家事务委员会,信息系统和服务委员会,理事会,中央秘书处,特别咨询小组,技术管理局,技术委员会,（3）国际标准化组织负责的食品标准化工作内容,术语,分析方法和取样方法,产品质量和分级,操作运输和贮存要求,（4）国际标准化组织中涉及农业标准化的组织,目前，国际标准化组织共有738个技术委员会（包括TC及若干个分技术委员会SC）。ISO/TC 34食品技术委员会是专门负责农产食品工作的技术委员会，下设14个分技术委员会。,TC34/SC2：油料种子和果实,TC34/SC3：水果和蔬菜制品,TC34/SC4：谷物和豆类,TC34/SC5：乳和乳制品,TC34/SC6：肉和肉制品,TC34/SC7：香料和调味品,TC34/SC8：茶,TC34/SC9：微生物,TC34/SC10：动物饲料,TC34/SC11：动物和植物油脂,TC34/SC12：感官分析,TC34/SC13：脱水和干制水果和蔬菜,TC34/SC14：新鲜水果和蔬菜,TC34/SC15：咖啡,2.国际食品法典委员会,CAC（Codex Alimentarius Commission,）,（1）CAC概况,1962年，联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）,联合实施食品标准规划，成立了一个联合分支机构食,品法典委员会，目的是为了在全球范围内就国际贸易的重要,性达成共识，促进食品贸易的发展，保证食品的质量和安全,性。CAC的食品标准是国际公认的食品安全基准标准。,国际食品法典委员会现有成员国167个，覆盖了世界人口,的98%以上。CAC大会每两年召开一次，轮流在罗马和日内瓦,举行。,CAC所通过并应用的危害分析与关键控制点（,Hazard,Analysis Critical Control Point,HACCP,）体系，被看作是评估危,害和建立预防措施（而非依赖于最终产品的检测）的管理系统,的一种工具。,HACCP是确保食品质量的积极的过程控制体系，其重要性,就在于它能应用于从最初的生产者到最终的消费者这一整条食,物链。,国际食品法典委员会强调与推荐HACCP与良好操作规范（,Good Manufacturing Practice,GMP）的联合使用。,HACCP的七大原理,：,危害分析与预防措施,确定关键控制点,建立关键限值,监控关键控制点,纠正措施,保持记录,验证,（2）国际食品法典委员会的工作范围,编纂国际食品法典：制定食品标准和出版国际食品法典,食品标准的修订：保持与科学技术的同步发展,（3）国际食品法典委员会的作用,对工业化国家：是最终的参考依据,对发展中国家：是现成的要求,食品专家,制造商,政府官员,消费者,法典中如何规定的？,（4）国际食品法典的构成,卷1A：一般准则,卷1B：一般准则（食品卫生）,卷2A：食品中农药残留（分析和,取样方法）,卷2B：食品中农药残留（最大残,留值）,卷3：食品中的兽药,卷4：特殊膳食和营养食品（包括,婴幼儿食品）,卷5A：加工和快速冷冻水果及蔬菜,卷5B：新鲜水果和蔬菜,卷6：果汁,卷7：谷物、豆和豆类植物,卷8：脂肪和油脂及相关制品,卷9：鱼和鱼制品,卷10：肉和肉制品，汤和肉,汤,卷11：糖、可可豆制品和巧,克力及其混合制品,卷12：乳及乳制品,卷13：分析和取样方法,一个法典标准的格式与内容：,标准名称,范围,基本成分和质量要素：,食品添加剂,污染物,卫生,称量,标签,分析方法和取样,3、国际兽医局,（OIE）,（Office International Des Epizooties）,（1）OIE基本情况,OIE成立于1924年，是一个政府间合作组织。截止,2001年，成员国达158个。,（2）OIE的基本任务,确保世界范围内动物疾病发生的透明度,收集、分析和传播兽医科学信息,对于控制动物疾病提供专家意见并促进国际合作,制定动物和动物产品国际贸易中的有关卫生规则,（3）OIE的组织结构及职能,国际委员会是OIE的最高权利机构，由各国政府指派,的代表组成。其职能主要包括以下几个方面：,在动物健康领域尤其是国际贸易中采取国际标准,采纳主要动物疾病控制决议,选举OIE的负责成员国,任命OI的常务主任,检查和验收常务主任的工作及金融年度报告和OIE的,年度预算,（4）OIE标准体系,国际动物健康法典,（International Animal Health Code）,诊断试验和疫苗标准手册,（OIE Manual of Standard for Diagnostic Tests and Vaccines）,国际水生动物健康法典,（International Aquatic Animal Health Code）,水生动物疾病诊断手册,（Diagnostic Manual for Aquatic Animal Diseases）,4、国际植物保护公约,（IPPC）,（International Plant Protection Convention）,IPPC是一个由联合国粮农组织（FAO）倡导的多边条,约，签约政府有117个。,签署IPPC的目的是防止由植物和植物产品导致的害虫的,引进和传播。,组织名称,成立年份,成员数,亚太植物保护委员会（APPPC）,1956,24,加勒比海植物保护委员会（CPPC）,1967,22,欧洲和地中海植物保护组织（EPPO）,1951,43,南美植保委员会（CA）,1980,5,南美植物检疫委员会（COSAVE ）,1969,5,非洲植物检疫顾问委员会（IAPSC）,1954,51,北美植物保护组织（NAPPO）,1954,3,国际区域植物检疫组织（OIRSA）,1953,8,太平洋植物保护组织（PPPO）,1995,21,区域性植物保护组织,5、国际有机农业运动联盟（,IFOAM,）,(International Federation of Organic Agriculture Movements),有机农业：,是指在农业生产过程中，遵循自然规律和生态,学原理，按照国际有机农业技术规范的要求，将提高土壤肥,力作为生产的关键因素，通过抑制化肥、杀虫剂和其他化学,药剂的使用极大地减少对外界的影响，通过自然界自身的规,律提高农业产量和提高作物对病虫的抗性。,IFOAM成立于1972年，总部设在德国，拥有115个国家,的750个组织和机构成员。,IFOAM的主要任务是代表世界范围的有机农业运动；,为全球交流和合作提供平台；促进有机农场体系的发展，包,括环境的可持续发展及满足人类的需要等；将世界范围内的,有机运动网络联合起来。,6、国际乳业联合会,（IDF，,International Dairy Federation,),IDF成立于1903年，最早由比利时,组织发起，总部设在比利时首都布鲁塞尔。,现有成员国49个，多数为欧洲国家，覆盖了全球牛奶,产量。,其宗旨是：通过国际合作和磋商，促进国际乳品领域科,学、技术和经济进步。,是一个独立的、非政治性、非盈利性的民间国际组织，,也是乳品行业惟一的世界性组织。,7、国际葡萄与葡萄酒局,（OIV）,(,International Office of Vine and Wine,),OIV于1924年成立于法国，是一个政府间组织，由符,合一定标准的葡萄及葡萄酒生产国组成。2001年改为,国际葡,萄及葡萄酒组织。,中国于2002年就加入OIV 签订了备忘录，将成为OIV,的第48个成员国。,目标,1)告知其成员涉及葡萄及葡萄酒领域中生产者、消费者及其他应考虑的参与者的标准；,2)援助其他政府间及非政府间国际组织，特别是执行标准化工作的国际组织,；,3)促进现存惯例与标准的统一，如有必要，可制定新的国际标准，以便改善葡萄及葡萄酒生产和销售境况，并确保对消费者的利益予以重视。,采纳决议标准程序,1,2,3,4,5,6,7,8,采纳决议,交互信息和合意的研究,-,会员国,起草及修订,-,专家组,代表政府的承诺,O.I.V. 标准的国际执行,直接执行,世界70的葡萄酒生产已采用,MERCOSUR协定,欧盟规则,间接执行,世界25的葡萄酒生产已采用,双边或多边贸易协定,分析方法,产品界定,酿酒准则,酿酒规范,竞争标准,标签标准,政府间机构合作,国际植物新品种保护协会 U.P.O.V.,世界健康组织,美国食品农业组织,F.A.O.,国际法定计量组织,O.I.M.L.,国际知识产权组织,欧盟委员会,E.U.,世界贸易组织,W.T.O.,食品法典,8、国际羊毛局,（IWS，,International Wool Secretariat,),IWS成立于1937年，总部设在伦敦，由主要产羊毛国,家和地区澳大利亚、新西兰、乌拉圭和南非出资组成，,是一个非营利机构。,其主要任务是研究提高羊毛制品质量、技术、扩大羊毛,制品消费量，提高羊毛对其他纤维的竞争地位。,IWS目前使用的“羊毛标志”有三,种，表示羊毛含量的不同。,纯羊毛标志：,纯新,羊毛93%,高比例混纺标志：羊毛50%,羊毛混纺标志：羊毛30-50%,“,纯,”，象征着用100的羊毛；,“,新,”，指羊毛制品中不使用再生毛。,9、国际种子检验协会,ISTA,（ International Seed Testing Association ）,国际种子检验协会，成立于年，秘书处设在瑞,士的苏黎士，现有会员国达个，是全球公认的有关种检,验的权威组织。其宗旨是“推动与种子检验和评价有关的所,有问题”。,ISTA,制定的国际种子检验规程，被经济合作与发展组,织（OECD）的国际种子认证制度和国际种子贸易联盟（ISF）,所引用，成为举世公认的国际种子贸易流通所必须遵循的准则,，被世界各国所普遍采用，为种子检验达到一致和互认结果作,出了突出的贡献。其最新版为2003国际种子检验规程，于,2003年月日实施。,ISTA,还是最早开始检验室认可的国际组织，认可的种子检,验室分布于全世界各地。最新版ISTA种子检验室认可标准,于2003年月日起实施。根据ISTA章程的规定，只有符合此,认可标准要求的、通过认可的检验室才有资格签发ISTA国际证,书。目前，已拥有包括来自世界74个国家的210位个人会员和,162个实验室成员。,一、农业标准化的发展趋势,农业国际标准化,农业标准化与农业产业化,农业标准化与绿色农业,第三节农业标准化的发展趋势与对策,（一）农业国际标准化,1.农业国际标准的发展趋势,农业国际标准制定、修订的速度加快,农业国际标准的重点由生产型标准向贸易型标准转变,农业国际标准越来越广泛地被采用、涉及的范围越来越广,2.农业国际标准的功能,（1）技术价值,（2）经济效果,（3）贸易依据,（4）法规属性,3.农业国际标准的采用,（1）基本概念,GB/T20000.2-2001标准化工作指南第2部分：采用国,际标准的原则规定：,采用,是指以相应国际标准为基础制定并发布国家规范性文件或,认可某国际标准具有与国家规范性文件相同的地位，同时表,明与相应国际标准之间的差异。,国际标准,是指国际标准化组织ISO、国际电工委员会IEC和国际电,信联盟ITU制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的,其他国际组织制定的标准。,国外先进标准,是指未经ISO确认并公布的其他国际组织的标准、发达,国家的标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准,和企业（公司）标准中的先进标准。,采用国际标准,是指将国际标准的内容，经过分析研究和,试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行,业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程,序审批发布。,编辑性修改,是指国家标准对国际标准在不变更标准技术,内容条件下允许的修改。,（2）采用国际标准的原则,惟一性,等同性,优先性,安全性,经济性,实用性,可行性,先进性,采标原则,（3）采用国际标准的工作程序,编制采用国际标准和国外先进标准的计划,国际标准和国外先进标准的收集和翻译,对比分析与验证,召开技术认证与技术协调会议,制定、修订标准,贯彻实施,验收,（4）采用国际标准的程度（,掌握,）,等同采用IDT,(identical),指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国,际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。,修改采用MOD,(modified),指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些,差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。,非等效采用NEQ,(not equivalent),指与国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间,的差异没有被清楚地标明。,一致性程度,全部国家标准,2005年发布的国家标准,数量/项,占国家标准总数的比例(%),数量/项,占当年国家标准总数的比例(%),等同(IDT+idt),2874,13.89,419,31.69,修改(MOD),722,3.49,220,16.64,等效(eqv),2608,12.61,-,-,非等效(neq),3214,15.54,-,-,非等效(NEQ),150,0.73,74,5.60,合计,9568,46.25,713,53.93,我国国家标准与国际标准和国外先进标准的一致性程度分布,数据来源：2006年中国标准化发展研究报告,（5）采用国际标准的方法,翻译法,等同采用国际标准时，采用翻译法。,国家标准基本上就是国际标准的译文，但进行了必要的,编辑性修改，删除了国际标准中的资料性概述要素。,编号：GB,/ISO,：,重新起草法,修改采用国际标准时，采用重新起草法。,根据国际标准内容和结构顺序按照的结构及表,述方法重新用中文编写。,编号：GB,GB/T,4.我国应对农业国际标准化的对策,-积极跟踪国际标准组织与发达国家的标准化动向,-积极参与国际标准的制修订工作,-积极转化国际标准,-与国际加强合作、培养标准化专业人才,东北大学姜周华教授被授予“IEC 1906奖”，是我国赢得的第一个IEC技术专家奖。,我国参加,国际标准化活,动的组织机构,标准号,英文名称,中文译名,ISO 3756：1976,Oil of cubeb,荜澄茄油,ISO 3214：2000,Oil of litsea cubeb,山苍子油,ISO 21389：2004,Oil of gum turpentine,Chinese,中国松节油,ISO 21390：2005,Oil of wintergreen,China,中国精制冬青油,ISO和IEC发布的中国制修订的国际标准(截止2005年),数据来源：2006年中国标准化发展研究报告,标准号,中文名称,项目阶段,ISO /CD 20193,烟草及烟草制品烟丝弹性的测定方法,委员会阶段,Committee stage,ISO/FDIS 17751,山羊绒绵羊毛及其混合纤维的这量分析方法,批准阶段,Approval stage,中国提出和正在起草的ISO和IEC国际标准(截止2005年),数据来源：2006年中国标准化发展研究报告,组织,国际标准数量/项,转化为国家标准的数量/项,转化率(%),等同,修改,等效,非等效,合计,ISO,15649,1636,482,1580,1394,5092,32.54,IEC,5454,1352,117,413,378,2260,41.44,ITU,3100,9,0,20,18,47,1.52,ISO、IEC、ITU标准转化为国家标准的数量和转化率,数据来源：2006年中国标准化发展研究报告,（二）农业标准化与农业产业化,1.,农业产业化,指以市场为导向，以龙头企业为依托，以经济效益为中,心，以系列化服务为手段，通过实行种养加、产供销、农工,商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后各环,节联结为一个完整的产业系统的经营方式。,市场牵龙头,龙头牵基地,基地带农户,2.农业标准化与农业产业化的结合,温家宝总理指出：,“我国传统模式的农业生产可以不要标准化，但从传统,农业向现代农业过渡，产业化是必由之路，而农业的产业化,发展必须有农业标准化的支持。”,产品的规格化和标准化,是农业产业化的重要特征和基础。,（1）建立统一权威的农产的品质量标准，满足农业质量建设,需要,（2）运用标准化推动产业化，促进农民增收、农业增效,公司（企业）+农户+标准（科技）+基地,（3）围绕产业化需要开展标准化,（三）农业标准化与绿色农业,比利时的毒鸡事件,英国的疯牛病,美国的疯鹿病,涉及全球的“口蹄疫”、猪瘟,遍及亚洲的禽流感,瘦肉精,苏丹红,三聚氰胺,海南豇豆,1. 绿色农业的概念,以现代科学技术为指导，以实现可持续发展为原则，以生,态、自然资源保护与农业协调发展为目标，以生产安全优质农,产品（即无公害食品、绿色食品和有机食品）为主要标志的农,业发展模式。,2.绿色农业的特点,有机农作或半有机农作,充分合理利用资源,重视生态平衡和生物多样性保护,“另类农民”安金磊 - 视频 - 优酷视频 - 在线观看,自然农业简介 - 视频 - 优酷视频 - 在线观看,云南农业大学朱有勇教授，通过用感病品种与非感病品种间种，使传统“黄壳糯”水稻的稻瘟病减少,94%,，产量增加,89%,。,3.农业标准化与绿色农业的结合,提高对优质安全农产品的认识,加强生态建设、维护生态平衡,完善无公害食品、绿色食品和有机食品的保障体系,二、农业标准化面临的问题与对策,问题：,农业标准的数量不足、质量不高,农业标准体系和监管体系不健全、不完善,农业标准化意识不高、普及率低,农业标准信息咨询服务滞后,农业标准化理论研究和学科建设不够,对策：,结合农业产业化，系统地开展农业标准化,结合农业标准化，创建品牌农产品,建立健全农业标准化推广体系,加强农业标准化科学研究与技术开发,加强