口岸规划汇报篇-8.10

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,柳州市口岸“十一五”规划,柳州市人民政府口岸办公室,柳州市城市规划设计研究院,2006年8月,1,概况,口岸发展基础分析,口岸“十一五”发展分析,规划依据,规划指导思想,规划目标和原则,口岸“十一五”发展规划,措施和政策建议,“十一五”项目实施计划,主要内容,2,一、概况,基本情况,柳州市位于广西壮族自治区中部偏东北、南宁市与桂林市之间，湘桂、黔桂和枝柳铁路交汇处，地理位置十分重要，是贯通南北的交通枢纽城市。地处柳江中游，柳江自西北方向穿绕城市向东南方向流去。市区山环水绕，千峰林立，是柳州市党政机关和柳州铁路局所在地，也是广西乃至西南地区重要的工业城市 。,柳州市现辖四个城区和六县，土地面积18686平方公里，总人口356.65万人（2005年统计数），全市人口密度 190人/平方公里。,3,自然地理条件,柳州市主要河流有柳江，柳江有东西两源，都出自贵州省独山县东部的九层山。东源都柳江入广西称融江，经三江县南下柳城；西源龙江经宜山至柳城和融江汇为柳江，东南经柳州至象州县石龙与红水河汇合，至桂平与浔江合流注入西江。,柳江至象州石龙附近和红水河汇合，长726公里，大小支流40多条。在柳州市河段，从露塘至洛维长74.9公里，水面宽240670米，一般水深310米，最深达30多米。,柳江货运航线上至融安、融水，下至梧州、广州和港澳，于石龙通红水河，于桂平通郁江。柳江航运受柳江枯水期的影响，每年的12月至次年的3月，船只只能航行至武宣县的双狮码头。,4,社会经济发展状况,数据显示，由于近几年城市产业结构的调整，城市的第三产业不断增长，“二、三”产业比重的差距逐步缩小，柳州市的经济结构日趋合理，正逐步由生产性城市向消费型城市转变，城市的综合功能处于逐步完善的过程。,柳州市总体经济实力迅速增强，其中工业经济和商业经济的贡献尤为显著。,工业：,柳州市是我国南方一座典型的工业主导型城市。按工业生产特征可划分为两大发展阶段：1949年1985年，为重工业发展阶段，形成了机械、冶金、化学和建材为主的支柱产业；1986年至今为第二个发展阶段，这一时期，柳州市的工业结构升级、产品结构优化、行业改造步伐加快，是柳州市工业产品加速度快速提高的发展阶段，进一步形成了汽车、日用化工、造纸、食品、医药、纺织等支柱产业。“突出的区域性工业中心”是柳州市经济形态的基本特征。,商业：,柳州历来是广西的商业中心之一，是柳江中上游以及周边各省的商业运输通道，商贸体系完整、门类齐全、市场活跃。目前，柳州市商贸业正处于一个新的发展阶段，柳州市汽车、钢铁、有色金属等工业呈高速增长态势，给商贸业发展提供了有力的支撑。 2005年，全市实现社会消费品零售总额200.12亿元，比上年增长14.03%，完成批发零售餐饮业增加值28.59亿元，对国民经济增长的贡献率已达到5.50%。,人民生活水平：,强劲的经济发展动力和发达的商业体系，不仅奠定了柳州市作为“经济强市”的地位，同时人民的生活水平和收入水平也有了较大的提高。据调查报告，城市居民人均居住面积已达16.21平方米，城市居民人均可支配收入9986元，均高于全国城镇平均水平。,5,二、口岸发展基础分析,柳州口岸是国务院（1988）100号函关于开放柳州港的批复，于1990年6月1日正式对外开放的一类内河水运口岸，担负着柳州市、来宾市、河池市的货物进出口通关业务。,口岸查验管理部门情况,口岸查验管理部门主要有：海关（含海关缉私）、出入境检验检疫、边防检查、海事监督等部门。,海关（含海关缉私）,柳州海关位于柳州市河东新区潭中东路，隶属南宁海关，负责办理柳州口岸进出口货物的报关通关业务。,柳州缉私分局位于河东新区潭中东路，隶属南宁海关。,出入境检验检疫局,柳州出入境检验检疫局位于柳州市河东新区海关路，隶属广西检验检疫局，负责柳州口岸进出口货物的进出口检验检疫。,边防检查站,柳州武警边防检查站位于柳州市河东新区海关路，隶属武警广西边防总队，负责柳州口岸进出口货物的进出口边防检查、验证。,海事局,柳州海事局位于柳州市河东新区海关路，隶属广西海事局，主要负责柳州水上交通安全管理。,6,港口码头,鹧鸪江码头,鹧鸪江码头是柳州港现有的主要码头，也是柳州口岸常设监管码头，担负着柳州口岸柳江丰水期（每年4月至11月）的对外运输业务。码头位于柳州市北侧，距离市中心12公里，码头现实际用地约12000平方米。码头1990年开始筹建，1992年2月正式兴建，分两期实施，一期工程投资2300万元，已于2000年11月建成使用。1000吨级集装箱泊位一个和500吨级杂货泊位一个，10吨和40吨轨道式吊机各一台，仓库1800平方米，办公和生活综合用房725平方米，年吞吐能力为50万吨，码头现为内贸和外贸合用码头。,码头紧邻柳州钢铁集团公司，近年来，柳钢借助本部大开发，迅速崛起，现已年产400多万吨钢铁，是柳州进出口的大户。广西自治区政府为了做大柳钢，决定从2005年起将鹧鸪江码头作为柳钢进出口专用码头，2005年5月1日起柳钢已正式管理使用码头。,鹧鸪江码头2005年外贸运量约35万吨，占全年外贸水路运量的70%。,武宣双狮码头,武宣双狮码头位于武宣县城以南，担负着柳州口岸柳江枯水期（每年12月至次年3月）的对外运输业务，该码头是海关总署批准设立的柳州口岸临时监管码头。码头占地约7933平方米，一期工程投资80万元，于1999年9月建成并投入使用，建有办公综合用房350平方米，堆场700平方米。,双狮码头2005年外贸运量约15万吨，占全年外贸水路运量的30%。,陆路进出口货物验货场,柳州口岸验货场是目前柳州口岸唯一陆路进出口货物查验场地，位于潭中大道口岸大楼后的院里，占地面积约2000平方米，场地狭小，大型集装箱货柜车辆进出不便，缺少海关监管仓库，严重影响柳州口岸的发展。,柳州口岸进出口货物量,7,“十五”期间柳州口岸进出口货物量统计表,数量,年度,进出口数量（万吨）,出口数量,（万吨）,进口数量,（万吨）,2001年,8.04,7.02,1.02,2002年,12.36,11.19,1.17,2003年,12.36,9.60,2.73,2004年,10.90,10.22,0.68,2005年,12.66,9.97,2.69,8,三、口岸“十一五”发展分析 （一）机遇与优势,机遇,经济全球化,西部大开发战略的实施,中国东盟自由贸易区的建立、博览会落户广西,优势,区位的优势,雄厚的城市经济实力和较强的工业基础,通达的交通网络和物流优势,9,（二）挑战与问题,挑战,广西经济发展重点南移,柳州铁路交通枢纽的比较优势有所下降,广西城市之间的竞争日趋加剧,问题,码头建设滞后和功能定位不清晰,柳江航道通过能力低,缺少铁路进出口货物的监管场地,公路进出口货物的监管场地不够规范,10,（三） 结论,柳州是我国西南工业重镇、区域交通枢纽和物流中心，城市经济实力雄厚。随着经济全球化、我国加入WTO以及西部大开发战略的全面实施，使得我国西部地区宏观经济环境发生重大变化，特别是中国东盟自由贸易区的构建，泛珠江三角洲经济区的建立，为柳州的经济发展及口岸建设提供了新的历史机遇，但同时也面临严峻的挑战。柳州口岸的发展滞后于经济发展，口岸基础设施建设落后，这些都给柳州口岸的发展带来不利的影响。,11,四、规划依据,中华人民共和国城市规划法,城市规划编制办法实施细则,国务院关于口岸开放的若干规定,柳州市城市总体规划（2004 2020）,12,五、规划指导思想,从柳州市实际发情况出发，着眼于柳州市政府提出“再造一个工业柳州”的战略设想，提出一个充满生机活力，适应市场经济和社会发展需要，能够有效地指导实施的口岸规划，为实现口岸经济与工业经济跨越式发展，实现柳州市“工业立柳、强市富民”的总体目标奠定基础。,13,六、规划目标与原则,规划目标,口岸监管设施进一步完善，通关环境不断优化，查验工作更加规范，为拓展柳州进出口业务提供完善的基础设施条件。至2010年，口岸年水运出口货物总量达到50万吨。,规划原则,统一规划，分步实施。统一进行口岸规划，用35年的时间，基本解决柳州口岸通关所需的监管，港口等软、硬件设施建设要求，提高柳州口岸的年进出口量。,政府主导，优先发展口岸。口岸是一个城市的经济发展走上国际舞台的最基本的基础设施，政府应起主导作用，优先发展。,14,七、口岸“十一五”发展规划,口岸码头建设规划,建设鹧鸪江码头二期工程,新建阳和码头,建设完善武宣双狮码头口岸配套设施,建立柳州口岸铁路进出口货物转关点,建立柳州口岸公路进出口货物查验场,柳江航道整治,建立电子口岸信息平台,15,八、措施和政策建议,切实把口岸规划纳入城市总体规划和社会经济发展规划。,建议国家加大对内河一类口岸基础设施项目资金的支持。,建议市政府加大对口岸基础设施经费投入力度。,多渠道筹措建设资金。,，,16,九、“十一五”规划项目实施计划,口岸基础设施项目的实施，根据项目的轻重缓急，项目前期工作进度和建设条件情况，具体实施计划安排如下表所示：,17,柳州市口岸“十一五”规划重点基础设施项目表,18,