工程经济05(2010)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第五章 施工项目的成本与造价管理,第一节 施工项目的成本管理与控制,一、成本控制原则,：,施工项目成本控制要坚持成本最低化、全面控制成本、动态成本控制、目标管理和责、权、利相结合这五个原则。,1,、成本最低化原则：施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低成本目标的要求。,2,、全面控制成本原则：全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制应有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算，防止成本控制人人有责，人人不管。要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。,1,3,、动态控制原则：施工项目的中间控制，即动态控制。因为施工前期阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，而竣工阶段的成本控制随着施工结束已基本定局，所以施工中要随时检查调整，发生偏差及时纠正。,4,、目标管理原则：目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即,PDCA,循环。,5,、责、权、利相结合的原则：在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。,2,二、成本与造价管理的基本程序及工作内容,1,、成本分析与预测，施工项目预期总成本的估计。,2,、合同收入分析与预测，估计预期合同收入。,3,、项目预期盈利额的预测。,4,、目标成本的制定和分解。,5,、建立激励与约束机制，实行目标成本管理与控制。,6,、管理过程的反馈和动态调整。,三、成本控制的常见措施,降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：,组织措施,、,技术措施,、,经济措施,，三者是融为一体、相互作用的。项目经理部要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，形成以市场价为基础的物资采购、经济优化、劳动力配备优化的项目成本控制体系。,3,1,、组织措施,项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。,我们现在很多项目经理和管理人员，尤其是从国营大企业出来的人员技术上很过硬，但成本控制意识是比较差的。该抓紧的时候不抓紧，增加了管理成本和工、料、机的浪费，业主催得紧时就没日没夜的抢工期，高工资低工效而又增加各种措施费用。,4,2,、技术措施,1,）制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。,2,）在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。,3,）严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。返工是最大的浪费，不但浪费工期，还浪费人工、材料和机械等费用。,3,、经济措施,1,）人工费控制管理：主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。计时工是人工费管理最头疼的问题，也是最大的漏洞。所以要尽量避免计时工的发生。,5,2,）材料费控制管理：主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。,材料半成品质量控制不严也会造成很大的无形的浪费，材料库管员收货把关不严或是得了好处收了尺寸不合格的砖，到砖工砌砖时既费工又费料还观感较差，即使勉强检查合格未返工，抹灰工也有可能多抹,1cm,厚的砂浆才能合格，直接又影响涂料工多刮腻子费工费料浪费成本。每个工程各种材料占整个工程成本的,50,70%,，材料费控制好了，整个工程的成本控制就不会出大问题。,3,）机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。,6,4,）间接费及其它直接费控制：主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。,5,）建立和完善组织机构：成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。项目经理负责制是项目管理的特征之一。实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位。否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。,6,）建立成本控制责任制：在项目施工管理中，各项目管理人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任。使每一个人都要抱着对项目负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。,7,例：某建设单位通过招标与某施工单位签订了施工合同，该合同中部分条款如下：,1,、合同总价,5880,万元，其中基础工程,1600,万元，上部结构工程,2880,万元，装饰工程,1400,万元。,2,、合同工期为,15,个月，其中基础工程,4,个月，上部结构工程,9,个月，装饰工程,5,个月，上部结构与装饰工程工期搭接,3,个月。,3,、工期提前奖,30,万元,/,月，误期赔偿金为,50,万元,/,月，均在最后,1,个月结算时一次性结清。,4,、每月工程款于次月初提交支付申请表，经审核后于第三个月末支付。,施工企业经分析发现基础工程和上部结构工程均可压缩工期,1,个月，但需分别在相应分部工程开工前增加技术措施费,25,万和,40,万，假定月利率,1%,且每月完成的工程量相同。,问：,1,、若不考虑资金时间价值，施工单位应选择什么施工方案组织施工。,2,、若考虑资金时间价值，该工程应选择什么施工方案组织施工。,8,应用价值工程理论优选设计方案,V=F/C,例：某高新技术开发区一幢综合楼，其设计方案对比项目如下：,A,：结构方案为大柱网框架轻墙体系，采用预应力大跨度叠合楼板，墙体材料采用多空砖，窗户采用中空玻璃塑钢窗，面积利用系数,93%,，单方造价,1438,元,/m,2,。,B,：结构同,A,方案，墙体采用內浇外砌，窗户采用单玻璃塑钢窗，面积利用系数,87%,，单方造价,1108,元,/m,2,。,C,：结构方案采用砖混结构体系，楼板采用多孔预应力板，墙体采用标准粘土砖，窗户采用双玻璃塑钢窗，面积利用系数,79%,，单方造价,1082,元,/m,2,。,方案各功能的权重和各方案的功能得分表,功能项目,功能权重,各方案功能得分,A,B,C,结构体系,0.25,10,10,8,楼板类型,0.05,10,10,9,墙体材料,0.25,8,9,7,面积系数,0.35,9,8,7,窗户类型,0.1,9,7,8,9,第二节 计量与支付,计量与支付是对施工过程中完成的工程数量及过程价款进行计算与确认并办理付款手续的过程。,一、计量,1,、计量的内容和口径与工程量清单细目相一致。,2,、计量与支付的方法与技术规范规定相一致。,3,、计量与支付必须以质量检验为前提，还必须符合文件规定的程序。,4,、计量是一种净值计量，其完成的工程量不包括承包商施工所引起的额外工程量。,5,、关键工程及典型工程的计量。,10,二、支付,（一）支付程序,承包商提出付款申请 监理工程师审查付款申请 业主办理付款手续,（二）支付方式,1,、预付款：在项目中标通知书已签发、承包商已办理履约担保和签约手续、并提交预付款担保书后支付。,2,、期中支付：有按月支付或按节点支付。支付时还要扣除保留金、预付款和违约金等。,3,、竣工支付：,4,、最终支付：,11,（三）扣留款项：,1,、扣保留金：一般为工程款的,5%,，在工程移交和缺陷责任终止后退还承包商。,2,、扣开工预付款：一般在工程,35%85%,之间全部扣回。,3,、扣材料预付款：从未施工工程尚需的材料价值相当与预付款数额时起扣，在每次结算工程价款中，按材料占款比重抵扣工程价款，竣工前全部扣回。,4,、扣反索赔款：,12,例：,某施工单位承包某工程项目，甲乙双方签订的工程价款合同如下：,1,、建筑安装工程造价,660,万元，主材比重占,60%,。,2,、材料预付款为工程造价的,20%,。,3,、工程进度款按月结算。,4,、质量保证金为工程造价的,3%,竣工结算一次扣留。,5,、主材价差上调,10%,，在,6,月份一次调增。,承包商各月实际完成产值为：,2,月份,55,万，,3,月份,110,万，,4,月份,165,万，,5,月份,220,万，,6,月份,110,万，合计,660,万。,问：,1,、该工程预付款、起扣点为多少？,2,、,25,月份支付工程款多少？累计工程款多少？,3,、,6,月份办理竣工结算总造价多少？该月结算款多少？,13,例：某项目包括,A,、,B,两个主要车间和四个辅助车间及若干附属建筑物。在建设期内，各单项工程竣工结算数据见表。工程建设其他投资完成情况如下：支付行政划拨土地费,500,万元，支付土地出让金,700,万元，建设单位管理费,400,万元（其中,300,万元构成固定资产），工程勘探设计费,340,万元，生产工艺设计费,120,万元，专利费,70,万元，非专利技术费,30,万元，获得商标权,90,万元，生产职工培训费,50,万元，报废工程损失,20,万元，生产试运转,20,万元，产品试销费,5,万元。,问题：,1,、什么是结算项目竣工结算？,2,、编制竣工结算的依据有哪些？,3,、试确定,A,车间的新增固定资产价值。,4,、试确定该项目的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产价值。,14,第三节 工程变更及造价管理,一、变更程序：承包商提出申请 监理工程师审查 形成变更令 业主同意 变更执行,二、变更基本类型,1,、增加或减少合同所包含的任何工作的数量,2,、省略任何种类工作,3,、改变这类工作的性质、质量或类别,4,、改变工作任何部位的标高、基线和尺寸,5,、实施工程竣工所必需的任何种类的附加工作,6,、改变工程任何部位的任何规定的施工顺序和时间安排,15,二、变更价款的确定,（一）、变更工程单价确定原则,1,、遵循工程量清单单价。,2,、大型变更项目不用计日工计价。,3,、工程量清单单价不适应时，由监理工程师组织确定新单价。,4,、工程量清单没有相应单价时，依据相应文件协商确定新单价。,（二）、新单价的确定方法,1,、以合同单价为基础定价,2,、以概预算方法为基础定价,3,、加权定价,16,例：设有一合同，其土方工程量为,100,万方，由于设计变更使得土方的实际数量达到,150,万方，问增加的,50,万方应怎样结算？,若其价格组成为：直接成本,8,元,/,立方，间接成本,2,元,/,立方，利润,0.5,元,/,立方。原报价有三种情况：,10.5,元,/,立方，,10,元,/,立方，,8,元,/,立方，试分析其报价对结算的影响。,例：设合同中沥青路面原设计厚度,4mm,，单价为,80,元,/m,2,。现设计变更厚度为,5mm,试求出变更后路面的单价。,17,第四节 违约与索赔,违约责任体现为支付违约金、赔偿损失、继续履行等形式。,索赔是对非自身过错损害索取赔偿的过程。是双向的，只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。同时，索赔是一种未经确认的单方行为。,（一）、索赔成立的条件,1,、要有合同依据或法律依据,2,、要有损害事实,3,、应在合同规定的期限内提出索赔,18,（二）、索赔的类型,1,业主未按合同规定的时间和数量交付设计图纸和资料，未按时交付合格的施工现场及行驶道路、接通水电等，造成工程拖延和费用增加。,2,工程实际地质条件与合同规定不一致。,3,业主或工程师变更原合同规定的施工顺序，打乱了工程施工计划。,4,设计变更、设计错误或业主、工程师错误的指令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停工或窝工等工程数量变更，使实际工程量与原定工程量不同。,5,业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。,6,业主或工程师指令增加额外工程。,7,业主指令工程加速。,8,业主未及时支付工程款。,9,合同缺陷，如条款不全、错误或前 后矛盾，双方就合同理解产生争议。,10,物价上涨，造成材料价格、工人工 资上涨。,11,国家政策、法令修改，如增加或提高新的税费、颁布新的外汇管制条 例，货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失等。,19,（三）、索赔费用的计算方法,1,、停工期间人员费用的计算,2,、停工期间机械费用的计算,3,、停工期间的管理费计算,4,、材料积压损失费的计算,5,、迟付款利息的计算,6,、预期利润损失的计算,7,、法规变更费用的计算,8,、物价上涨费的计算,20,单项索赔文件的一般格式,序号,索赔文件构成,一般内容,1,题目,如关于事件的索赔。,2,事件,详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方如何违约，证据的编号等。,3,理由,主要是法律依据、合同条款等。,4,结论,指出对方造成的损失或损害及其大小。,5,损失估价,列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小。,6,延期计算,列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数。,7,附录,指各种编过号的证据、图表等。,（五）、单项索赔文件的一般格式,21,例：,A,单位拟建办公楼一栋，地址位于已建成的,X,小区附近。,A,单位与,B,单位签订了地质勘察合同，费用,15,万元。勘察设计完成后开始施工，施工承包单位为,D,建筑公司。,问题：,1,、委托方,A,单位应预付勘察定金数额是多少？,2,、该工程签订勘察合同几天后，,A,单位通过其他渠道获得了,X,小区业主,C,单位提供的,X,小区的勘察报告。,A,单位认为可借用该勘察报告，随即通知,B,单位不再履行合同。在上述事件中那些单位的做法是错误的？为什么？,A,单位是否有权要求返还定金？,3,、若,A,单位和,B,单位双方都按期履行合同。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱基础，而报告中并未指出，,B,单位应承担什么责任？,4,、,D,单位由于进行地基处理，施工费增加,20,万元，工期延误,20,天，对此,D,单位应该怎样处理？,A,单位应承担那些责任？,22,