特种设备安全教育

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,大家好,1,奇瑞汽车有限公司,特种设备安全管理,2,特种设备渊源,早在十七、十八世纪诞生了特种设备（压力锅炉） ， 用于纺织、印 染和缫丝。由于当时人们对特种设备危险性认识不足， 经常发生事故，造成人员和财产损失,因此很多企业因此而倒闭。,1859,年世界上第一家保险公司在英国诞生（锅炉通用 保险公司），为减少赔偿，保险公司设立专人和机构对锅炉进行检查和监督。随着工业的进一步发展，特种设备的种类和数量越来越多，西方发达国家制定了一系例特种设备的管理规定，逐步形成特种设备的安全监察制度。,3,我国特种设备发展史,十九世纪初，清政府开始了洋务运动。引进了大批近代工业技术和设备（含特种设备），因对特种设备危险性认识不足，造成多起安全事故的发生。,如：,1935,年上海租界发生一起锅炉爆炸事件并炸死了洋人，引起了国际纠纷。因此上海教育厅派人到国外学习特种设备安全管理。由于多种原因一直未得国家的重视，事故一直不断，最高峰每年事故起数达一千多起。,新中国成立后，国家非常重视特种设备的管理。国务院于,1955,年成立锅炉锅炉监察总局，,1980,年重新成立了锅炉、压力容器安全监察局。由于机构几度调整，致使劳动、安全、技监各部门间存在职责、权限不清，三权分离。,4,特种设备安全监督最高法规,特种设备安全监察条例,特种设备安全监察条例,于,2003,年,2,月,19,日国务院第,68,次常务会议通过，,2003,年,6,月,1,日起施行，共七章九十一条。,第一章：总则；,第二章：特种设备生产；,第三章：特种设备的使用；,第四章：检验检测；,第五章：监督检查；,第六章：法律制任；,第七章：附则。,详细内容见,特种设备监察条例,5,特种设备安全监督最高法规,特种设备安全监察条例,为什么要制定,特种设备安全监察条例,？,1,、是依法行政需要,2,、是安全使用的需要,3,、有效监管的需要,4,、强化责任的需要,5,、运转协调的需要,特种设备安全监察条例,的九个原则？,1,、精简效率的原则；,2,、权责对应的原则；,3,、预防为主的原则；,4,、企业负责的原则,5,、公开透明的原则,6,、内外一致的原则；,7,、始终监管的原则；,8,、法制统一的原则；,9,、社会参与的原则。,6,A,、,条例,监督范围,适用于特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查。,B,、,条例,的管辖范围,及含义,管辖范围包括：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。,锅炉：利用各种燃料、电或其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承受一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或等于,30L,的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或等于,0.1MPa,（表压），且额定功率大于或等于,0.1MW,的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。,电梯,：,是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。, ,特种设备监察条例,监督范围,、管辖范围及含义,7, ,特种设备监察条例,监督范围,、管辖范围及含义,压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于,0.1MPa,（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于,2.5MPaL,的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于,0.2MPa,（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于,1.0MPaL,的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于,60,液体的气瓶；氧舱等。,压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于,0.1MPa,（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于,25mm,的管道。,起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于,0.5t,的升降机；额定起重量大于或者等于,1t,，且提升高度大于或者等于,2m,的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。,特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。,8,一、特种设备事故特点,1,、造成群体伤害,2,、造成他人伤害,3,、产生较大的社会影响,二、特种设备的市场准入制度,1,、对特种设备设计实行审核、鉴定制度（设备交接时安装单位提供）,要求压力容器设计单位须取得设计许可证；,要求锅炉设施实行设计审核、鉴定；,C.,对电梯、起重机械、压力管道元器件新产品、新部件进行整机或部件的型式试验。,2,、所有特种设备实行制造、安装、改造和维修单位行政许可。特种设备制造、安装、改造和维修单位须取得许可证后方可从事相关活动。,3,、对拟用的 特种设备办理使用登记并发给登记标志，特种设备操作人员和管理人员须经培训、考核合格后，持证上岗。,特种设备安全监察与安全管理,9,特种设备安全监察与安全管理,三、特种设备安全监察基本制度,1,、强制检验制度,A.,对特种设备制造、安装、改造和重大维修过程的监督检验和产品及部件的形式试验；,B.,对使用中的特种设备进行定期检验。,2,、综合管理制度,A.,制订、发布安全技术规范，作为强制执行的安全技术准则，特种设备生产、使用、检验单位必须遵守；,B.,行政审批职责：对特种设备检验、型式试验和设计审查鉴定单位进行核准；对使用单位的特种设备进行登记，发登记标志（注册使用证）；对特种设备作业人员、检验人员考核、发证。,3,、监督检查制度,4,、事故查处制度,5,、监察责任制度,10,特种设备安全监察与安全管理,四、特种设备生产单位应当履行的安全质量义务,特种设备生产包括设计、制造、安装、维修、改造五个环节。,1,、设计环节,A.,压力容器设计单位须取得行政许可，方可从事设计活动；,B.,锅炉设施的设计文件须经审核鉴定后，方可用于制造。,2,、制造环节,A.,各类特种设备制造单位均须取得行政许可；,B.,除电梯 和索道外，其他特种设备制造过程均须接收监督检验；,C.,须做型式试验的特种设备，按规定作型式试验；,D.,特种设备出厂时必须附四类文件（设计文件、产品质量合格 证明、安,装及使用维修说明、监督检验证明）。,3,、安装、维修、改造环节,A.,须取得行政许可；,B.,执行施工前申报制度；,C.,验收后,30,日内应当将,技术资料移交使用单位,D.,施工过程接受监督检验,11,特种设备安全监察与安全管理,五、特种设备使用单位需履行安全义务,1,、设备投入使用前或后,30,日内办理登记，登记标志应附着于显著位置；,2,、使用符合安全技术规范的特种设备，严禁使用土设备，达到规定使用年限的特种设备，使用单位应当及时报废；,3,、应当建立特种设备安全技术档案；,特种设备安全技术档案包括：出厂资料和验收资料、历年定期检验记录、日常使用状况记录、运行记录（自行检查记录）、日常维护保养记录（安全附件、保护装置、测控装置）、运行故障和事故记录。,4,、应当进行在用设备的维修保养和自行检查；,至少每月一次（电梯例外）,5,、特种设备到期提前一个月申报定期检验；,6,、配备专兼职安全管理人员；,7,、特种设备作业人员须持证上岗；,8,、对异常情况及时报告处理,12,特种设备安全监察与安全管理,六、对特种设备安全管理总体要求,1,、“三落实”,A.,落实安全生产责任制：,安全生产法,第五条明确了“生产经营单位的,主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”；,特种设备安全监察条,例,第五条明确了“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位,特种设备的安全全面负责”。,B.,落实安全管理机构、人员和管理制度及操作规程。管理制度包括岗位责,任制、基本工作管理制度（含设备的选购、验收、安装、调试、使用登记,、备件管理、作业人员考核、技术档案管理和统计报告制度）、使用过程,中的管理制度（含安全检查、维修保养、检验、维修保养、事故报告和接,收监察等制度）、操作规程；,C.,落实定期检验：提前一个月申报、配合检验、根据检验报告及时采取技,术处理或更新改造措施。,A.,特种设备使用（注册）登记证,B.,特种设备作业人员资格证,13,特种设备安全监察与安全管理,3,、正确使用,确定使用条件，严禁超载、超温、超负荷运转；合理制订操作规程，严格执行操作规程；合理选用安全保护装置，确保灵敏可靠；作业人员持证上岗，严禁违章作业。,4,、精心维修保养,至少每月进行一次自行检查；对安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表进行定期校验、检修，并作出记录。,5,、保存好特种设备安全技术档案。,14,特种设备安全监察与安全管理,七、重大违法行为、严重事故隐患、情节严重等行为界定,1,、下列行为属于重大违法行为：,A.,未经许可擅自从事特种设备生产、使用、检验检测的；,B.,违章使用特种设备，造成严重事故以上事故的（含严重事故）；,C.,发生事故隐瞒不报的；,D.,出具虚假、严重失实的检验检测结果和鉴定结论。,2,、有下列行为之一的，可以认定为严重事故隐患：,A.,使用非法生产的特种设备,B.,超过特种设备的规定参数范围使用的,C.,缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；,D.,使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备 ；,E .,使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备；,F.,特种设备发生事故不予报告而继续使用的。,3,、下列行为可以认定为情节严重；,A.,明知故犯或屡教不改的；,B.,妨碍监督检查的,C.,转移、毁灭证据或者作假证、伪证,D.,伪造有关文件,E.,制造、安装、改造、维修过程未进行监督检验设备数量较大的,F.,造成较大损失。,15,特种设备安全监察与安全管理,八、,条例,规定行政处罚和措施,行政处罚种类：责令改正；责令恢复原状；经济处罚；没收违法所得；责令停止使用或停产停业整顿。,具体措施有：查封或扣压；暂扣或撤销许可证（或资格）；依法取缔；移交相关机关处理直至追究刑事责任。,九、,条例,规定的法律责任,1,、强化政府监管责任；,2,、突出使用单位的责任，促使使用单位增强安全责任意识。,主要有：特种设备使用单位从事使用活动，违反规定的安全义务的法律责任；特种设备作业人员违规操作或者发现不安全因素未及时报告的法律责任；,3,、强调检验检测机构和检验检测人员的责任；,4,、注意与刑法的有关规定相衔接。考虑到特种设备一旦发生事故，将会造成人员伤亡的严重后果，,条例,加大了违法行为的惩处力度，根据刑法相关规定，明确了重大责任事故罪、重大劳动安全罪、玩忽职守罪等严格的刑事责任。,16,特种设备安全管理常识,一、各类特种设备使用寿命,1,、锅炉：无明确规定，一般为,20,年。使用,15,年后不得移装，小型蒸汽锅炉,8,年。,2,、压力容器：固定式压力容器无明确规定，一般为,30,年，使用,20,年后不得移装。,3,、电梯：国家无明确规定，北京市规定为,15,年。,4,、压力管道、起重机械：国家无明确规定。,二、特种设备作业人员的范围,特种设备作业人员包括锅炉操作人员（司炉工）、锅炉水处理人员、压力容器操作人员（含制冷工、空压机工）、压力管道堵漏人员、电梯操作人员、电梯安装维修保养人员、起重机械操作人员、起重机械安装维修保养人员、特种设备焊接人员、特种设备管理人员。,17,特种设备安全管理常识,三、特种设备安全管理员（安全员）职责,1,、在本部门的领导下，按照安保科的部署，负责本部门内的特种设备安全管理工作及特种设备安全检查。,2,、负责本部门,特种设备安全监察条例,和有关特种设备安全技术规范的贯彻执行。,3,、按照公司的要求，报告本部门有关特种设备安全信息和工作情况。,四、在用特种设备定期检验周期规定,设备名称,检 验 类 别,检 验 周 期,依 据,锅 炉,压 力 容 器,压 力 管 道,起 重 机 械,外 部 检 验,内 部 检 验,水 压 试 验,外 部 检 查,内 外 部 检 验,耐 压 试 验,定期检验,1,年,2,年,6,年,1,年,3,6,年,6,12,年,在 线 检 验,全 面 检 验,1,年,3,6,年,电梯,2,年,1,年,锅炉定期检验规则,压力容器安全技术监察规程,在用工业管道定期检验规程,特种设备质量监督与安全监察规定,18,特种设备相关办事程序,一、特种设备安装、维修、改造开工告知程序,1,、施工单位,A,、按规定填写特种设备安装、维修、改造开工告知书；,B,、提交开工项目的施工合同；,C,、出示施工单位许可证及相关施工人员资格证；,D,、编制施工方案（含施工工艺方案和人员组织方案）；,E,、提供拟施工特种设备的出厂资料。,2,、特种设备安全监察机构对上述资料进行查验，签署审查意见。,二、特种设备使用登记、发证程序,1,、使用单位须提交登记设备的,A,、产品合格证；,B,、产品质量证明书；,C,、产品竣工图及设计审核文件；,D,、产品安全质量监督检验证书（电梯除外）,E,、安装质量证明书（一、二类压力容器除外）。,2,、特种设备安全监察机构对上述资料进行审查,3,、发放、填写设备注册登记表并输入微机,4,、办理注册手续、发放使用登记证（或标志）,19,特种设备相关办事程序,三、特种设备报停（含降低参数使用）、报废程序,1,、向市质量技术监督局提出设备报停、报废申请；,2,、填写特种设备报停、报废申请表；,3,、提供有关保养措施、改造措施、解体措施证明；,4,、委托市特种设备检测中心现场核实、验收（或封停）；,5,、市安全监察机构确认签章。,20,公司现有特种设备名称（电动单梁起重机）,21,公司现有特种设备名称（电动双梁桥式起重机）,22,公司现有特种设备名称（压力管道）,23,公司现有特种设备名称（压力容器）,24,公司现有特种设备名称（压力容器）,25,26,