北京市东牛角峪村美丽乡村规划(2018-2035)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2018625 Monday,#,北京市平谷区镇罗营镇东牛角峪村,美丽乡村规划,(2018-2035),北京市规划委员会平谷分局,北京建工建筑设计研究院,2018,年,6,月,1,、政策背景,2,、,规划依据,3,、规划原则和范围,3,、上位及相关规划,01,项目背景,02,村庄概况,03,村庄规划,04,美丽乡村实施方案,1,、,区位条件,2,、,村庄概况,3,、村庄特点,4,、现状问题总结,1,、村庄展定位,2,、产业规划,3,、村域及村庄规划,3,、村庄风貌引导,1,、,整治内容,2,、,整治实施方案,3,、,投资估算,目 录,CONTENTS,01,、项目背景,政策背景,规划依据,规划原则和范围,上位及相关规划,北京市总体规划（,2016-2035,年,）,打造美丽乡村,北京市总体规划（,2016-2035,年,）,，“,推进新型农村社区建设，打造美丽乡村,”章节中指出，“完善美丽乡村规划建设管理机制，实现现代化生活与传统文化相得益彰，城市服务与田园风光内外兼备，建设,绿色低碳田园美,、,生态宜居村庄美,、,健康舒适生活美,、,和谐淳朴人文美,的美丽乡村和幸福家园。”,实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（,2018-2020,年）,（京办发,20185,号）,创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要,目标：全国提升农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等，创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要,。,“,十九大工作报告,”,实施,乡村振兴战略,2017,年,10,月，习近平总书记在,党的十九大会议,工作报告中提出：,实施乡村振兴战略,，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，促进农村一二三产业融合发展，拓宽增收渠道。必须始终,把解决好,“三农”问题,作为全党工作重中之重,。”,平谷区,“,疏解整治促提升推进美丽乡村建设”专项行动（,2017-2020,年）实施意见,全面提升农村人居环境，加快推进美丽乡村建设,按照,北京市城市总体规划（,2016,年,-2035,年）,的要求，结合,平谷区城市总体规划,，实施乡村振兴战略，以,美丽乡村建设为抓手,，着力疏解非首都功能，突出农村环境整治，全面提升农村人均环境，坚持首善标准，为,建设生态涵养和谐宜居新平谷,做出贡献。,1.1,项目背景,01,项目背景,法律,法规,中华人民共和国城乡规划法（,2008,年,1,月,1,日实施）,北京市城乡规划条例（,2009,年,10,月,1,日实施）,技术标准,村庄整治技术规范,北京市村庄规划导则,（试行）,北京市美丽乡村建设导则（讨论稿,）,政策文件,北京市农村地区“疏解整治促提升推进美丽乡村建设”专项行动（,2017-2020,年）的实施意见,平谷区,2018,年“实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设”专项行动实施方案（审议稿）,上位,及相关规划,北京城市总体规划（,2016,年,2035,年）,北京市限制建设区规划（,2006,年,2020,年）,北京市村庄体系规划（,2006,年,2020,年）,平谷区分区总体,规划,（,2017,年,2035,年,）,(,在编,),平谷区,土地利用,总体规划（,2006-2020,年）,平谷区镇罗营镇,总体规划,（,2017,年,2035,年,）,(,在编,),镇罗营镇,2016,年土地利用现状数据,镇罗营镇两线三区规划,镇罗营镇,国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要,平谷区镇罗营“环山,100”,概念规划,）,1.2,规划依据,01,项目背景,原 则,范 围,1.,先,规划，后,实施,开展美丽乡村建设，应编制村庄布局规划、村庄建设发展规划和美丽乡村建设实施方案，并需经村民代表大会通过后方可实施。实施方案内容应该按照,因地制宜、一村一策,的原则，充分考虑村庄实际，突出村庄特点，明确建设目标和具体内容,。,2.,补,短板，提质量,根据村民建设美丽乡村和美好生活的需要，对于村内缺少的设施，进行配给新建，补足短板。对于村内已有设施发生损坏、停止运行、或是达不到标准要求的，进行,维修改造，提升服务质量,。,3.,建,什么，村民定,根据当地经济社会发展水平、农民生产方式与生活习惯，结合农村人口及村庄发展的长期趋势，科学制定村庄规划，,鼓励村民参与规划编制，尊重村民意愿,。,4.,重,管护、可持续,对于村庄环境整治成果，要,重视长期维护,，进行常态化、精细化管理，避免违法建设和村容乱象的发弹复发。重视后期维护，长期维持建设成果。,和北京市新总规、平谷规划、镇罗营总体规划等期限保护一致,，,本,次规划的期限为,2018,年,2035,年,本次规划的,研究范围,为村域范围，总面积,9.39,平方公里,本次规划的,规划范围,为现状村庄范围，,总,面积,6.17,公顷,人 口,本次,规划根据城镇化及旅游业发展，,测算得出,20,35,年,全村人口,总数大体上保持不变，,420,人。,1.3,规划原则和范围,01,项目背景,林业用地区,一般农地区,生态控制线,以生态保护线、永久基本农田保护红线为基础，将具有重要生态价值的山地、森林、河流湖泊等现状生态用地和水源保护,限制,建设区,限制建设区是有效治理“大城市病”，实现人口疏解、用地减量、功能优化、城乡融合和生态环境改善的重点地区。,在村域空间管制,中集中建设区，,村域,内已建,区域均处于限制建设区,内,，,其中已建区为现状村庄集体建设用地及国有用地。,生态,控制区,对生态控制区实行最严格的保护，严控与生态无关的建设活动，确保生态控制区面积只增不减，土地开发强度只降不升，生态功能不断提升。,东牛角峪村村,域,总面积,7.39,平方公里,，其中生态,控制区,3.93,平方公里，,限制建设,区,3.51,公顷（林业用地,1.84,平方公里，一般农用地,1.67,平方公里），村镇建设用地区为,3.04,公顷,生态环境安全控制区,1.4,上位规划及相关规划要求,01,项目背景,1.4.1,两线三区,村镇建设用地区,镇总体定位：利用镇罗营的地处平谷北部山区的资源特征，围绕山地资源和生态优势,发展多样化的山地运动旅游、康养度假、乡村休闲三大业态。突出特色，做精做优，以此打造形象，提升旅游产业组织能力、优化产业要素组织,全面盘活镇域范围内的资源,打造京郊特色文旅小镇。,空间布局：环绕镇域山脊,100,公里环山道路，实现对全域资源的串联。以村庄为基点，连接村庄果园路和环山道路，每个村塑造产业特色，实现“运动,+”,的概念。升级路网，形成精品环线步道。,1.4,上位规划及相关规划要求,01,项目背景,1.4.2,平谷区镇罗营“环山,100”,概念规划,镇罗营“环山,100”,概念规划 图,一、镇域空间结构,一环：依托环长城步道系统，打造环长城,100,全域旅游环线,一带：平关路,-,镇罗营石河旅游服务带,三区：基于长城体系，以玻璃台和张家台市级民俗旅游村为基础，打造的长城文化休闲区；规划生态城镇服务区作为全镇综合服务中心和旅游服务中心；以争创农业科技示范区为契机，依托下营村规划形成智慧农业观光区；,多点：重点打造上镇村、季家沟村、桃园村、玻璃台村，作为镇罗营镇全域协调发展的门户节点。其他乡村根据自身发展基础和资源产业优势，形成多点联动、全域协同的空间发展格局。,东牛角峪村,位,于环长城,100,圈层内主要节点。,1.4,上位规划及相关规划要求,01,项目背景,1.4.3,平谷区镇罗营镇总体规划（,2018-2035,）,镇域空间结构规划 图,镇域产业布局规划 图,二、镇域产业布局,一核：镇区产业服务核,一带：绿色产业发展带,四区：长城文化体验区、生态运动休闲区、智慧农业示范区、民俗文化旅游区,东牛角峪村,位,于生态运动休闲区。,1.4,上位规划及相关规划要求,01,项目背景,1.4.3,平谷区镇罗营镇总体规划（,2018-2035,）,镇域村镇体系规划 图,三、镇域村镇体系,镇罗营镇镇域内村庄类型分为四种，城镇化型、提升改造型、特色保留型、整体和部分拆迁型。,东牛角峪村属特色保留村。,二、现状概况,村庄,区位,村庄概况,村庄特点,现状,问题小结,东牛角峪村,位于,北京市,平谷区镇罗营镇东北部,，镇域东南部，,村,域面积,7.39,平方公里,。东南,距平谷主,城区,约,30,公里,，距北京中心城区,约,90,公里,。,村庄距离北距镇政府仅,2.5,公里,，周边,紧邻张家台、五里庙、上营和东四道岭四个村庄”。,清道光年间成村。因该沟口宽，里窄，形似牛角状，又位于西牛角峪东部，故称。,1950,年由密云划归平谷。东牛角峪村地处深山峡谷之中，东、西、南三面环山。,东牛角峪在镇罗营镇的,位置,东牛角峪,镇政府,西峪水库,人口情况：户籍,人口,420,人，,128,户,人口特点：,人口呈现老龄化,及非农,化特征,老龄化,：,村庄内现状户籍,人口,420,人，,128,户,，村庄人口老龄化率近,28.57%,。,非农化：,全村劳动力,共,155,人,，从事第三产业,共,85,人，,占,总人数的,54.84%,。,经济情况：,人均,1.2,万元，,水平,位于镇域靠后,经济特点：收入,较低，,经济,来源单一,收入较低,：,村庄,2017,年人均收入,1.2万元,，人均收入位于镇,域靠后，低于,北京,及平谷农村平均,水平。,来源丰富,：,村民收入,来源主要为,林果,种植,等。村集体收入主要为,水泉卫生管理费，年,4,万左右,。,民俗旅游接待,林果种植,外出打工,村民收入来源,人口及社会经济,2017,年末东牛角峪户籍人口,128,户，,420,人，人均收入,1.2,万,，收入水平位于镇,域,靠后,?,54.84%,35.48%,9.68%,人口从业比例,人口年龄结构,65%,28.57%,1.67%,4.76%,近三年来人均收入情况,村,域用地现状图,村庄,用地现状图,用地与权属,村域总用地,面积,7.39,平方公里,，其中，村庄,范围,7.16,公顷，其中南部零星建设用地,0.56,公顷。,对外交通：三面环山，仅一条路对外联系,，为水泥路面，质量较差，宽,5-6,米。村庄南部修建有环山路（红叶大道），串联村域相关景点，并向南直达明长城遗址。,村庄现状对外交通,现状道路交通,入村路,村南环山路,登山步道,主要道路：,路面宽,5-6,米，现状水泥路面。,巷道：,路面宽,2-3,米，现状大部分为水泥路面。,内部,交通：,路面大部分已经硬化（水泥），质量较好，,由于山地形和历史原因，,村庄,内部,道路系统不完善，道路较窄，巷道多为,2-3,米，有较多的尽端路，,村庄现状内部交通,现状道路交通,巷道,巷道,巷道,巷道,公共空间,图例,村庄主要道路,村庄次要道路,公共服务设施,：,2,处综合公共,设施,，,包括村委会、图书室,、,活动室、影音室,等，建筑面积共,800,平方米，现状建筑质量较好，村民使用率较高。,公共活动场地,：,4,处公共活动场地，共,0.3,公顷，,公共活动场地配备完善，能够满足村民使用,需求。,2.,卫生室、图书室、活动室,1.,村委会、卫生室,6.,公共活动场地,5.,公共活动场地,1,2,5,6,3,4,村庄现状公共服务设施布局,公共活动场地,公共活动场地（洗衣房）,图书室、活动室、,影音室,等,村委会,泉,现状公共服务设施,村庄现状公共服务设施较完善，能满足村民基本生活,需求,公共活动场地,4.,公共活动场地,3.,公共活动场地,给水设施,：村内共,1,处水源，位于东侧山腰，深井水，,1,处泉水,。,污水处理设施,：污水处理设施不完善，村内,污水管道已建成,，每户公厕、厨房连污水管道，,但没有污水处理站，仅有一个化粪池。,燃气,:,村北建有燃气调压一处，村内已铺设天然气管道。,农村垃圾：,村内,1,垃圾站，,垃圾未进行分类处理，影响村庄环境，建筑垃圾遍地，村容村貌较差。,厕所卫生,：,村庄内无共公共厕,。,蓄,水,化粪池,垃,泉,气,燃气调压箱,建筑垃圾场,垃圾中转站,建筑垃圾,村庄现状基础设施布局,现状市政基础设施,村庄市政设施较为齐全，污水,管道已铺设完成，缺少污水处理站，垃圾,未实现分类处理,，村内无公共厕所。,东牛角峪三面环山，植被茂盛、水泉常年有水，南部现存明长城,250,米，敌楼两座,。,东牛角峪有,丰富,的水资源，有小型小库一座。,三面环山，村里先来的梯田已全部退耕还林，种植果园，主要为核桃、粟子、梨、山楂、大桃等，产量最高的是梨和桃。,村内有,300,年的核桃树,50,余棵，,100,年的槐树,3,棵。,2017,年底，东牛角峪村民人均收入达,12000,元，低于平谷区农村,平均,水平。虽然旅游资源比较丰富，但旅游没有起色，村里没有一家正规农家乐，相比玻璃台、张家台家家户开农家乐，落后很多。,村庄配套,设施不完善，村容村貌较差。村里公厕较少、缺少停车场，建筑垃圾遍地，住宅建筑风格不一统一，私搭乱建严重。,长城脚下,环境优美,深山峡谷,林果丰富,意识薄弱,发展迟缓,村,庄,三,面环山，,形状像一个口袋，村庄建设在口袋口,。,村庄南部有部分浅山区，为了发展旅游，已经建成了,环山公路,，村庄依山势形成高低错落的台地，房屋布局自由灵活。,村域坡度分析,地形地貌：三面环山，平地稀少，村庄沿山谷呈组团布局，房屋依山就势，布局灵活,建筑小品,存大较多的传统风貌建筑：北方典型村庄，住宅从石墙,-,红砖墙,-,水泥墙，整体建筑灰,瓦,坡屋顶。,建筑风貌,传统与现代并存,建筑材料,砖石瓦木、自然乡土,建筑风貌,存大较多的传统风貌建筑：石墙,-,红砖墙建筑，整体占,1/3,。分布大量的石墙、石护坡。,传统建筑风貌,现状传统建筑分布,石头建筑,图例,石墙、石护坡,红砖建筑,石头建筑,红砖建筑,石墙,古树名木：树域的耕地已全部退耕还林，种植的主要是果树，主要有梨、板栗、桃、核桃、山楂等,，其中有,300,年的核桃林，约,50,棵，,100,年槐树,3,棵。,村庄现状古树分布,古树名木众多,300,年核桃树、,100,年槐树,300,年核桃树,成片古树林,图例,古树,300,年的核桃林,100,年槐树,100,年槐树,100,年槐树,300,年核桃树,100,年古槐树,100,年古槐树,村庄产业特点：村庄,现状以一,产林果种植业为主，没有形成采摘、旅游等第三产业。,一产：林果种植,种植：,东牛角峪属于山区，村内耕地很少，主要以林果种植为主，共,2600,亩，主要种值梨和桃。,三产：,水泉卫生管理费，一年大概,4,万。,林果种植,养殖无,现状梨树种植,现状桃园,旅游无,农家乐无,观光农业无,村庄规划沿革,本次村庄规划,目的,：,村庄规划和完成,美丽乡村建设工程,村庄规划,美丽,乡村建设整治内容,主要规划内容：,1,，村庄产业发展落后：,没有利用好丰富的林果、山水、泉、明长城等资源，旅游业发展滞后。,2,村庄建筑风貌不统一：没有统一建筑样式引导，全村整体风貌不协调。,农村环境亟待整治：,村仍存在违章建筑，存在乱堆放、乱贴挂、乱拉线等环境问题。,村庄,绿化,美化有待提升：,村庄绿化景观维护欠佳，现状有待提升。,3,村庄现状仍存在违章建筑，乱堆放、乱贴挂、乱拉线问题明显，绿化景观系统维护差、缺乏系统性考量,宅旁乱,堆放,乱堆放,乱拉线,河道景观性差,道路两侧无绿化,广场无绿化,垃圾遍地,私搭,乱建,4,，污水处理设备，道路有待修复，村庄公厕要建设、户厕需要完善提升。,污水设设施需要建设，道路破损有待维修：,没有污水处理站，只有一个化粪池，污水处理,设施有待提升改造。,村庄无公厕、户厕需提升改造：,无公厕，户厕需要提升改造，垃圾收集点有待提升改造。,户厕非水冲,路面质量差,基础设施,停车场不规范,5,，缺少必要的旅游服务设施。,停车场不规范、无商店、无饭店。,6,，入村路年久失修、路面坑洼，另外缺少照明设施，村内的照旧设施部分老化需要更换。,三、村庄建设规划,村庄定位,产业规划,村域及村庄规划,村庄风貌引导,平谷区镇罗营镇,总体规划,（2006-2020年）,北京市城市总体（,20,1,6-20,35,年,）,规,划,北京市新总规,坚守建设用地规模底线，严格落实土地用途管制制度。到,2020,年全市建设用地总规模（包括城乡建设用地、特殊用地、对外交通用地及部分水利设施用地）控制在,3720,平方公里以内，到,2035,年控制在,3670,平方公里左右。,平谷区总体规划（在编）,落实北京新总规，用地减量。,镇罗营镇总规（在编）,落实北京新总规和平谷区总规，用地减量。东牛角峪：依托特色果品产业推动生态乡村的建设。“环长城,100,”项目中重点打造东牛角峪山泉长城登山步道，以梨花、红叶、山泉、长城为特点，串联起东牛角峪山泉、百亩梨花海、古村居明代古长城等景观点形成彰显古代完备军事防御体系和优美自然环境的长城主题步道。,上位规划要求,1.,村庄定位,北京市城市总体,规（,20,1,6-20,35,年）,1.2,资源现状与竞争优势,玻璃台村,张家台村,大庙峪村,东牛角峪村,核心优势：明长城、林果、山泉、古民居,辛营村,核心优势：明长城、山水、石头房古民居,张家台村,核心优势：,明长城,、,紧靠,景区，旅游资源丰富,玻璃台村,核心优势：八大清泉、两大水库、林果采摘,东牛角峪村,“长城国际民俗村”,“资源的相性”,与,“差异性共存”,东牛角峪特色产业发展,明长城,1.,村庄定位,上位规划要求,1.,村庄定位,长城文化村,特色民俗村,观光农业村,长城、休闲、特色,依托自然山水、明长城资源，开发户外运动休闲区，建设长城文化村。,依托丰富的林果资源，发展观光农业。,利用山泉、古民居、传统的民俗资源，发展特色民俗体验，观光，建设民俗博物馆。,1.4,旅游发展策划,农业观光体验区,农业观光体验区,户外休闲体验区,户外休闲体验区,民俗体验区,长城文化体验区,完善采摘,-,观光,-,垂钓,-,民俗食宿、养老产业链，鼓励家庭农场，农民专业合作社等新型经营主体,产业发展引导：,通过,闲置宅基地的,改造为乡村养老，推进北京市农村养老试点。,通过统一、专业的民俗旅游服务培训，提升乡村民俗旅游产业的接待服务水准。,通过基础设施的提升改造，提高公共设施的旅游接待承载力。,通过环境整治提升，,促进东牛角峪乡村,旅游提档升级，,打造村庄名片，保证乡村,旅游能够持续为村民提供长久收益。,户外休闲体验,推动,旅游,+,特色民俗体验,推动,带动,推动,带动,农业观光体验,乡村养老社区,推动,带动,推动,带动,带动,推动,带动,推动,带动,推动,带动,农业观光,市民农院,农业采摘,长城四季游,箭扣长城,山林步道,野外,拓展,生态教育,农村养老,长城文化体验,泉水特色菜,农家,特色菜,推动,带动,1.5,产业发展策略,“旅游,+,”,体系,观赏四季长城,风景：,游客在不同的季节可体验不同景色的长城，山花烂漫的春季长城、郁郁葱葱的夏季长城、层林尽染的秋季长城、银装素裹的冬季长城。,春季长城,夏,季,长城,秋,季,长城,冬,季,长城,残存的城墙及远处的敌楼,东敌楼,西敌楼,城墙及通往敌偻的台阶,依托明长城,，打造长城四季,游，作为“环长城,100,”的组成部分。,1.6,产业发展引导,长城文化体验,体验长城著名景点：,“镇罗营自古就是边关要地，具有戍边文化基因。是平谷区境内长城线路最长，古城堡寺庙遗址最多的地区。明代长城，跟八达岭长城建设年代，城墙、敌楼、烽火台等规模相差不大。此处的长城应像八达岭长城一样争取维修、复原，对外开放。,长城文化体验区,1.6,产业发展引导,户外休闲体验,自然,探秘：,与张家台、玻璃台、东四道岭村,联动，共同打造森林旅游徒步线路，开发户外体验产品，如爬山、自然探秘、山地,自行车、,露营等,。,山地自行车,户外,跑步,山脊步道,山间漫步,户外探险,爬山,攀岩,山地栈道,结合村庄现状山地资源，打造东牛角峪户外休闲、运动及自然探秘等项目。,户外休闲、运动,户外运动项目,：开发,山林户外体验,活动、户外跑步、山脊步道等,户外运动。,户外休闲项目：给游客提供户外休闲项目，如户外野餐、山涧漫步等活动。,户外休闲体验,区,户外休闲体验,区,结合东牛角峪村的传统文化、古民居、山泉等，打造民俗文化体验区。,1.6,产业发展引导,民俗体验,传统文化,山泉美食,古代的加工方法,古代的生产生活器县,传统农耕文化、村史展示。,民俗体验区,高端民宿,利用现存的石头古民居，进行修缮加固，在室内进行改造，发展高端民宿。,利用老屋改造为民宿,民宿外观,在村中间有两眼泉，又名母子泉，其中西侧的泉水出水量较大，常年有水，前来取水的游客络绎不绝，现在游客取水每次,10,元，这也是村集体唯一的经济收入。,泉水养鱼,矿泉水,泉水豆腐,泉水美食,农业观光体验区,农业观光体验区,农业自然观光,风景观光（日出日落，山地,风景等,）,植物，草木，动物欣赏教育,百亩梨树林,泉水鱼观赏、垂钓,山地风景,市民农院,短期出租小块林场给城市居民,居民可以参与农耕体验,儿童活动,(,农耕常识课，传统游戏等）学习人与自然相处的方式,林场承包,农耕体验,儿童活动,农业采摘,采摘梨、,核桃,、,柿子,、,桃,；,提供科技展示区域,红肖梨采摘,柿子采摘,桃子采摘,利用东牛角峪村现状丰富的林果资源以及农业资源发展农业观光体验，包括农业自然观光、市民农院、农业采摘等。,1.6,产业发展引导,农业观光体验,村,域用地现状图,村,域近期用地规划图,东牛角峪村村,域,面积,7.39,平方公里，近期由于村庄旅游产业发展、公共服务完善，甚而设施升等需要，村庄建设用地与现状一致，建设用地,7.16,公顷，不做削减。,近期村域建设用地规划,村,域用地现状图,村,域远期用地规划图,远期由于为了落这“两图合一”规划，村庄建设用地与与两图合一成果一致，建设用地减至,3.05,公顷，消减,4.11,公顷。主要减少村庄产业用地、外围零星住宅用地（考虑对村民住宅进行集中整合，腾退闲置宅基地）。,远期村域建设用地规划,2.1,保持乡土文化,保护村庄地形地貌,村庄开发建设过程中应与周边自然环境相协调，村庄建设应避免大规模的改造，应,保护村庄传统的地形地貌,，,河湖水系,等自然条件。,加强历史要素保护,对长城、古树、山泉、古民居增加,保护,措施,，加,设保护,标识。,长 城,山,河,泉,林,林,村,敌楼,敌楼,老宅,“,长城,山,林,水,村”生态格局,山,山,湖,山,林,2.1,保持乡土文化,延续村庄空间格局,保持现有空间,格局：,保护村庄所依存的自然环境优势和控制具有特色的台地,格局,控制村庄总体形态与天际轮廓线，严格限控新建、改建建筑物与构筑物的体量与高度，确保景视线开阔通畅,。,新建,、改建建筑高度不,超过,2,层。,严格界定村庄内公共空间和个人宅基地范围，严禁个人建设占用公共空间,。,院墙外其他区域都属于村庄公共空间。,新建台阶和坡地宽度不超过2m，长度不超过4m。,各户不得占用院落之间的空隙和道路。,所有村庄公共空间严禁个人加建和堆放杂物。,街巷空间、,各层室外台地,空间、,院落,外空间、河道,空间,、,连接台地,的室外,台阶,空间、街巷空间，均属于公共空间。,以点、线的方式对村庄公共空间进行整体考虑，对街巷空间进行控制和引导，对节点空间进行设计引导。,街巷空间,公共空间,公共空间,节点,图例,2.2,传承村庄风貌特色,建筑,风貌,颜色,延续村庄固有色彩体系，维护传统特点，可适当运用相近色。,以自然夏冬为背景色，建筑应凸显补色，以补充色彩的多样性。,主,色调,相近色,自然主色调,补色,材质,长城,保护带内的村庄以,青砖,为主。,山区,特色村可在,山墙和院墙,添加石材。,传统,建筑修补使用的材质应当与原有材质相同。,红砖,石头墙,石头院墙,建筑高度,建筑高度以,1-2,层,为主，避免多层建筑。,位于长城保护二类建设控制地带内的部分，应严格执行保护,要求。,2.2,传承村庄风貌特色,建筑,风貌,建筑风格,村庄以北方传统建筑风格。,避免建设不符合地域特色的建筑，,如水泥房、瓷砖房,。,改造建筑,统一建筑风格，对建筑不协调的,建筑，进行外观以改造。,统一建筑,色彩，如,灰瓦坡屋顶，新建建筑外墙采用仿稻草涂料。,保,留,建,筑,改,造,建,筑,石头房,红砖房,水泥房,瓷砖房,灰瓦坡屋顶,外墙采用仿稻草涂料,建议风格,村庄意向效果图,除此要求外，还应该符合,平谷区村民住宅规划建设管理办法,（政发,22,号,）,2017.12.8,四、美丽乡村实施方案,整治内容,整治实施方案,投资估算,序号,建设内容,建设标准,验收标准,现状建设情况,建设类型,已达标,未达标,强制,引导,1,整治农村环境,拆除违法违章建筑,拆除存量违章及村内新增违章建筑,无新增违法建设、拆除侵街占道、拆除私搭乱建,整治村容乱象,脏乱现象全部整治,环境整洁，无乱堆乱放、乱涂乱画，村民生活物品在院内码放整齐,工业大院治理,加大农村工业大院“散乱污”企业整理力度，解决大气污染等环境治理问题,2,村庄绿化美化,紧密结合疏解整治拆违还绿、留白建绿、见空插树，应绿尽绿。,浅山及山区,村庄绿化覆盖率达到,35%,以上。,鼓励边角空地绿化、立体绿化。选择乡土树种，见缝,插树,。鼓励庭院绿化，房前屋后种树栽花种草。,3,村庄饮用水、污水治理,饮用水,饮用水安全达标,村民生活饮用水卫生合格，供应有保障，能够满足村民生活需求。,污水处理,农村污水有效处理，重要水源地村庄、民俗旅游村庄和人口密集村庄污水处理设施全覆盖,村域内沟渠畅通，无堵塞现象；建设,污水收集管网和污水处理设施，污水得到有效处理。,4,农村公厕、垃圾废弃物治理,农村公厕提升改造,公厕等级基本达标,村庄内合理配置公共卫生厕所，有专人管理，保持干净整洁。,农村户厕提升改造,户厕无害化基本普及,实施农村户用厕所改造，卫生厕所全面普及。,农村生活垃圾处理,完成全区农村垃圾分类示范村创建,村内生活垃圾日产日清，无积存垃圾。建筑垃圾得到规范有效处理。,废弃物处理,开展畜禽粪便及秸秆等农业废弃物污染治理和综合利用工作。实现规模养殖场粪污处理设施装备基本全配套，农作物秸秆基本全利用。,农作物秸秆基本全部利用，无秸秆焚烧现象，村内规模化养殖粪污治理率,80%,以上。,5,道路与道路设施提升,田间道路完善良好，田地合理耕种，无荒废现象,。村庄,道路整洁完好，无坑洼、积水现象，鼓励利用周边空余场地适当规划公共停车场（泊位）。,6,冬季清洁取暖,煤改清洁能源,平原地区村庄基本实现“无煤化”，积极推进山区煤改清洁能源试点工作,煤改清洁能源的村内无烧煤现象；未煤改清洁能源的村内无烧劣质煤现象。,小燃煤设施清理,全部清理淘汰,十一项建设内容,序号,建设内容,建设标准,验收标准,现状建设情况,建设类型,已达标,未达标,强制,引导,7,公共服务设施建设,30,分钟公共服务圈全覆盖,农村社区服务中心,农村居民实现步行,30,分钟享受基本公共服务。有无障碍设施；有文化活动室等文化、体育活动场所并满足村民需要。少数民族村能为村民提供本民族语言文字出版的书刊等，能够定期组织开展民俗文化活动。,村级医疗机构,文化活动场所,连锁便民店,基本实现宽带网络和移动通信网络农村地区全覆盖,完成整村推进的农民住宅抗震加固和节能改造,完成美丽乡村农宅建设导则,编制实现,村内农宅达到节能标准,鼓励新建住宅达到节能标准和八度设防要求。,8,农村产业绿色发展,发展农村生态旅游,发展各具特色的农村生态旅游、乡村休闲旅游和民俗体验游和绿色农业等新业态,鼓励精细化、集约化、标准化生产，一、二、三产融合，鼓励发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，培育民俗旅游特色村。,低收入村增收达标，劳动力就业充分，与上年比农村居民人均纯收入提高。,9,农村社会治理,注重党建引领、推进农村人才培养,充分发挥党支部的引领作用，健全党组织领导下的乡村治理,机制,村两委班子健全、团结、协作，党员发挥作用明显，村务,管理,民主,，干群关系和谐，群众对两委班子满意度不低于,80,%,。,群众性精神文明创建,健全、完善村规民约，发展优良家风、文明乡风和新乡贤文化的乡风文明,建设,有符合本村实际的村规民约，并有效执行。有文化墙、宣传栏。广泛开展文明美丽乡村创建活动、移风易俗活动、完善文化设施、丰富文化活动，培养文明的生活方式和良好的行为习惯。加强对乡村优秀传统文化的保护和传承，村内传统建筑按照规划有效修缮，古树、古井、古道、古桥、非物质文化遗产等历史环境要素有保护措施，保护良好。,加强农村社会治安管理,加强农村社会治安治理，不断推进城乡结合部地区公共安全隐患,整治,村内有防灾、减灾、消防等设施，并正常使用；健全治安管理制度，配齐村级综治管理人员，应急响应迅速有效，在人口集中居住区和重要地段安装社会治安动态视频监控系统。,10,建立长效管护机制,农村环境整治和美丽乡村建设精细化管理,落实管护资金、建立稳定的管护队伍，完善公共设施管护制度，制订管护标准，完善考核机制,村庄基础设施建立长效管护制度，有管护台账，有维护档案，运行完好。有村庄基础设施及公共服务设施建设管理考核监督机制。专人管理，建立维护管理服务队伍；村级管护经费要落实到位，做到专款专用。,11,研究配套政策及落实资金,研究美丽乡村建设配套政策及落实资金,十一项建设内容,根据北京市,实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（,2018,2020,年）,中,美丽,乡村创建考核验收,表,评分标准，,东牛角峪现状情况评分为,42,分。,东牛角峪美丽乡村规划,整治建设重点,：,整治农村环境：,整治村容乱,象、拆除违法违章建筑,村庄,绿化,美化：,水库周边绿化,、,河道,治理、,四旁,绿化、节点绿化、名树古木,污水治理：,污水处理站建设,。,农村,公厕、垃圾废弃物,治理：,建设公厕、,农村户厕提升,改造、垃圾处理,道路与道路设施提升：,入村路修缮、路灯安装，沿水库周边景观步道建设。,村庄照明：,村内部路灯替换。,村民,住宅治理：,村民住宅屋顶,治理，统一建筑风格，节能、抗震。,停车场建设。,卫生室建设,。,村庄范围内电路改造,。,4.1,道路建设,1,、入村路铺设柏油路，长度,1200,米，宽,5,米，计,6000,平方米；,入村路,至村口,4.1,道路建设,2,、水库周边的滨河景观步道，长,750,米，宽,2,米，木栈道，计,1500,平方米；,景观步道,林下景观步道,景观步道,4.2,停车场建设,1,、在村委会西南改造为规范停车场，面积,700,平，车位,30,辆；,拟改造停车场,现状停车场,改造意向,4.3,基础设施提升,1,、村庄范围内的电网改造,:,台式变压器改为箱式变压器；村庄范围内电力线更换。,4.3,基础设施提升,1,、村庄范围内的电网改造,:,村庄范围内电力线规范、梳理、更换。,4.3,基础设施提升,2,、路灯照明：入村路路灯安装，村内路灯更换，共计,120,盏；采用太阳能仿古路灯。,入村路路灯示意,村庄内部路灯示意,景观步道,景观步道,4.3,基础设施提升,2,、路灯照明：水库周边路灯安装，共计,40,盏；采用太阳能仿古路灯。,景观路灯示意,景观路灯示意,4.3,基础设施提升,3,、公共厕所,3,座：,3,座厕所分别服务不同的区域，水冲式厕所，并将其纳入污水处理系统，防止污染环境。,公厕,1,公厕,2,公厕,3,公厕选型一,公厕选型二,4.3,基础设施提升,4,、污水处理站,3,座：,3,座污水站分布处理不同片区污水。,污水站,1,、污水站,3,处理规模为,60,吨,/,天，污水站,2,处理规划为,100,吨,/,天。,污水站,3,污水站,2,污水站,1,4.3,基础设施提升,5,、农村户,厕提升改造,现状问题：,户,厕部分非水冲式厕所,验收标准：,实施农村户用厕所改造,，水冲卫生,厕所全面普及,整治,策略,：,鼓励村民改造为冲水式厕所。新建三,格化粪池应建在当地冻土层以下，以免冬季冻冰导致厕所无法使用,。,新建,三,格化粪池提倡采用玻璃钢等材质的成品标准化三格式化粪池。,并定期,清掏，进行无害化处理。,整治规模：,80,户,（,1000,元,/,户 ）,预算投资：,8,万,元,现状问题：,未,对垃圾进行分类,处理,未配备分类式垃圾桶,验收标准：,村内生活垃圾日产日清，无积存垃圾,整治策略,：,村内生活垃圾日产日清，无积存垃圾。建筑垃圾得到规范有效,处理,整治规模,：,第,3,户一组分类垃圾桶，共需要,128,个,分类,垃圾桶，沿村庄主干道和沿水库步行道间隔,50,米布置垃圾箱，共需要,30,个,。,6,、垃圾废弃物治理,农村,生活,垃圾处理,生活垃圾,位置示意,家用分类垃圾桶意向图,公共场所垃圾桶意向图,4.3,基础设施提升,村委会闲置建筑,图例,4.4,公共服务设施,1,、卫生室建设，新建面积,60,平方，位于文化大院东侧,利用现状村集体闲置建筑改造；设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。便利店和农村淘宝合建，面积,30,平米左右。,卫生室示意,便利店,4.4,公共服务设施,2,、村集体闲置建筑改造,现状闲置建筑,(,砖石结构,),改造示意,4.5,环境整治,1,、街巷现状：乱堆乱放、私搭乱建，缺少绿化。,地面破损严重,私搭乱建,乱堆乱放，,缺少美观,4.5,环境整治,拆除私搭乱建,清理乱堆乱放，栽植绿化,修补路面,铺柏油,1,、街巷规划：清理乱堆乱放、拆除私搭乱建，村庄进行绿化美化；,4.5,环境整治,2,、村庄入口现状：入口牌楼设计低端、老旧，道路破损、两侧缺少绿化、环境差。,拆除私搭乱建,清理乱堆乱放，栽植绿化,修补路面,铺柏油,2,、村庄入口规划：拆除老旧牌坊，并新建入口标示，道路修复、两侧绿化美化。,4.5,环境整治,3,、街道标识系统规划：,4.5,环境整治,精细化,管理,：,加强,农村环境整治和美丽乡村建设精细化管理，突出制度建设，严格落实工作责任制，建立健全长效管护机制。,确保市政基础设施正常运行：,确保,农村街坊路、供水、绿化、污水处理、垃圾处理、公共厕所、太阳能浴室、路灯等设施设备的正常运行,。,建立环境长效管护机制：,采取,政府出资购买服务等多种方式，落实管护资金，建立稳定的管护队伍，完善公共设施管护制度，制定管护标准，完善考核机制，建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的村庄环境长效管护机制,。,3.10,建立长效管护机制,管护费用,合计,：,46.44,万元,/,年,序号,项目名称,项目规模,计费标准,总投资,项目名称,1,公共卫生厕所,3,座,年,60000,18.00,2,村庄绿化养护费,3000,平方米,年,4,1.20,3,污水处理运行费,220,吨,3,0.07,4,村庄保洁费,15000,平方米,年,15,22.50,5,垃圾分类收集设施维护费,420,人、年,15,0.63,6,生活垃圾运输费,153,吨,55,0.84,7,节能路灯管护费,160,盏,年,200,3.20,合计,46.44,3.11,研究配套政策及落实资金,美丽乡村专项活动资金：,424.28,万元,工程名称,工程项目,工程量,单位,单位指标,(,元,),工程投资,(,万元,),备注,村庄规划编制,村庄规划,1,个,8,8.00,农村基础设施建设,入村柏油路,6000,160,96.00,沿水库景观木栈道,1500,600,90.00,公共卫生厕所,3,座,300000,90.00,户厕改造,80,户,1000,8.00,垃圾桶,128,个,350,4.48,垃圾箱,30,个,1000,0.90,公共场所的普通垃圾箱,LED,路灯,160,盏,2200,35.20,电网改造,1500,米,200,30.00,污水处理站,3,座,-,-,水务局部门资金,农村环境整治,拆迁违建,65,40,0.26,村庄绿化美化,新增绿化,3000,50,15.00,基础设施长效管护,公共卫生厕所,3,座,年,60000,18.00,村庄绿化养护费,3000,平方米,年,4,1.20,污水处理运行费,220,吨,3,0.07,村庄保洁费,15000,平方米,年,15,22.50,垃圾分类收集设施维护费,420,人、年,15,0.63,生活垃圾运输费,153,吨,55,0.84,节能路灯管护费,160,盏,年,200,3.20,合计,424.28,备注：本表依据,平谷区,2018,年“实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设”专项行动实施方案（审议稿）,附件,5“,美丽乡村建设专项行动,2018,年度支持政策”中的支持项目和预算标准制定。,建设目标,环境优美,、,设施完善、,村民,富裕,“ 宜居、宜业、宜游 ”,的美丽乡村,感谢聆听,!,Thanks for listening,