加强班组安全建设,强化班组安全管理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,加强班组安全建设 强化班组安全管理,北京市朝阳区安全生产管理协会,1,一、中小型企业的界定及其特点,（一）中小型企业的界定,改革开放以来，中小型企业发展迅速，它们在繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大就业渠道，改善人民生活水平，促进经济发展方面，起到十分重要的作用。,中小型企业的定义：中小型企业是指职工人数，销售额或资产总额低于一定人数或金额的企业。,按照原国家经济贸易委员会，国家发展计划委员会，财政部，国家统计局2003年2月19日颁布的中小企业标准暂行规定中的标准，工业（包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业）建筑业，交通运输和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业的中小企业的划分标准不同，见下表（列举工业、建筑业、零售业、住宿和餐饮业）,2,中小企业的划分标准,3,没有满足中型企业职工人数、销售额或资产总额的企业就是小企业。,（二）中小企业生产组织特点,1、生产规模小,中小企业的首要特征之一，即企业规模小，经营决策权高度集中，特别是小企业，基本上都是一家一户自主经营。,2、中小企业员工人数较少，生产组织结构简单，安全管理机构，有关职能部门，各级各类人员，车间，班组等，并不是单独设置，而是一人兼多职，部门兼多职，车间和班组的设置不是十分明确，对这些企业在辅导建立安全生产管理制度，开展班组安全活动，提出了新的课题。一般来说企业均可以分为生产、经营、销售、技术、人事劳资、设备动力、财务等职能，生产车间和班组。企业要根据各级人员、职能部门、生产车间和班组的实际设置情况，将其安全生产责任制合并归纳和建立相适应的安全生产规章制度，做到有章可循，加强企业的安全生产管理。,4,二、企业安全管理层次,企业安全管理层次与企业规模有关，但都可以归纳为决策层、管理层、操作层（执行层），各层次员工在生产安全方面担负起不同责任，从而有效地实现全面安全管理。,5,企业安全管理层次,6,三、加强班组安全建设,班组是进行生产经营活动的基层组织，班组生产经营活动要贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在保障从业人员安全与健康的前提下，组织生产劳动，班组安全生产要实行目标管理，逐步实现标准化、规范化、制度化、杜绝重大的人身伤亡，中毒、火灾、爆炸和设备等事故。加强班组安全建设是企业加强安全生产管理的关键，对于杜绝“三违”现象，消除事故隐患有着非常重要的意义。,7,（一）加强班组安全生产建设的重要意义,1 班组建设是企业建设的重要组成部分和关键环节，班组是企业最基层，最活跃的组织，是企业活力的源头，也是企业开展各项工作的落脚点和具体实践者，班组建设的好坏，不仅体现和反应了企业的生产，经营管理水平，而且直接影响企业的社会形象，经济效益和安全生产。,8,2 加强班组安全生产建设是强化安全基础管理的重要组成部分，班组是安全生产的最基层组织，国家有关安全生产法律法规，规程、标准和企业安全生产规章制度的贯彻落实，安全技术的推广应用等安全工作都要落实到班组，体现在生产经营活动的作业现场。安全生产关口前移，实现班组安全生产规范化管理，班组安全生产标准化建设是夯实安全基础，创建本职安全型企业，推进企业安全发展和可持性发展的关键环节。,9,3 加强班组安全生产建设是减少“三违”防止事故的有效途径。据事故案例分析90%以上的事故发生在生产经营一线的班组，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和没有及时发现隐患和整改，以及生产经营场所不符合安全生产条件等人为因素造成的。消除事故隐患，有效控制和减少各类事故的发生，就要落实班组长，员工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为最终实现企业安全生产管理目标与指标，确保安全生产形势的好转、稳定提供基础保障。,10,4 加强班组安全生产建设是深入开展安全生产标准化工作，实现全员，全过程，全方位的安全管理的重要手段。,国家安监总局2010年第9号公告企业安全生产标准基本规范核心要求，其中企业应建立、健全安全生产规章制度，编制安全操作规程，并发放到相关工作岗位、规范从业人员的生产作业行为，企业应对操作岗位人员进行安全教育培训和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求，企业应加强生产作业行为的安全管理，对作业行为隐患，设备使用隐患，工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施，以及企业隐患排查等都要通过加强班组安全建设去落实实现。为岗位达标、专业达标、企业达标打下坚实的基础。,11,（二）、加强班组安全建设的内容,1 班组安全管理组织（班组必须有班组长，专（兼）职安全员，安全监督员，负责班组日常安全管理工作）,（1）、班组安全管理首先要明确班组的安全工作责任负责人，班组长作为班组的负责人，当然是班组安全工作的第一负责人，对本班组的安全工作负全面责任。,（2）、班组必须设一名兼职安全员，协助班组长开展班组的安全生产管理工作。安全员不在时，班组长必须明确代管人员。班组长不在时，安全员有权处理，或安排班组有关人员处理与安全有关的工作。,12,（3）、有工会组织的企业，班组必须设一名兼职的群众安全监督员，其业务受车间工会负责人的领导，其职责是监督班组长，班组安全员是否按上级要求认真开展班组安全管理工作，是否遵章守纪，安全监督员发现班组安全管理方面存在问题时，要及时通过各种有效方式逐级反馈。,（4）、班组分派或分散作业时，要明确每项（摊）工作的负责人，即为安全负责人。,13,2、班组安全教育（通过安全教育使班组员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程和掌握本岗位安全操作技能）,（1） 明确安全教育内容，班组安全教育内容要有针对性，要符合班组的生产工艺特点。,本班组和岗位的作业环境，危险区域，设备状况，消防设备设施等。,本班组的概括和工作范围，本岗位，工种发生过的一些事故教训及预防措施。,从业人员的安全生产责任制，本岗位工种的安全操作规程，作业标准，危险须知，及有关的安全生产规章制度。,14,个体防护装备的正确使用和保管，所操作的机器，设备，工具，器具，安全装置，防护设施的性能、特点、作用和安全使用，维护方法。,预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急处置措施，急救知识，事故报告程序等。,班组各岗位工作衔接配合中的安全注意事项。,安全操作的实际示范。,本企业及车间的安全动态。,15,（2） 明确安全教育要求,明确哪些人员需要进行班组教育，那种情况下需要进行班组教育，教育培训时间，教育培训的考核及处理等。,采用新技术、新工艺、新材料和新设备的作业人员，上岗前班组必须组织，有针对性的安全教育和测试成绩，教育时间不得少于4学时, 新职工（包括代培人员）换岗职工上岗前必须经过由班组长或安全员组织的班组级安全教育，经考试合格方可上岗，新职工接受安全教育时间应达到企业安全教育时间要求，换岗职工接受安全教育不得少于4学时, 离岗6个月以上人员，休假（包括企业年休假、工伤休假、产假等）人员，事故责任者，违章违纪人员等复工人员必须经过班组安全教育，经考试合格后方可重新上岗，安全教育时间不得少于4学时。,16,特种作业人员，特种设备操作人员必须接受专业安全技术培训，取得特种作业，特种设备操作资格证后方可上岗作业，并参加班组组织的安全教育。,班组从业人员接受安全教育，每年不少于8学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等生产单位从业人员每年接受再培训学时按有关规定实行。,班组安全教育内容，考试分数，接受教育学时等要记入“班组安全教育台账”,对接受安全教育的人员，班组长或安全员必须检查教育效果，并签署是否同意上岗的意见。,17,3 班组安全生产检查,班组安全生产检查是及时发现人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全条件。对检查中发现的问题，隐患，必须立即处理，不能处理的，应及时报告单位有关负责人，以保证员工在从事生产经营活动中的安全健康。,（1） 班组安全检查的组织者是班组长，班组长要组织职工进行班前，班中和交班检查。,（2） 班前检查可结合交班检查同时进行，对机器设备，安全设施安全装置、工器、具、危险原点、现场环境、人员精神状态、个体防护装备穿戴等进行检查和交接，有问题要交接清楚并做好记录。,（3） 班中要对设备运行状况、危险源点、人员遵章守纪情况进行检查、重点是安全装置完好情况及机器设备运行是否正常等。,18,（4） 各岗位在班前要对所管区域，所用机械设备，使用工具等进行检查确认，操作人员要对所使用的机械设备进行重点检查确认。,（5） 长期闲置不用的设备，在使用前应全面检查，经检查确认合格后方可使用。,（6） 班组所辖区域应根据具体情况，划分责任区域，责任到班组每个人员，责任人要对责任区域的安全状况进行检查。,（7） 安全检查出的问题隐患及整改情况应记录在班组安全（生产）记录内，不能及时整改的应采取有效的临时安全措施并上报。,19,4 班组班前、班后会,班组班前、班后会，是班组安全管理的重要手段。班前、班后会要明确开会的时间，进行安全教育和讲解安全注意事项。,（1） 班前会，由班组长负责组织，安全员协助,（2） 班前会，必须结合当日的具体生产，检修，经营，任务等特点及工作环境，按照安全工作“五同时”的要求，详细布置当班的安全工作，即安全交底。,（3） 根据每一时期的思想倾向和季节变化，讲解安全注意事项,（4） 传达上级有关安全生产指示和事故案例教训。,（5） 班前、班后会内容要及时详细地记录在会议记录上,（6） 班后会应由班组长对当日安全生产情况进行点评和小结。提出加强安全生产工作的建议和要求。,20,5 班组安全活动日,班组安全活动日是进行班组安全管理的重要形式，应明确班组活动日的周期，时间，内容和要求等。,（1） 班组每周必须组织一次班组安全活动，日期可经车间负责人批准确定。,（2） 班组开展安全活动日前，班组长要提前通知班组全体人员按时参加活动。,（3） 班组安全活动日内容,总结上周安全工作，并对班组各岗位及人员进行点评，研究布置下周安全工作。,学习有关现场作业标准，学习规章、制度，总结安全工作，交流安全经验开展安全教育和考试情况,以工作岗位为单元进行危险源识别，提出技术控制，人的行为控制和管理控制等控制措施。,21,班组是进行生产经营活动的基层组织，班组成员是企业生产安全事故的主要发生群众，一方面，班组作为企业中的最小单位直接参与企业的生产经营活动，稍有不慎就有可能造成事故，另一方面，他们是企业中接触危险，有害因素最多的人群，极易受到伤害。因此对安全生产来说，班组是一个至关重要的单元，是安全管理工作的主要对象和最终落脚点。只有班组成员对自己所处环境的危险认识清楚，并采取有效的预防措施予以控制，才能使企业的安全管理工作收到实效，也才能使企业，员工双获益。,22,（4） 人员齐全，参加安全活动日人员，必须发言，缺席人员要由班组长及时补课，对无故不参加活动的人员严格考核。,（5） 每次活动时间应在30分钟1小时,（6） 班组安全活动日记录应包括活动时间、参加人员、缺席人员、主持人、记录人、活动主题内容、个人发言等。,23,6 班组安全交接,班组之间进行安全交接，对于确保安全生产、安全运行、避免各种事故的发生意义重大。交接班要求明确交接班的时间、内容、要求等。,（1） 必须按时交接班，交接班必须在现场交接，严禁在现场以外的地方进行交接班。,（2） 交接班必须实行对口交接，上一班交不清楚，接班者不接班.,（3） 交班人员应对设备运行等现场情况作介绍。接班人员应对设备运行情况，现场情况等进行检查，若发现存在问题，交班人员应进行处理，交班人员不得下班。,（4） 交接班出现问题，应由班长负责协调解决。,24,7 班组作业现场,班组安全生产应做到班组作业现场符合安全生产条件，应明确作业现场的设备状况要求、作业环境要求、作业人员要求、作业程序要求等。,（1） 班组内的机器设备、工具、车辆及工作现场等必须做到无隐患，安全防护装置，设施齐全可靠，严禁设备带病作业。,（2） 作业人员上岗前必须按规定穿戴好个体防护装备，杜绝疲劳作业。,（3） 班组内的每项操作，每个职工都必须认真执行岗位作业标准安全操作规程和各项规章制度，无违章指挥、无违规操作、无违反劳动纪律、“三违”现象。,25,（4） 特种作业人员、特种设备操作人员、从事相关操作，必须持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业和特种设备操作。,（5） 班组要严格执行事故“四不放过”安全确认。隐患整改以及交接班等各项制度。,（6） 新上岗职工（含换新工种人员）必须明确由专人监护，负责其安全工作，在监护期间新上岗职工不得独立操作，安全监护期不得少于1个月。,（7） 对存在的危险源和事故隐患处，设置安全警示标志，每个员工必须熟知本作业区域及相邻班组的危险源及控制措施和应急预案。,26,8、班组安全台账,班组安全台账应包括,（1） 安全教育培训台账,（2） 安全检查台账,（3） 安全活动日台账,（4） 安全生产会议台账,（5） 班组事故管理台账,（6） 其他应建立的台账,27,9 班组设置目视栏,在每个班组的生产经营场所醒目地点设置目视栏，张贴有关安全内容，供班组人员学习。,（1） 张贴本班组组长、安全员、安全监督员，组员名单及其安全生产责任制。,（2） 应佩戴的个体防护装备安全标志,（3） 每日点检巡查内容及记录,（4） 班组、岗位危险源分布图和危险源控制措施,（5） 班组、岗位应急预案或处置方案,（6） 班组安全考核、表扬与批评,28,四、企业要加强班组安全建设的领导,企业要把班组安全建设纳入管理工作的重要议事日程，行政和工会要切实加强班组安全建设和领导，不断提高班组安全管理水平，保障员工行使自我保护的权利与义务。班组的建立是根据企业不同岗位、生产场所、生产工艺或产品要求、由若干相同或不同工种的工人及相应的设备、工具、材料等有机结合在一起的从事生产、安全、管理、维修、服务等活动的基本作业单位，是企业构成的基础，是企业的组织细胞，把班组的安全生产工作基础夯实，企业就有了执行和落实国家有关安全生产法律法规、规程、标准，落实企业工作计划，稳定企业安全生产形势的基础、支撑点。,29,为进一步加强企业安全生产工作，全面提升安全生产水平，就要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，建立安全生产规章制度、完善安全标准、夯实安全生产基础，坚持依据法律、法规生产经营，落实企业安全生产主体责任。企业无论规模大小、人员多少、都要由企业的决策层和管理层规范企业的生产经营行为，尽早尽快研究企业的班组安全建设的计划方案，把经济发展建立在安全生产，有可靠保证的基础上，促进企业安全生产形势实现根本好转。,30,加强班组安全建设,夯实企业基础管理,促进安全生产形势基本好转,保护国家财产职工生命安全,31,