资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,高新技术企业政策,与,申报要点,市科技局高新处,徐国志,2021年5月,内 容,高新技术企业相关政策解读,高企认定综合评价指标,高新技术企业申报要点,需要提交哪些书面材料,高新技术企业认定方法出台背景,高新技术企业认定工作是国家鼓励企业自主创新，促进高新技术产业开展的一项重要举措。我国的高新技术企业认定工作始于上世纪90年代初。,1991年国务院于出台了?国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和方法?，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策。,1996年，根据形势的需要，将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外。但区外的企业并不享受相关优惠政策。,近年来国际科技竞争日益剧烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。为适应新的形势开展， 2021年4月科技部、财政部、国家税务总局共同制定出台了新的?高新技术企业认定管理方法?，对高新技术企业认定工作做出重要调整。,1,、国家关于高新技术企业有哪些新政策,2008,年,1,月,1,日新施行的,中华人民共和国企业所得税法,及其,实施条例,作为高新技术企业享受税收优惠政策的直接法律依据,科技部、财政部、税务总局联合发布的,高新技术企业认定管理办法,、,国家重点支持的高新技术领域,和,高新技术企业认定管理工作指引,三个指导性文件作为高新技术企业认定管理工作的政策依据,2008,年,12,月国家税务总局印发的,企业研究开发费用税前扣除管理办法,作为税收优惠的一项补充政策,新的所得税法规定，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15的税率征收企业所得税。,企业研究开发费用税前扣除管理方法规定：企业研究开发费用，在据实扣除的根底上，经税务部门备案核准，按照50%加计扣除。,2,、新政策对高新技术企业有哪些优惠,新方法中规定：,高新技术企业认定的六个条件：,1、在中国境内不含港、澳、台地区注册一年以上的居民企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购，或通过5年以上的独占许可等方式，对其主要产品效劳的核心技术拥有自主知识产权。,2、产品效劳属于?国家重点支持的高新技术领域?规定的范围；,3、具有大专以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；,4、上年度高新技术产品效劳收入占企业当年总收入的60%以上；,5、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：,1 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；,2 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元的企业，比例不低于4%；,3最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。,其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间缺乏三年的，按实际经营年限计算；,6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合?高新技术企业认定管理工作指引?的要求。,前5项条件为根底条件，第6项条件为评价指标,企业应对照上述6项条件，按照?工作指引?要求进行自我评价和打分，须满足前5项条件，第6项条件打分到达70分以上。,内 容,高新技术企业申报要点,高企认定综合评价指标,高新技术企业相关政策解读,需要提交哪些书面材料,一、高新技术企业认定工作流程,1,、企业注册,企业注册申报要对照高新技术企业认定管理工作网工作系统用户使用手册(企业用户版),企业注册,企业用户创立用户名和密码，填写根本信息，作为企业申报的根本依据,入口：网上申报系统,步骤,1,：企业用户进入网上申报系统，实施注册,系统自动跳转至选择注册机构页面，,选择大连市认定机构，点击提交。等待注册机构审验激活后，方可进行企业申报工作。,注册信息一定要全，企业成立时间、法人及联系人的联系方式、股权结构等信息要填写完整。,步骤,2,：企业用户登录，填写注册登记表，并选择注册机构提交,2021年高新技术企业认定管理系统只开通在线填报功能。,企业被激活后，填写申报材料在规定时间内提交,入口：网上申报系统,2,、企业填报,在线填报,点击“高企认定申报材料管理，进入申报材料列表页面,点击新建申报材料，分别填写申请书封皮、根本信息、研发工程、高新技术产品效劳、知识产权、研发费用、附件清单七张表格。填写完成后，点击“打印，然后点击“选择受理机构并提交 ，同时“上传附件 (须包括知识产权证明文件，两个专项审计报告，三年财务报表等,大小在5M以内的.rar格式)。提交后可进行 “企业申报书下载，申报完成。,3,、原系统企业用户密码找回,2021年2月，国家高企认定管理网站实施了系统升级。因为系统不允许同一企业重复注册，所以专门提供了针对已注册用户前)的密码找回功能，具体操作如下：,点击网上申报系统的密码找回功能，输入以下根本信息：,如果企业系统注册号已丧失请联系市认定办，由我办核实后帮助找回,4,、注册信息变更,1,、 一般信息的修改：直接通过网上申报系统修改完保存即可,入口：,企业信息注册登记,注册信息修改,2,、核心信息的变更：企业登陆网上申报系统，修改核心信息后提交，待注册机构审验通过，变更方能生效,入口：,企业注册信息登记,核心信息变更,5,、审批进度查询,新版系统为企业提供了审批进度查询功能。企业可以登录系统，点击,查询审批进度,查看企业目前的审批进展,二、企业申报高新技术企业要点,申报高新技术企业应做好以下工作：,1、填报企业根本信息,2、编制研究开发工程,3、统计高新技术产品效劳收入,4、编制核心自主知识产权资料,5、编制科技成果转化证明材料,6、编制研究开发组织管理资料,7、归集研究开发费用,8、委托中介机构对近三年的开发费用和上一年高新技术产品效劳收入进行审计,以上工作由企业技术部门、财务部门和行政部门相互配合完成,1、填报企业根本信息,填报企业根本信息表见75页,该表主要用于了解企业的整体情况，内容包括：企业主营业务所属技术领域、企业近3年获得的知识产权数量、企业人力资源情况、企业近3年的销售收入和总资产情况、企业近3年的研发投入情况、企业近1年高新技术产品效劳收入情况等。,要求企业对自身的管理人员与研究开发人员情况、科技成果转化及研究开发管理情况进行简要说明。,在具体认定时，评审专家将参考该表提供的信息，对企业研究开发组织管理水平和科技成果转化能力等情况进行评价。,填写研究开发工程情况表见76页：,企业将近3年所执行的研究开发工程，按照单个工程逐一填报。内容包括：工程名称、起始时间、所属技术领域、参加人员、技术来源、经费预算、近3年该工程研发经费总支出等。,同时，要求企业对立工程的、实施方式、核心技术及创新点、研发工程取得的阶段性成果等情况进行简要说明。,在具体认定时，评审专家将根据研究开展工程情况表提供的信息，对企业申报的研究开发工程逐一进行评价，对符合?工作指引?和?重点领域?要求的研发工程予以确认，对不符合要求的研发工程予以扣除。,编制研究开发工程时要注意与成果转化和高新技术产品效劳对应,研究开发工程 科学研究 科技成果 技术开发转化 高新技术产品效劳,2、编制研究开发工程,高新技术产品效劳收入,是指企业通过技术创新、研发活动，形成符合?重点领域?要求的产品效劳收入与技术性收入的总和。,填写高新技术产品效劳收入情况见77页企业按照单个产品效劳逐一填报。内容包括：高新技术产品效劳名称、所属技术领域、形成高新技术产品效劳的技术来源、上年度高新技术产品效劳的销售收入等。同时要求企业对高新技术产品效劳的关键技术及主要技术指标、与同类产品效劳相比较的竞争优势、产品效劳获得的知识产权等情况进行简要说明。,每一项高新技术产品都需要填写一张表，需要中介机构出具专项审计报告，由其指导和帮助企业统计高新技术产品效劳收入。仅需要统计上一年度2021年度的。,在具体认定时，评审专家将根据申报书中提供的信息，对企业申报的高新技术产品效劳逐一进行评价，对符合要求予以确认，不符合要求予以扣除。,3、统计高新技术产品效劳收入,4,、汇总自主知识产权,自主知识产权包括：企业拥有的创造、实用新型、非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。,获得方式：可以是自主研发，也可以通过受让、受赠、并购或5年以上的独占许可方式获得，但必须与产品直接相关。,须在中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利，并在中国法律的有效保护期内。,填报?近3年获得自主知识产权汇总表?见78页,1、同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。,2、专利以获得授权证书为准。,在具体认定时，评审专家将通过审察企业拥有的知识产权与企业研究开发工程、高新技术产品效劳之间的对应关系，结合其他报表信息，来确认企业对其主营产品效劳是否拥有自主知识产权。,请申报企业包括已认定的企业，持续地开展技术研发、并将研发成果申请自主知识产权。,5,、编制成果转化证明材料,建议编制“成果转化一览表，表达出企业所有的成果、相应转化的产品/效劳以及对应的证明材料，以便专家评审更为直观清楚。,序号,科技成果名称,转化结果,转化时间,证明材料,5,、编制成果转化证明材料,成果来源：可以是自主研发也可以是购置的专利技术，还可以是合作研究的技术成果,1.同一科学技术成果专利、版权、技术使用许可证、集成电路布图设计在国内外的申请只记为一项。2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。3.此项评价可计入技术诀窍成果鉴定、查新报告、工程编号。,成果转化的判断依据：形成产品/效劳、样品/样机等。,证明材料包括两方面：一是对科技成果的证明，不局限于三年内取得的。二是对成果转化的证明，转化一定要在近三年。,1、科技成果的证明：企业自有科技成果证明、购入或出售技术成果的正式技术合同。,注意：要与近三年研究开发工程、高新技术产品效劳相对应,2、实现转化的证明材料：,形成产品可提供：如新产品证书、新产品检测报告、新产品新技术鉴定验收证书、新产品查新报告、新产品销售证明、生产登记批准书等,形成效劳可提供：如销售合同、发票、用户意见、收入证明等。,形成样品、样机可提供：如检测报告、实物照片等。,注意：一项产品可能是多项科技成果的转化结果，可逐一填写,专家评分可浮,动的范围较大，,请企业一定要,做好证明材料,6,、编制研究开发组织管理资料,科研工程立项:请企业提供关于科研立项的管理制度、立项报告等；,研发投入核算财务管理制度:请企业提供研发投入投资管理方法等；,开展产学研活动材料证明：提供产学研合作协议、与高校院所共建研发中心、共同申报工程协议等合作文件；,研究开发机构及设施：如各级工程中心、研发中心、研发部门等，可以用各级政府关于建立研究开发机构的批文，或企业建立相关部门的文件等；,研究开发人员考核奖励制度：如研发部门绩效考评制度、企业内部科技鼓励制度、科研奖励发放文件等。,专家评分可浮,动的范围较大，,请企业一定要,做好申报材料,7,、归集研究开发费用,企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写“企业年度研究开发费用结构明细表见79页。,研发费用投入应等于所有研发工程的投入总和，研发工程包括企业承担的各类研发工程，包括企业自己设立工程。,研发投入比例=近三年研发投入/近三年销售收入。,按上年度2021年的销售收入来确定应到达的比例，分别为3%、4%和6%三种标准。,近三年每年分别填一张表，由具有资质的中介机构签字盖章，并需要出具专项审计报告。,请申报企业在我们公布的46家会计师事务所中选择，由其指导和帮助企业归集研发费用。,研究开发费用归集,内部研究开发投入额,人员人工,直接投 入,折旧费用与长期费用摊销,设计费,设备调试费,无形资产摊销,其 他 费 用,委托外部研究开发投入额,境内的外部研发投入额,企业研究开发费用的核算,为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术标准、操作特性方面的设计等发生的费用,应按照以下样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表。,填写?高新技术企业认定申请书?中的“五、企业年度研究开发费用结构明细表。,委托外部研究开发费用发生额的,80,计入研发费用总额,从事研究开发活动人员也称研发人员全年工资薪金，包括根本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。,主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等。,因研究开发活动需要购入的专有技术包括专利、非专利创造、许可证、专有技术、设计和计算方法等所发生的费用摊销。,企业为实施研究开发工程而购置的原材料等相关支出。如：水和燃料包括煤气和电使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。,包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发工程在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。,此项费用一般不得超过研发总费用的,10,，主要是为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。,内 容,高企认定综合评价指标,高新技术企业相关政策解读,高新技术企业申报要点,需要提交哪些书面材料,四项评分指标与赋值说明,序号,指 标,赋值,1,核心自主知识产权,30,2,科技成果转化能力,30,3,研究开发的组织管理水平,20,4,成长性指标,20,合计,100,每项指标分数比例分为六个档次,(A,B,C,D,E,F),，分别是：、,0,；,各项指标实际得分本指标赋值,分数比例。,高新技术企业认定评价指标,1、知识产权指标： 30分,“是否拥有自主知识产权是一票否决的核心指标，且数量多少影响这一指标分值。,具体评分按照?工作指引?上规定的分档核算。,A. 6项或项创造专利B. 5项 C. 4项D. 3项E. 12项 F. 0项,高新技术企业认定评价指标,2、科技成果转化能力指标：30分,最近3年内科技成果转化的年平均数。,A. 4项以上 B. 34项不含3项C. 23项不含2项 D. 12项不含1项E. 1项 F. 0项,成果来源可以是自主研发也可以是购置的专利技术，还可以是合作研究的技术成果,专家评分可浮,动的范围较大，,请企业一定要,做好申报材料,高新技术企业认定评价指标,3、企业研究开发组织管理能力指标20分,是否建立科研工程立项的管理制度,是否建立研发投入核算财务管理制度,是否开展了产学研合作,是否建有研究开发机构及设施,是否建立研究开发人员考核奖励制度,A. 5项都符合要求 B. 4项符合要求 C. 3项符合要求,D. 2项符合要求 E .1项符合要求 F.均不符合要求,专家评分可浮,动的范围较大，,请企业一定要,做好申报材料,高新技术企业认定评价指标,4、总资产和销售额成长性指标：20分,资产增长率、和销售增长率根据企业提供的年度审计报告按照?工作指引?上规定的公式进行核算，专家评分浮动不大。,总资产增长率1/2第二年总资产额第一年总资产额第三年总资产额第二年总资产额1。,销售增长率1/2第二年销售额第一年销售额第三年销售额第二年销售额1；,1.在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。,2.此项指标计算所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。,内 容,需要提交哪些书面材料,高新技术企业相关政策解读,高新技术企业申报要点,高企认定的综合评价指标,申报需提交的材料,一、企业注册信息表,二、高新技术企业认定申请表,1、企业根本信息表,2、企业研究开发工程情况表,3、上年度高新技术产品效劳情况,4、近3年内获得的自主知识产权汇总表,5、企业年度研究开发费用结构明细表,三、有关附件证明材料,提供的附件材料目录,第一局部 企业资质证明材料,第二局部 近三年财务审计报告,第三局部 人员情况说明,第四局部 科研立项证明材料,第五局部 知识产权资料,第六局部 科技成果转化资料,第七局部 研究开发组织管理水平资料,第八局部 其他证明材料,第一局部 企业资质证明材料,1、营业执照副本,2、国税登记证,3、地税登记证,第二局部 近三年财务审计报告,1、经审计的2021、2021、2021年度财务报表含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表,2、2021、2021、2021年度研发开发费用审计报告及2021年度高新技术产品效劳收入审计报告,由符合资质的中介机构出具,第三局部 人员情况说明,企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明材料加盖单位公章,1、请申报企业提供相应的大专以上人员及研发人员花名册可在一份表单中表达其学历及是否为研发人员。,2、在企业工作时间未满183天的人员不纳入统计范围。,第四局部 科研立项证明材料,1、 政府立项科技工程立项批文及合同,2、 企业科研立项报告证明材料,3、 横向委托科研合同,注意与企业研究开发工程情况表中对应,第五局部 知识产权资料,近三年内获得的自主知识产权汇总表,附:知识产权证明材料,包括专利证书、专利变更通知书等,序号,知识产权名称,类别,授权,日期,授权号,获得,方式,第六局部 科技成果转化资料,近三年科技成果转化汇总表,1、科技成果的证明，2、实现转化的证明材料,序号,科技成果名称,转化结果,转化时间,证明材料,第七局部 研究开发组织管理水平资料,1、 科研工程立项报告；,2、 研发投入核算财务管理制度；,3、 开展产学研合作证明材料；,4、 研发机构及设施设备证明材料；,5、 研发人员考核奖励制度。,第八局部 其他资料,如：企业荣誉证书、科技奖励证书等。,2021年认定工作安排,组织领导：市科技、财政、国税、地税四部门组成高新技术企业认 定工作领导小组，领导小组办公室设在市科技局。,工作方式：随时申报、常年受理、集中评审,评审时间：方案7月初和11月初集中组织两次评审,申报截止： 10月31日,纸质材料：装订成册一式两份，报送市科技局高新处,地 址：人民广场1号市政府大楼356房间,申报 高新技术企业认定管理工作网,通知通告：大连市科技信息网高新技术企业认定,谢谢大家！,市科技局高新处徐,国,志,：,Email：,大连高企认定QQ群(108674468),
展开阅读全文