宏观经济学PPT课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第七章,财政政策,教学目的、要求：,本章主要介绍宏观经济政策的目标、宏观财政政策（包括自动的财政政策和相机抉择的财政政策）及财政收支平衡问题。要求学生掌握宏观经济政策的目标，熟悉自动的财政政策的作用机理，掌握相机抉择财政政策的含义、背景、目标、手段或工具以及政策效果，并能用图示方式表示出来。,教学重点：,财政体系的基本结构及自动的财政政策、相机抉择的财政政策,难点：,相机抉择财政政策及财政赤字问题,思考题：,1,、运用所学知识评述我国目前的财政政策。,1,第七章,财政政策,第一节,宏观经济政策目标,第二节,财政政策,第三节,财政政策与财政收支平衡,2,第一节,宏观经济政策目标,1,、充分就业,2,、物价稳定,3,、经济持续均衡增长,4,、国际收支平衡,3,第二节,财政政策,一、,财政体系的基本结构,二、,自动的财政政策,三、,相机抉择的财政政策,4,一、财政体系的基本结构,1,、,财政支出,政府购买,转移支付,2,、政府税收,3,、公债制度,5,二、自动的财政政策,1,、,自动的财政政策,2,、,自动的财政收支变化,6,1,、自动的财政政策（内在稳定器、自动稳定器）,由于税收和转移支付体系的作用，使财政制度在经济运行中具有一种自动稳定经济的功能。,（,1,）累进所得税制度,（,2,）失业补助及其他缓解贫困的支出,（,3,）农产品价格维持制度,构成自动的财政政策的经济机制主要有以下三个方面：,7,（,1,）累进所得税制度,级数,级,距,税率,%,1,全月收入额在,800,元以下的,免,2,全月收入额,801,元至,1500,元的部,分,5,3,全月收入额,1501,元至,3000,元的部分,10,4,全月收入额,3001,元至,6000,元的部分,20,5,全月收入额,6001,元至,9000,的部分,30,6,全月收入额,9001,元至,12000,元的部分,40,7,全月收入额,12001,元以上的部分,45,8,级数,含税级距,税率,(%,速算扣除数,1,不超过,500,元的,5,0,2,超过,500,元至,2000,元的部分,10,25,3,超过,2000,元至,5000,元的部分,15,125,4,超过,5000,元至,20000,元的部分,20,375,5,超过,20000,元至,40000,元的部分,25,1375,6,超过,40000,元至,60000,元的部分,30,3375,7,超过,60000,元至,80000,元的部分,35,6375,8,超过,80000,元至,100O00,元的部分,40,10375,9,超过,100000,元的部分,45,15375,速算扣除法,9,2,、自动的财政收支变化,GP,GT,O,NI,200,NT,GP,1700,赤字,盈余,假设：,GP,固定不变，为,200,；,NT,是,NI,的函数，,NT=-225+0.25NI,当,NT=GP,时，,NI=1700,如果，,NI,1700,出现赤子；如果,NI,1700,出现盈余。如下图示：,10,三、相机抉择的财政政策,所谓相机抉择的财政政策就是指政府根据对经济情况的判断而做出财政收支调整的财政政策。,1,、财政政策目标和收入乘数,2,、扩张性财政政策,3,、紧缩性财政政策,11,1,、财政政策目标和收入乘数,Q,O,r,LM,IS,IS,Q,0,Q,1,Q,2,r,0,r,1,Q,0,O,Q,P,AD,AD,AS,Q,0,Q,1,Q,2,P,0,P,1,当利率不变时，,GP,的增加使国民收入从,Q,0,增加至,Q,2,；但是财政支出引起利率上升，抑制部分投资，实际只增加至,Q,1,。,GP,增加使国民收入从,Q,0,增加到,Q,2,，但是其中部分是以价格上升的形式实现，所以实际乘数变小。,12,2,、扩张性财政政策,两种途径：增加政府购买,GP,减少净税收,NT,13,3,、紧缩性财政政策,两种途径：减少政府购买,GP,增加净税收,NT,14,第三节,财政政策与财政收支平衡,一、充分就业时的财政赤字（或盈余）,二、,财政政策与年平衡预算,三、,财政赤字弥补,四、,财政赤字的货币化,15,二、财政政策与年平衡预算,(S-I) = (GP-NT) + (EX-IM),财政赤字的危害：,S+NT+GP=I+GP+EX,若,0 +,-,若,+ 0,+,出现财政赤字意味着对投资或国际收支盈余的削弱。,16,三、财政赤字弥补,1,、政府债务对经济的利弊,2,、政府债务的挤出效应,政府债券发行的结果是导致利息率上升和私人投资减少。,取决于政府所借债务资金的使用方向和使用效果。,西方国家弥补财政赤字最主要的措施是发行公债。,17,四、财政赤字的货币化,IS,2,r,2,Q,2,E,IS,1,Q,r,O,LM,1,E,Q,1,r,1,Q,3,LM,2,18,