第八章国有资产

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,国有资产管理,主讲教师：丁刚,第八章 资源性国有资产管理与非经营性国有资产管理,1、天然性。,2、有用性。,3、有限性。,4、可计量性。,5、垄断性。,6、价值多重性。,1、,有利于维护全体国民的共同利益。,2、,有利于资源的优化配置。,3、,有利于促进经济的可持续发展。,4、,有利于保护生态平衡。,1、产权管理,2、资源勘察管理,3、资源开发利用管理,4、资源保护管理,1、产权不清；,2、无偿使用；,3、部门之间不协调；,4、过度开发；,5、资源配置效率低下；,6、注重实物管理而忽视价值管理；,7、投入不足。,1、遵循客观规律的原则；,2、明晰产权的原则；,3、统一规划和因地制宜相结合的原则；,4、经济效益、社会效益和生态平衡相统一的原则。,基本原则,资源性国有资产管理改革的基本思路：,实行资源性国有资产的资源资产化管理,（,一）产权管理,主要包括：,1、土地使用权确认；,2、土地使用权转让；,3、土地使用权出让；,4、土地使用权出租；,5、土地使用权抵押；,6、土地使用权登记。,（,二）土地调查、登记、统计和审批管理,（一）所有权管理；,（二）矿产资源勘察和开采登记管理；,（三）地质勘探报告等地质资料的管理；,（四）矿产资源保护管理；,（一）水权管理；,（二）水资源的开发规划管理；,（三）水资源的开发管理；,（四）水资源的保护管理。,（一）产权管理；,（二）开发管理；,（三）保护管理。,（一）占有、使用国有资产的行政部门具有非生产性；,（二）行政部门对国有资产的占有、使用具有服务性和增值性；,（三）对行政部门占有、使用国有资产的增值补偿具有非直接性；,（一）国有固定资产；,主要包括：,1、房屋及建筑物；,2、专用设备；,3、一般设备；,4、图书；,5、其他固定资产。,（二）国有流动资产；,主要包括现金、银行存款、暂付款、存货等。,1、建立健全国有资产管理规章制度；,2、实施国有资产产权管理；,3、实行国有资产保全管理；,4、合理配置，有效使用国有资产；,（一）国有固定资产管理；,主要包括：,1、建立固定资产登记制度；,2、建立固定资产的验收、保管、领用、检查和维护制度；,3、建立固定资产损失赔偿制度；,4、建立固定资产报告制度；,（二）国有流动资产管理；,主要包括：,1、现金的管理；,2、银行存款的管理；,3、暂付款的管理；,4、存货管理；,（一）占有、使用国有资产的公共事业部门具有非生产性和服务性；,（二）公共事业部门对国有资产的占有、使用不以盈利为目的；,（三）对公共事业部门占有、使用国有资产的增值补偿具有非直接性；,（一）公共事业部门固定资产；,主要包括：,1、房屋及建筑物；,2、专用设备；,3、一般设备；,4、图书；,5、文物及陈列品；,6、其他固定资产。,（二）公共事业部门流动资产；,主要包括现金、银行存款、暂付款、存货等。,1、管理目的的社会效益性；,2、管理重点的非价值性；,1、合理使用的原则；,2、有效使用的原则；,3、节约使用的原则；,4、合理配置，有效使用国有资产；,（一）国有固定资产管理；,1、固定资产的报废与转让；,2、固定资产的清查盘点；,3、固定资产折旧问题。,（二）国有流动资产管理；,主要包括：,1、现金的管理；,2、银行存款的管理；,3、暂付款的管理；,4、存货管理；,（三）无形资产的管理；,（四）对外投资的管理；,