办理进出口商品检验检疫的一般程序

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四章,办理进出口商品检验检疫的一般程序,第一节 办理出入境检验检疫报检,一、报检的范围,国家法律规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的。,输入国家或地区必须凭检验检疫机构出具的证书才准入境的。,有关国际条约规定必须检验检疫的。,申请签发原产地证或普惠制原产地证明书的。,二、报检的资格,报检单位首次报检时必须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案手续，取得报检单位代码。,代理报检单位须按规定办理注册登记手续。,代理报检的须向检验检疫机构提供委托书。,非贸易性质的报检行为，报检人凭有效证件可直接办理报检手续。,三、入境报检,凡实施安全质量许可、卫生注册、或其他需审批审核的货物，应提供有关证明。,品质检验还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品级或共量计价结算的，应同时申请重量鉴定。,报检入境废物时，还应提供国家环保部门签发的,进口货物批准证书,和经认可的检验机构签发的装运前检验合格证书等。,申请残损鉴定的还应提供理货残损单，铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。,申请重数量鉴定的还应提供重数量明细单、理货清单等。,货物经收、用部门验收或其他单位检测的，应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。,入境的国际旅行者，应填写入境检疫申明卡。,入境的动植物及其产品，在提供贸易合同、发票、产地证书的同时，还必须提供输出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境检疫审批手续的，还应提供入境动植物检疫许可证。,过境动植物及其产品报检时，应持货运单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动物过境时，还应提交国家检验检疫局签发的动植物过境许可证。,报检入境运输工具、集装箱时。应提供检疫证明，并申报有关人员健康状况。,入境旅客、交通员工携带伴侣动物的，应提供入境动物检疫证书及预防接种证明。,因科研等特殊需要，输入禁止入境物的，必须提供国家检验检疫局签发的特许审批证明。,入境特殊物品的，应提供有关的批件或规定的文件。,四、出境报检,凡实施质量许可、卫生注册或需经审批的货物，应提供有关证明。,出境货物须经生产者或经营者检验合格并加附检验合格证或检测报告；申请重量鉴定的，应加附重量明细单或磅码单。,凭样成交的货物，应提供经买卖双方确认的样品。,出境人员应向检疫机构申请办理国际旅行健康证明书及国际预防接种证书。,报检出境运输工具、集装箱时，还应提供检疫证明，并申报有关人员健康状况。,生产出境危险货物包装容器的企业，必须向检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定及使用鉴定。,报检出境危险货物时，必须提供危险货物包装容器性能鉴定结果单和使用鉴定 结果单。,申请原产地证明书和普惠制原产地证明书的，应提供商业发票等资料。,出境特殊货物的，根据法律法规规定的应提供有关的审批文件。,五、报检及证单的更改,下列情况应重新报检,超过检验检疫有效期限的,变更输入国家或地区，并有不同检验要求的,改换包装或重新拼装的,已撤销报检的,六、报检时限和地点,1,、进境一般报检：口岸报检、签证通关、口岸施检,2,、进境流向报检：口岸报检、必要施检、签单通关 （,入境货物通关单,）,3,、异地施检报检：即目的地报检、施检,（一）时限：,1,、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵：,30,天前,2,、其他动物：,15,天前,3,、植物、种子、种苗、其他繁殖材料,7,天前,4,、需要索赔出证的，,索赔期限不少于,20,天前报检,（二）地点：,1,、政府批件、产地证,规定地点报检,2,、大宗散装品、易腐烂变质品、废旧物品、卸货时发现包装破损（短重、短量）， 必须,口岸报施检,3,、需安装调试的成套设备、机电仪器及开件后难以恢复包装的商品，,收货人所在地报施检,4,、其他货物报关地报、施检 （,口岸、指运地,）,5,、入境运输工具、人员,口岸报、施检,第二节 出口商品的检验,一、出口商品的检验方式,（一）商检自检与共同检验,商检自检,商检机构在受理了对外贸易关系人对出口商品提出的品质、规格、数量、重量、包装以及安全、卫生的检验鉴定申请后，自行派出检验技术人员进行抽样、检验鉴定，并出具商检证、单。,共同检验,称为共验。商检机构在接受了对外贸易关系人对出口商品提出的检验申请后，与有关单位商定，有双方各派检验人员共同检验，最后出具检验结果证单。或者是商检机构与有关单位各承担商品的某部分项目的检验鉴定，共同完成该批商品的全部项目的检验工作，最后由商检机构出具检验鉴定证单。,商检局检验与双方共同检验有何区别,?,前者是国家权威检验，一般进口国都认可品质质量，而后者是属于自身检验，,商检局检验依据国家标准（,GB-,）规定的方法、程序进行，其检验结果具有法定的效力。双方共同检验是双方之间约定检验的标准、方法和程序，只是在双方之间认可。商检局检验的结果不一定是最高技术水平的，因为国家标准的制订要经过一系列的验证考查，总是滞后于检验科技的发展，因此双方约定的共同检验的结果有可能比商检局的结果更真实。,（二）出口检验与预先检验,出口检验,是指商检机构对准备装运出口的商品按照外贸合同或信用证、标准等规定进行的检验。,出口检验货物必须具备以下装运条件：,（,1,）,货物是生产、加工完毕的产品,，（除散装货、裸装货以及汽车、拖拉机等整机货物以外）,货物已包装完毕，外包装符合出口要求,；,（,2,）外贸经营单位已对外签订外销合同，凭信用证支付货款的，已收到信用证，,明确了检验依据,。,预先检验,：预检。为方便对外贸易，根据需要，对某些经常出口的商品进行预先检验。,受理预先检验的范围：,尚未成交的出口商品,已签合同，但尚未接到信用证,必须在生产过程中实施检验,出口商品预先检验的工作程序：,A,商品经出厂检验合格,B,提出对其商品的预先检验申请,C,商品进行预先检验，签发,“,预检结果单,”,或,“,出口商品检验换证凭单,”,D,申请出口换证或办理放行,（三）产地检验,产地检验,：商检机构为配合生产加工单位和出口经营单位做好出口检验，派出检验人员到出口商品的生产产地进行检验。,主要适合于大宗出口的农产品如棉花、粮谷、柑桔、苹果、核桃、花生等商品的检验。,（四）内地检验与口岸查验,内地检验,内地省市的出口商品需要由内地检验机构进行检验，出具,“,出口商品检验换证凭单,”,口岸查验,经产地商检机构检验合格，运往口岸待运出口的商品，运往口岸后申请出口换证的，口岸商检机构派人进行的查验工作。,口岸查验分：,一般商品商品的品名、数量、标记与号码或批号是否与,“,出口商品检验换证凭单,”,相符；货物包装有无破损等情况。,易腐烂变质及品质不稳定的商品，还要监狱品质。,（五）免验,：,质量保证体系,三年出厂合格率及商检机构检验合格率为,100%,没有质量异议。,不能免检：,粮油食品、玩具、化妆品、电器等,列入进口商品安全质量许可证管理的商品,品质易发生变化的商品或散装货物,合同要求按照商检证书所列成分、含量计价结汇的商品,二、出口商品的签证与放行,（一）签发商检证书,证书，是商品交货结汇和进口商品的有效凭证；法定商品的证书，是进商品报关、输出输入的合法凭证。商检机构签发的放行单和在单上加盖的放行章有与商检证书同等通关效力；签发的 情况通知单同为商检证书性质。,1,.,品质证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF QUALITY,）,2.,重量或数量证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF WEIGHT/QUANTITY),3.,卫生证书或健康证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF SANNITATION/HEALTH),4.,消毒证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF DISINFECTION),5.,货载衡量检验证书,（,INSPECTION CERTIFACATE ON CARGO WEIGHT &MEASUREMENT),6.,熏蒸证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF FUMIGATION),7.,价值证书,（,CERTIFACATE OF VALUE),8.,兽医证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF VETERINARY),9.,包装检验证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF PACKING),10.,测温证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF TEMPERATURE),11.,船舱检验证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF HOLD/TANK),12.,积载鉴定证书,（,INSPECTION CERTIFACATE OF HATCH/CARGO),（二）签发商检证单,预检结果单,出口商品检验换证凭单,出口商品放行单,不合格通知单,海运出口危险货物包装容器性能检验结果单,海运出口危险货物包装容器使用鉴定结果单,委托检验结果单,（三）法定检验出口的放行,1.,在,“,出口商品报告单,”,上加盖,“,出口商品放行章,”,，海关凭此核放货物；,出具,“,出口商品放行单,”,，海关凭此核放货物；,（,1,）出口商品直接在口岸报关的，经商检机构检验合格，出具,“,出口商品放行单,”,；,（,2,）转向异地口岸报关的，经商检机构检验合格，出具,“,出口商品放行单,”,；,（,3,）出口商品由内地运抵口岸的放行手续：,A,内地商检机构直接检验，在海运、空运口岸装运出口的，或经铁路装运，但货物或车皮封识完好的，可直接凭内地商检机构签发的出口商品放行单验放。,B,内地商检机构签发,“,出口商品检验换证凭单,”,的出口商品，经口岸商检机构查验合格后换发出口商品放行单（章）。,（,4,）经当地商检机构预验后签发,“,预验结果单,”,的出口商品，需向当地商检机构办理正式放行手续。只要经商检机构检验合格后签发了检验证书，货物通关时海关都可凭此检验证书放行。,3.,“,仅供通关用,”,字样的检验证书,内地商检机构不能直接签发检验证书放行：,（,1,）异地口岸分并批次出口的商品,（,2,） 出口期限不明确的商品,（,3,）出口口岸不明确的商品,（,4,）内地商检机构检验后，经铁路陆运到香港出口的鲜活商品。,（,5,）内地商检机构检验后，异地口岸海运出口的散装商品。,4.,商检品质证书,第三节 出口商品的质量监督管理,一、出口商品质量许可证制度,出口商品质量许可制度，是国家为了加强对涉及安全、卫生等重要出口商品质量管理，保证出口商品质量，维护外贸有关各方合法权益，促进对外经济贸易发展而实施的一种强制性产品质量认证制度。,根据检验检疫法律法规有关规定，对列入出口质量许可制度管理的产品，其生产企业必须按规定取得出口商品质量许可证，未按规定取得质量许可证的产品不准出口。出入境检验检疫局凭出口商品质量许可证接受报检。其生产企业必须在产品出口前不少于三个月向所在地检验检疫局申请办理出口质量许可证。企业在提出申请时应按要求建立好质量保证体系并做好质量体系评审的准备工作。,（一）实施出口商品质量许可证的产品目录,1.,机械产品,:,摩托车、汽车、叉车、拖拉机等,2.,电子产品,:,电视机、计算机、收录音机等,3.,轻工业机电产品：自行车、洗衣机、电冰箱、电扇、电饭锅、灯具等,纺织机械产品：梳棉机、织布机等,玩具：布绒玩具、电动玩具、机械玩具、塑料玩具等,医疗机械产品：,B,型超生诊断仪、一次性无菌注射器,煤炭,焦炭,烟花爆竹,冶金轧辊,强制性产品认证与出口质量许可证之间有什么关系？,答：根据国认证,200319,号,关于对实施强制性产品认证制度的产品不再实施出口质量许可制度的通知,规定，对于强制性产品认证目录内的产品，不再搞出口质量许可证。,申办出口质量许可证要求,1.,申办企业资格,2.,申办手续,4.,质量体系要求,5.,产品技术要求,6.,产品型式试验,7.,企业自查要求,8.,工厂条件审查,9.,审批发证,二、出口食品厂、库卫生注册,根据我国,出口食品法,规定，出口的食品是由国家质检总局进行卫生监督、检验。海关凭商检机构的证书放行。因此，商检机构对出口食品不仅要检查其本身，还要检验其生产厂。库的卫生质量。,出口食品生产加工企业必须向检验检疫部门申请并获得卫生注册或登记证书后方可进行加工生产出口食品。,（一）出口食品卫生注册范围,一切出口食品、用于出口食品的添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备；出口食品的加工生产、经营场所、设施、运输工具和有关环境等进行卫生管理，对出口食品的厂、库实行注册管理。,检验检疫商品目录,内的：出口肉类、罐头、水产品、乳制品、速冻蔬菜、脱水蔬菜、饮料、茶叶、酒、糖、蜂蜜、肠衣、食用食物油等的食品厂、库，办理注册。,生产厂库办理注册申请：,必须取得所在地卫生行政部门的卫生许可证；,填写,出口食品厂、库登记申请表,商检机构接到申请登记表后，派人审查，对符合条件的，颁发“登记证”,（二）出口食品厂、库卫生注册考核标准,食品厂、库的环境卫生,厂、库设施卫生标准,原料、辅料卫生标准,加工人员卫生标准,加工卫生标准,包装、储运卫生标准,卫生检验管理标准,三、封识管理,封识管理是加强进出口商品的监督管理，确保经检验的进出口商品的质量、等级、数量、重量与检验证书所载一致。,（一）封识的范围,1.,商品,（,1,）容易掺假作伪或易发生批次混乱的商品,（,2,）贵重商品,（,3,）质量问题较多的商品,（,4,）涉及人身安全、卫生的商品,（,5,）凭样品成交的样品，寄送国外的样品及进口索赔的签封样品,（,6,）国外有规定或要求签封的商品,2.,运载、储存工具：,（,1,）承载出口商品的船舱,（,2,）承载出口商品的集装箱,（,3,）承载出口液体商品的油槽车,（,4,）装运出口冷冻食品 的冷藏车,（,5,）储存某些特种商品的专用仓库,（,6,）储存液体商品的油池、油罐,（二）封识材料的种类和样式,铅丸封识,适用于箱（包括木箱、胶合板箱、纸箱等）、袋（包括布袋、牛皮纸袋、塑料编织袋等）、桶（包括木桶、铁桶、塑料桶等）、瓶（包括玻璃瓶、塑料瓶等），以及仓库、船舱、油槽车、油池（罐）、裸装商品垛等。,封条封识,分为大小两种。大封条适用于存放仓库内的散装，裸装商品垛以及仓库、船舱等；小封条适用于箱、桶、铁听等。,3,.,钢卡（钢扣）封识,适用于集装箱、船舱、仓库、油槽车、油池（罐）等。,不干胶印纸封识,适用于各种小型的袋、盒、瓶、听等包装商品。,火漆封识,适用于各种袋、瓶等包装或凭样成交的出口商品样品、寄送国外的样品及进口索赔的签封样品。,广东供港淡水鱼将添加检疫封识,针对近日来愈演愈烈的食品安全问题，日前，香港卫生福利及食物局与广东检验检疫局就进一步加强供港活塘鱼运输环节的管理进行了交流，双方一致认为应该加强对供港食品运输过程中的监管。经磋商，广东供港淡水鱼有望在,5,月,1,日起实行检疫封识管理。,据了解，广东检验检疫部门将负责封识加施的监督管理工作，封识号和个数将注明在随货的,动物卫生证书,上；香港方面对广东供港淡水鱼运输船舶加施封识的具体做法表示认可，对内地加施封识的淡水鱼运输船舶重点查验封识的完整性，对封识完整的运输船只装载的活鱼将认可内地的检验结果，不再进行抽样检验。,四、批次管理,批次就是批号，第几次发货的产品号码，如：你的客户是,2006,年,8,月,8,日进的货，货的生产日期是,20060805,，批号就是,20060805,（一）生产加工单位的批次管理,批次管理是指产品从原材料投入到交付出厂的整个生产制造过程中，实行严格按批次进行的科学管理，它贯穿于产品生产制造的全过程。搞好批次管理，能确保产品从原材料进厂到出厂交付的每个环节，做到“五清六分批”。,批次管理的目的,一、 针对于某些对价格比较敏感的物料，无论是采用何种存货核算方式，入库的时候按照不同的价格区分批次，是必须的要求。,二、 针对于有质量要求的物料，批次管理也是必须的,1,、 有保质期要求的物料，如橡胶、油品、食品、药品等，都是有批次管理需求的，一般的批号设置中，都包含日期的表达方式，另加一些企业自定义的代码作为批号，药品的批号编制还要满足国家,药品生产质量管理规范,(GMP),。,2,、对于质量追溯有要求的物料。在一个企业的运行中，大多数物料是有质量追溯要求的，广泛的体现在工序的流转中。,如钢铁冶炼的某个炉次，对于组分有质量要求；热处理的某个炉次，对于硬度和组织有要求；汽车后桥，不仅仅针对进货的日期，还要把供方作为批次自由项进行管理，方便追溯；甚至在给博世供应制动皮碗的时候，博世规定，必须区分不同模具的不同模腔，对每个模腔的产品，作为不同的批次，做尺寸的控制图，控制产品的质量。,3,、单品管理：与普通的批次管理不同的是：一是单品管理的数量为一，而批次管理的数量为固定或者不固定的一批；二是在目的上，单品管理是终身制，一跟到底，批次管理是总统制，过了就完；三是在组件管理手法上，单品管理一些是关键物料做为编号的承载，比如汽车的发动机和底盘，批次管理可能是不同物料多种批号的汇总，同一物料几个批号的使用等等；四是从整体品质来说，单品管理更精细，退货等方式也方便管理，而且一般是百分百检验，批次一般按比例抽检，在有问题退货后，有时候很难再做到原批次管理。,三、 对于时序的要求。先进先出是物料管理的基本规定，批次管理是实现先进先出的不二法门。,四、 对于工艺的要求。比如化工行业，针对不同的原材料，必须用不同的温度、压力、时间和催化剂，才能得到预期的产品。或者机加行业，对于某批铸件，因为定位孔偏心，必须采用不同的定位夹具，才能得到合格的产品。在或者某个顾客对产品临时增加的特殊要求。,批次管理案例分析,下面我以某公司生产的博世制动皮碗为例子，解释一下物料的流转过程以及批次的管理方法：,一、进口橡胶以及添加剂供应商有自己的生产批号，某公司在进货检验时，化验组分和粘度，确认合格后，以供应商的生产批号为入库的批号,二、混炼橡胶 某公司下达混炼橡胶生产计划，密炼机将进口橡胶和添加剂按照配方进行混炼，以密炼机的每一次的混炼为批号，用日期,+,流水号定义，分别进行检验，化验组分、膨胀率和硬度，确认合格后，入混炼橡胶仓库放置。,三、预成型混炼橡胶切割成制动皮碗所需要的形状和重量，工序流转单上标注混炼橡胶的批号。,四、硫化成型切好的橡胶在硫化机上，用模具密封，在工艺规定的温度、压力和时间，硫化后，按照不同的模具和模腔分开，以生产日期,+,模具,+,模腔为批号，进行尺寸检验。,五、包装发货 按照博世规定的包装方式，并标志对应的条形码后，发运。,（二）仓储单位的批次管理,（三）商检机构对出口商品的批次管理,