基层税务系统公务员绩效考核现状ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,基层税务系统公务员绩效考核现状、问题及对策研究,以,XXX,为例,The grass-roots civil service performance assessment tax system status, problems and countermeasures,汇 报 人：,专 业：,指导老师：,主要内容,一、研究背景,二、研究意义,三、文献综述,四、研究设计,五、,G,县国家税务局公务员绩效考核现状分析,六、,G,县国税局公务员绩效考核体系的设计与实施,七、结论与讨论,我国的公务员考核制度是以干部考核制度为根底开展而来的。大致经历了三个阶段:酝酿阶段。20世纪80年代中期;试点阶段。1989年。全面实施阶段。1993年8月，?国家公务员暂行条例?正式公布。,我国税务系统公务员考核制度来看，目前仍存在一些不尽人意的地方和棘手的问题，造成考核结果失真或出现考核不公正的现象。就基层税务系统而言，由于税务人员工作的特殊性,更增添了对其进行精确考核的难度。,改进我国税务系统公务员考核制度迫在眉睫,研究背景,研究意义,实践意义,为税务系统绩效考核方式的改进,和优化提供参考,标准公务员考核管理，充分调动,公务员积极性，提高行政管理效能,理论意义,运用了层次分析法、,KPI,等考核,方法，丰富了绩效考核研究,将部门的整体目标与个人绩效考,核相结合，为公务员绩效考核探,索一个新的方向,文献综述,一、相关理论,绩效与绩效考核概述,系统论,目标一致性理论,定量与定性相结合理论,绩效考核指标体系的设计方法,几种常用的绩效考核工具和方法,文献综述,二、相关研究,国内,国外,祝建兵、王春光2003指出，我国公务员考核制度存在的问题包括考核标,准不明确、考核等次少、考核方法简单化不科学、考核结果使用不当、考核,主体责任不清等，并提出相应的解决方案。,孙彩红2001从历史、现状与未来3个纬度对我国公务员考核的内容与标,准进行阐释。,皇娟1998从职位分类的不兴旺、考核的主观色彩过浓、传统不良观念,的影响三个方面论述考核制度的缺陷，并提出了相应的改进措施。,在考核制度方面，各国考核的内容和作用大致相同，一般都注重考核工作成,绩和适应工作的能力，并把考核结果同公务员仕途紧密联系起来。,日本对公务员的考核也称勤务评定，主要根据?勤务评定细那么?、?工作,评定的根本标准?和?工作评定手续与记录的政令?等一系列规章展开，分,为定期评定和特别评定两种。,英国对地方政府公务员的考核注意听取行政效劳对象的意见，有助于公务员,确立为纳税人效劳的意识。但英国公务员的考核指标设计的公开性不够，成为,公务员考核制度中的一个突出的缺点,研究设计,目的：,本文试图通过对绩效考核体系的系统研究，结合,G,县国税局绩效考核现状的分 析，运用现代科学考核理念与方法，切实解决绩效考核中存在的问题，从而为有效提高税收管理效能，实现管理职能到位提供建议。同时，通过对绩效考核体系的研究，对国家行政机关加强人力资源管理、提高行政管理绩效也具有普遍的指导意义和启发作用。,方法：,采用问卷调查法、个案分析法、统计分析法等方法，以内蒙古包头市,G,县国税局为例，对,G,县国税局考核现状进行了分析，建立了新的绩效考核体系并加以实施。,成立了绩效考核领导小组，运用查阅法、专家咨询法等方式选取了新的考核指标，并运用层次分析法对指标权重进行确定，运用实例对考核方式进行验证。,G,县国家税务局公务员绩效考核现状分析,G县国税局为本县经济的开展做出了积极的努力和奉献。近年来G县国税局税收收入完成情况,G,县国家税务局公务员绩效考核现状分析,G,县国家税务局的组织架构,局长,副局长,副局长,副局长,税源管理科,人事教育科,办税服务厅,信息中心,办公室,税政管理科,政策法规科,纪检组长,稽查局局长,稽查局,税务分局局长,监察室,金山税务分局,G,县国家税务局公务员绩效考核现状分析,G,县国税局公务员队伍结构,划分类别,项目,人数（人）,所占比例（,%,）,划分类别,项目,人数（人）,所占比例（,%,）,性别,男,33,57,学历,研究生,1,1,女,25,43,大学本科,19,33,政治面貌,中共党员,29,50,大学专科,38,65,共青团员,5,9,中专及高中,1,1,无党派或群众,24,41,初中及以下,0,0,职务级别,正科级,1,1,年龄,30,岁及以下,9,16,副科级,6,11,31-40,岁,24,41,副主任科员,4,7,41-50,岁,20,34,一般干部,47,81,51-60,岁,5,9,呈现特点：,1,、,81,的人员为一般工作人员 ；,2,、,98,的工作人员具有大专及以上文化程度 ；,3,、中年公务员,(4150,岁,),的人数所占比例为,34,G,县国家税务局公务员绩效考核现状分析,G,县国税局的日常考核经历了两个阶段,1994,年至,2003,年，,以一般性指标为对象,进行日常量化考核的,初级阶段,20042021年，,建立目标管理平台,实行能级管理,多定性少定量,缺乏公正性和科学性,内容简单,几乎无记载,记载较祥细,能级考试不能全部覆盖,业务部门扣分多,G,县国家税务局公务员绩效考核现状分析,笔者采用问卷调查法对市、区县国税局税干进行了调查，精心设计了调查问卷附录2，从税干的角度来了解绩效考核的现状及存在的问题。共发放问卷110份，收回101份，有效问卷98份。对收回的问卷结果进行了分析，结果如下：,在制定的绩效考核调查问卷中的“了解程度调查结果显示，40%的人选择了不太了解，而十分了解的只占26%。,被考核者对考核工作缺乏了解,G,县国家税务局公务员绩效考核现状分析,通过问卷调查法进行调查，发现存在问题,对绩效考核工作缺乏清醒认识,考核方法偏于定性,考核主体不全面,事后不沟通，降低考核价值,重视年度考核，无视平时考核,考核过程缺乏公平,G,县国家税务局公务员绩效考核现状分析,问题产生的原因：,缺乏对现代绩效考核理念与方法的深刻了解,人的因素和制度因素相互作用,内部的人员因素,传统文化与工作性质的原因,职工身份复杂,文化水平参差不齐,观念保守陈旧,传统文化,工作性质,G,县国家税务局公务员绩效考核现状分析,传统文化,“互惠主义,臣民心态下的人身依附关系,“以德为先,工作性质,承担责任的多维性,业绩难以精确考核,G,县国税局考核体系的设计与实施,目的,全面提高行政管理和税收执法水平，提高工作效率和服,务水平，实现依法征税、加强管理、高效效劳,全面提高干部队伍综合素质，激发干部按照组织的开展,方针，自我学习、自我提高、自我开展,充分调动干部工作积极性、主动性、创造性，,引入竞争机制，追求以最少的投入实现最大的效益,G,县国税局考核体系的设计与实施,绩效考核的方法：关键绩效指标,(KPI),法、目标管理法、,360,度考核法等考核方法,部门考核与个人考核,分类确定考核指标,部门,个人,部门关键绩效指标,工作能力 工作业绩,工作态度 行为标准,特殊工作工程,考核机构设置：由局考核领导小组、局考核工作小组和部门考评小组组成。,考核周期分为月度小考，季度中考，年度大考,G,县国税局考核体系的设计与实施,绩效,考核,一级指标,权重,二级指标,权重,行为规范（,U1,）,0,223,仪表态度（,C1,）,0.582,纳税服务（,C2,）,0.418,工作能力（,U2,）,0,275,思维缜密（,C3,）,0.165,职务技能,（,C4,）,0.583,分析判断能力（,C5,）,0.252,工作业绩（,U3,）,0,338,工作效率（,C6,）,0.208,工作达成度（,C7,）,0.375,工作质量（,C8,）,0.292,工作速度（,C9,）,0.125,工作态度（,U4,）,0,164,品德言行（,C10,）,0.285,责任心与协调能力（,C11,）,0.305,执行力（,C12,）,0.410,运用层次分析法，计算,G,县国税局公务员绩效考核指标权重体系,G,县国税局考核体系的设计与实施,G,县国税局绩效考核体系的实施,宣传培训,确定人员根本岗位,按照考核操作程序进行考核,制定员工工作手册,G,县国税局考核体系的设计与实施,考核方式,部门考核：各科股室部门得分总分为100分，依据部门关键绩效指标的要求按照实际完成情况扣除相应的分值。,对分局长和机关科股室负责人的绩效指标：不单独设计，用团队绩效代替。公式为：,团队绩效=部门绩效+本部门一般工作人员平均绩效,个人考核：按月进行考核，每人月质量考核根本分值为10分，由各科室负责人对本科室人员按照各项工作标准进行考核，对特殊工作工程考核加分由各科室负责人根据实际情况进行加分。后面一页为绩效考核指标体系,那么，个人考核最终得分为：,个人考核最终得分=工作业绩得分工作业绩权重+工作能力得分工作能力权重+工作态度得分工作态度权重+行为标准得分行为标准权重+特殊工作工程得分,工作业绩得分=工作质量得分工作质量权重+工作效率得分工作效率权重+工作速度得分工作速度权重+工作达成度得分工作达成度权重,G,县国税局考核指标体系,绩效考核指标体系,征收计会系列,金税工程系列,综合服务系列,稽查系列,管理服务系列,申报征收,税收票证管理,税收统计管理,税收会计核算,税收计划管理,税务登记,26,个类别,防伪税控等,3,个类别,政务服务等,8,个类别,选案等,5,个类别,30,个工作项目,133,个工作单元,152,个工作项目,26,个工作项目,65,个工作项目,16,个工作项目,94,个工作单元,322,个工作单元,75,个工作单元,570,个工作单元,考核方法,考核主体层次主要是选择被考核者上级、同级、下属、纳税人、被考核者本人等五个层层次。,上级,下属,纳税人,同事,存在的缺乏,G,县国税局的绩效考核工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在许多突出问题有待解决,怎样正确理解和把握考核主导思想,对领导干部如何进行科学考核,怎样实现考核标准的科学性、有效性,怎样防止考核流于形式或日趋弱化,怎样做好内部考核与外部考核的结合,如何保证考核数据来源的真实性,由于本文作者水平有限，虽提出了建立税务部门绩效考核体系的思路，但对于上述的问题仍觉没有找出根本性的对策，有必要进一步不懈地学习、思考、实践和探究。,结论与讨论,1、公务员绩效考核体系应当包括指标结构体系、考核主体权重体系、考核,实施的步骤和方法、考核结果及其反响和运用。,2、公务员绩效考核结果的科学性取决于考核指标设计的科学性、考核主体,权重划分的科学性和工作目标设置的可行性以及考核方法的科学性。a、建,立岗位说明书，实行标准管理是考核标准化的根底。b、确立工作目标，工,作成效是考核效果的表达.c、考核多种方法结合，考核指标定性和定量相结,合，是实现公平合理考核的保证。d、实施岗位评价，畅通沟通渠道是考核,德勤手段。,结 论,结论与讨论,讨 论,展望,建议,从特质、结果、行为，,再到结果取向,从经济、效率到效益、,质量,从体系内到体系外,重塑操作流程,参与机制,建立计算机信息系统,谢 谢,!,请各位老师批评指正,!,汇报人：,xxx,幻灯片放映结束！,O(_)O,谢谢大家耐心观看！,唐玄奘西天取经，西天为何方？,取何经？,目的地,取经,