权力的行使需要监督

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,权力的行使：需要监督,第四课 我国政府受人民的监督,1,学习目标：,我国的行政监督体系 A,2,自称为天下第一秘的原河北省国税局局长李真，在其担任河北省政府办公厅秘书、河北省办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长期间，利用职务便利为他人谋取利益，贪污人民币8148164万元李真的赃物堆满了三个房间和一条走廊。后被河北省高级人民法院终审判处死刑。,3,思考：,什么原因导致政府官员违法乱纪、滥用权力？,思想,（内因）：法制观念淡薄，个人主义、享乐主义滋生,制度,（外因）：缺乏必要的监督和制约,4,权力的行使需要监督,5,李真:,一个人有权之后，,最怕的就是失去监督,，自觉接受监督就能时时矫正自己的脚步，也就保证了自己党性的纯洁。过去因为没人对我监督，说穿了就是没人敢对我监督。我仅在河北国税系统就插手了个建筑工程，从中捞了不少好处.,。,6,权力,双刃剑,是天使？,是魔鬼？,指挥得法、令行禁止、造福人民,滋生腐败,贻害无穷,一.为什么要对政府权力进行监督？,7,一.为什么要对政府权力进行监督？,为了,防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。,8,二.怎样对政府的权力进行制约和监督,1、有效制约和监督权力的,关键,：,建立健全制约和监督机制,一靠,民主,（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）,二靠,法制,（加强法制对权力的制约和监督）,9,材料二：2006年作为一个反腐关键年，民间反腐将作为重要力量凸显出来。2006年1月5日，渭南市移民局工会主席,李万明,完成了他有生以来的第,616次,举报：在2003年的一次水灾后，国家发改委下拨给村民建房补助款5906万元，却仅有50万元落到村民手中，其余均被省市相关部门截留。 616次，这个平凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的勇气和决心,。,材料一： 2003年至今的5年时间，全国检察机关共受理各类举报线索近,103.5万,件，查办职务犯罪的线索,70%,来自举报。,这两则材料说明了什么？,10,“只有让人民监督政府，政府才不会松懈；只有人人都起来负责，才不会人亡政息”,毛泽东,“创造条件让人民更有效地监督政府”,温家宝,11,发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的,选举权,、,知情权,、,参与权,、,监督权,12,我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的,法律保障,，这也是对政府行为的规范和制约。,13,行政许可法,行政诉讼法,行政复议法,国家赔偿法,公务员法,监督法,物权法,14,行政系统内部的监督,行政机关,上,级,政,府,审,计,部,门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,15,四川省宜宾市人大常委会制定了宜宾市人民代表大会代表约见国家机关负责人暂行办法，规定,人大代表,可单独持证到基层调查了解情况，发现问题后可约见相关部门负责人,被约见的负责人不得拖延、推诿和回避。据悉，该办法在四川省各地人大中尚属首创。,（权力机关的监督）,16,南京市王文梅、言人、陶美珍、倪德龙等政协委员,广纳民意，就312国道绕城公路至仙林大学城段的交通、治安、环境等问题进行呼吁，要求尽快改善南京东大门的交通状况和形象。提案承办单位玄武区政府积极采纳委员建议，对312国道沿线大力实施综合整治，使得这一地段的交通、治安和环境状况有明显好转。,人民政协的监督,17,深圳市监察局日前宣布：今年在加强廉政监察和查办大案要案的同时，将加大力度查处七种行政过错及行政效能问题，对行政过错的典型案件，还将进行通报批评。今年将严格执行深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法，以促进机关作风转变，提高政府部门办事效率和服务水平。,（监察部门的监督）,18,一批违规大案在审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告中曝光，一场严查乱管理、乱投资、违规挪用资金的“审计风暴”随即席卷全国。,（审计部门的监督）,（审计部门的监督）,19,2005年，湖南嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众的集体上访,。,中央电视台社会纪录栏目对此做了湖南嘉禾拆迁之痛的节目，报道了嘉禾拆迁过程的种种损害群众利益的现象,。,国务院高度重视这起事件，根据中国共产党纪律处分条例及有关规定，有关方面已撤消了周余武等人的嘉禾县县委书记、县长职务,。,对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定,。,（新闻舆论监督社会公众的监督 上级政府的监督司法机关的监督）,20,21,三.政府接受监督的重要性,（1）提高政府行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。,（2）防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。,（3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。,（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。,22,建立政务信息公开制度,23,2006年1月1日，中央政府门户网站正式开通。截至2006年6月，使用“”域名的政府网站就有近万个。,2008年5月1日起，政府信息公开条例将正式实施无疑使人们获得了监督政府的又一利器。,24,材料二：南京市“网上政务大厅”和首批21家单位设立网上监察监控系统，各单位领导及监察、法规、人事教育等部门可以对行政执法电子系统进行实时流程监控、自动预警、绩效考核、异常处理，一旦,出现违规操作,或,办理超时,，网上监察监控系统会自动发出,警告,并启动督促、调查程序，帮助当事人维护自身权益 。,材料一：在“中国南京”网站，记者看到，市政府近2000件“红头文件”向老百姓开放，17000余条反映政策规定、政府每日工作动态的“南京政报”、“政务要情”让市民足不出户便知政府“怎样忙”、“忙什么”,25,材料三：2008年3月10日，家住南京市鼓楼区的李宁向区工商局递交了申办民营企业的报告。回到家后，他心里忐忑不安，担心被“卡”。他时不时登录“南京网上政务大厅”，凭办事序列号和身份证号码查询申请事项的办理进度，“结果越看越放心”。两天后，他收到一条手机短信：“您申办的工商营业执照已经办好。方便时您可随时到区工商局领取。”,材料四：南京市国土局办理建设项目预审原先起码要一个多月 ，而实行权力阳光运行之后 ，无形之中形成了激励机制 ，现在一个项目的预审平均只要用时11天1小时37分 。,结合这组材料，谈谈你的感受。,26,意义：,有利于,增强政府工作的透明度，便于监督,有利于,群众维护自己的合法权益,有利于,化解矛盾，维护社会稳定,27,为“阳光工程”喝彩,28,【课堂案例释疑】,答案：(1)我国是人民当家作主的国家，公民的权利是法定的神圣的。,（2）我国的政府是人民的政府，应当为人民服务对人民负责受人民监督。,（3）政府接受人民群众监督是坚持依法行政做好工作的必要保证。政府只有接受人民群众监督，,才能,提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；,才能,防止滥用权力，以权谋私权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；,才能,更好地合民意集民智聚民心，作出正确决策；,才能,真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责为人民服务的政府。,29,