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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公务员法与公务员暂行条例之比较,1,主要内容,一、公务员的范围,二、公务员职位分类,三、公务员日常管理制度,四、司法救济途径,五、公务员法颁布的意义,2,一、扩大了公务员的范围,暂行条例,第,3,条规定：“本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。”由此可得,公务员只存在于各级国家行政机关中。,公务员法,第,2,条规定：“本法所称公务员,是指,依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员,。”,3,成为公务员的法定条件是：,1 、依法履行公职；,2 、纳入国家行政编制；,3 、国家财政负担工资福利。,法官和检察官；,立法机关的工作人员；,党务机关的工作人员；,政协的工作人员；,以及各民主党派、各社会团体的工作人员等。,4,二、公务员职位分类制度有重大突破,暂行条例,规定了职位分类制度，即“国家行政机关实行职位分类制度。”“国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。”“国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务”等。,公务员法,首次将公务员按照工作性质、特点和管理需要分为三类：,综合管理类、专业技术类和行政执法类,，并且根据工作的需要，国务院还可以在条件成熟的时候增加公务员的类别。,5,三、完善对国家公务员日常管理制度,（一） 对公务员的任用，首次采用“聘任制 ”,暂行条例对公务员的任用主要规定了四种方式：选任、委任、调任和考任。,公务员法第 95 条规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”,6,（二）明确规定三种人员不得录用,公务员法第11条规定了公务员应当具备的法定条件的同时，该法第24条又明确界定了不得录用的情况。即：,1、曾因犯罪受过刑事处罚的；,2、曾被开除公职的；,3、有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。,暂行条例中对于不得录用的情况没有做出明确的规定。,7,（三） 对公务员规定了更加严明的纪律,公务员法第53条,（十四条到十六条）,（四）不得私自兼职并不得“赚外快”,公务员法第42条规定：“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取报酬。”,8,（五）对公务员的考核有重大调整,暂行条例考核,德、能、勤、绩,四个方面。考核分为,平时考核和年度考核。,平时考核作为年度考核的基础。,公务员法对公务员的考核确定为五个方面。即：,德、能、勤、绩、廉,。,公务员的考核分为,平时考核和定期考核。,定期考核以平时考核为基础。,9,（六）公务员工资福利发生了变化,暂行条例第64条：国家公务员实行,职级工资制,。国家公务员的工资主要由,职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资,构成。,公务员法第73条：公务员实行,国家统一的职务和级别相结合的工资制度。,公务员的工资包括,基本工资，津贴补贴和奖金。,10,暂行条例,只是笼统的规定国家公务员按照国家规定享受保险和福利待遇。,公务员法,对公务员的福利作出了明确的规定，第,76,条和第,77,条，公务员按照国家规定享受公休；加班要给予补休；享受住房和医疗等补助补贴；建立公务员保险制度。,11,（七）公务员离职后有相应的从业年限,公务员法第102条规定：“公务员辞去公职或者退休的，,原系领导成员,的公务员在离职,三年内,，,其他公务员,在离职,两年内,不得与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接有关的营利性活动。”,12,四、为公务员提供了司法救济途径,暂行条例,中只规定了公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向,原处理机关,申请复核，或者向,同级人民政府人事部门,申诉。其中对行政处分决定不服的，可以向行政监察机关申诉。,公务员法,第,100,条规定：“聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日向,人事争议仲裁委员会,申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法定提起诉讼。”,13,五、公务员法颁布的意义,（一）进一步,健全了我国干部人事管理的法律法规体系,，进一步明确了公务员的义务和权利，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障。,（二）进一步,明确了公务员的义务和权利,，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障。,14,（三）进一步,完善了公务员管理的体制机制,，为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。,（四）有利于推进政治体制改革，建设社会主义民主政治。,15,谢谢！,16,
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